Участок для многодетных семей

Представленная далее информация актуальна на 14.03.2021, взята из законов Пермского края, даётся в ознакомительных целях и предполагает дальнейшее самостоятельное изучение законов и подзаконных актов. Можете задавать вопросы в комментариях, по возможности я на них отвечу.

Предоставление бесплатного земельного участка многодетным семьям (гражданам, имеющим трёх и более детей), а также другим категориям граждан, регулируется Федеральным законом N 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации»

Право определять требования при предоставлении земельных участков гражданам передано субъектам РФ, коим является Пермский край.

Для получения участка нужно соответствовать представленным ниже требованиям и предварительно встать на учёт (очередь). Участок предоставляется бесплатно и однократно и оформляется в общую долевую собственность всех членов семьи.

Многодетным семьям выделяются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и предназначенные для

  • индивидуального жилищного строительства (ИЖС);
  • ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ);
  • осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
  • садоводства, огородничества, животноводства.

Под многодетной семьёй в рамках предоставления бесплатного земельного участка в Пермском крае понимаются граждане, состоящие в зарегистрированном браке, либо одинокие матери (отцы), имеющие на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка трёх и более несовершеннолетних детей (в том числе пасынков, падчериц, усыновленных детей), а также детей в возрасте до 23 лет (при условии, что они обучаются в образовательных учреждениях по очной форме обучения или проходят военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации).

При этом не учитываются дети:

  • в отношении которых оба родителя лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;
  • в отношении которых отменено усыновление.

Требования

Родители (усыновители, попечители) должны:

  • являться гражданами Российской Федерации, а также все члены многодетной семьи;
  • на дату подачи заявления проживать совместно со всеми членами многодетной семьи (за исключением членов многодетной семьи, проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации);
  • на дату подачи заявления проживать в Пермском крае не менее пяти лет (допускается совокупный перерыв в регистрации не более шести месяцев);
  • не иметь на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, расположенного на территории Пермского края, либо иметь на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельный участок (земельные участки), расположенный на территории Пермского края, размер которого (которых в сумме) меньше предельного (минимального) размера, установленного градостроительными регламентами соответствующего муниципального образования Пермского края по месту расположения такого земельного участка (части земельного участка, земельных участков). До утверждения в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки муниципального образования применяются предельные (минимальные) размеры земельных участков, установленные в соответствии с Законом Пермской области N 965-193 «Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность» — требование относится ко всем членам многодетной семьи;
  • были на дату подачи заявления не осуществлять сделки по отчуждению земельного участка (части земельного участка, земельных участков), принадлежавшего им на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования и расположенного на территории Пермского края, размер которого (которых в сумме) превышает предельный (минимальный) размер, установленный градостроительными регламентами соответствующего муниципального образования Пермского края по месту расположения такого земельного участка (части земельного участка, земельных участков). До утверждения в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки муниципального образования применяются предельные (минимальные) размеры земельных участков, установленные в соответствии с Законом Пермской области N 965-193 «Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность» — требование относится ко всем членам многодетной семьи;
  • состоять вместе с членами многодетной семьи на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства (при подаче заявления о предоставлении земельного участка для ИЖС или ведения ЛПХ в границах населённых пунктов).

Размеры участка

Минимальный и максимальный размер земельного участка, предоставляемого многодетным семьям в собственность бесплатно, устанавливается решением представительного органа местного самоуправления с учетом правил землепользования и застройки для целей образования и предоставления земельных участков, при этом минимальный размер земельного участка не может быть ниже предельного (минимального) размера, установленного в соответствии с законодательством:

Для земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства — от 0,25 га до 10 процентам общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории муниципального района в момент предоставления таких земельных участков.

Для садоводства, огородничества — от 0,06 га до 0,5 га.

Для животноводства — от 0,25 га до 2 га (из земель поселений) или 6 га (из земель сельскохозяйственного назначения).

Для земель, находящихся в собственности Пермской области

Для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства — до 0,25 га.

Для садоводства, огородничества — до 0,06 га.

Для животноводства — до 0,25 га.

Для ведения личного подсобного хозяйства — до 0,25 га.

Для индивидуального жилищного строительства — до 0,10 га.

1 сотка = 0,01 гектара.

Условия

Претендовать на земельный участок многодетная семья может при соблюдении ряда условий:

  • в ней 3 и более родных или приемных детей до 18 лет (до 23 лет – для студентов очной формы обучения);
  • у нее нет другого земельного участка в собственности;
  • брак между мужчиной и женщиной официально зарегистрирован (исключение – одинокая мать или отец);
  • прописка в регионе проживания составляет не менее 5 лет;
  • все члены семьи имеют российское гражданство.
Участок может получить многодетная мать или отец, в одиночку воспитывающие детей

Многодетная семья получит отказ в предоставлении земельного участка, если:

  • один или несколько несовершеннолетних детей находятся на полном государственном обеспечении;
  • родители лишены родительских прав</span>;
  • родители ограничены судом в воспитании детей;
  • ребенок (или несколько детей) находится на воспитании в семье, но не усыновлен.

Порядок действий

Получение многодетной семьей земельного участка от государства проходит в несколько этапов:

  1. Получение статуса многодетной семьи после подачи документов в Управление социальной защиты населения.
  2. Обращение в местную администрацию с заявлением о постановке на учет.
  3. Ожидание рассмотрения документов и вынесения решения.
  4. В случае положительного решения – ожидание очереди на землю.
  5. Получение земельного участка.
В некоторых регионах предусмотрена денежная компенсация права на земельный участок. Уточняйте в администрации города.

Список документов

Для получения земельного участка многодетной семье необходимо собрать следующие документы:

  • заявление о постановке на учет;
  • копии свидетельств о рождении детей</span>;
  • паспорта родителей (или одного родителя – в случае неполной семьи) и детей старше 14 лет;
  • свидетельство о заключении брака (для полной семьи);
  • свидетельство о расторжении брака (для неполной семьи)
  • документы об усыновлении/удочерении (если в семье есть несовершеннолетние приемные дети);
  • справка о регистрации по месту жительства;
  • свидетельство о присвоении статуса многодетной семьи;
  • выписка из ЕГРН.

В отдельных случаях могут потребоваться дополнительные документы.

Какие документы должны выдать, если заявление одобрят

  • акт приёма-передачи земельного участка
  • договор о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность многодетной семьи
  • кадастровый паспорт
  • постановление администрации города о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно

Госпошлина

Услуга предоставляется бесплатно.

Земля на бумаге

Семья Андрея Коробова стала многодетной в январе 2017 года. В очередь на получение земельного участка встали в марте 2017 года. Номер в очереди на тот момент был — 5150. На конец 2020 года их номер в очереди — 4712, то есть за три года очередь продвинулась на 438 человек. Из них далеко не все получили участки. Кто-то плюет на очень отдаленную перспективу, покупает участок, тем самым выбывая из очереди, кого-то выкидывают по решению суда, обнаружив несоответствия с требованиями к получателям земли. Да, если ты хочешь находиться в очереди, то не имеешь права купить себе земельный участок. Купил дачу и шесть соток? Выбываешь из очереди. Досталась в наследство земля? Выбываешь из очереди.


Очередь многодетных на получение земельных участков увеличивается в среднем на 700–800 семей в год, но практически не продвигается.

Предоставление участков многодетным семьям Перми (сейчас очередь составляет — 7 тыс. семей)

Год Количество участков
2018 19
2019 2
2020 2

В 2018 году многодетным семьям Перми было предоставлено 19 земельных участков, из которых два участка находились на праве аренды у многодетных семей, три участка предоставлено на территории Кишертского муниципального района по соглашению, заключенному между органами местного самоуправления Пермского края.

В 2019 году многодетным семьям Перми предоставлено два участка, один из них — на территории Березовского муниципального района.

На начало декабря 2020 года многодетным семьям предоставлено два земельных участка, из которых один расположен на территории Юсьвинского муниципального района. Также, по данным пресс-службы администрации Перми, до Нового года администрация планирует успеть распределить еще 42 участка.

Планы на 2021 год грандиозные: планируется распределение 20 земельных участков в микрорайонах Налимиха и Чапаевский и 28 участков в Чердынском, Юсьвинском, Березовском, Сивинском, Кунгурском районах Пермского края.

В департаменте градостроительства и архитектуры администрации Перми пояснили, что на территории Перми имеется дефицит свободных земельных участков, соответствующих всем необходимым требованиям. Городские власти ведут работу по формированию земельных участков, обеспеченных сетями. Чтобы обеспечить как можно больше семей земельными участками, были заключены соглашения с другими муниципалитетами края.

Меж тем земля в Перми есть. Взять тот же участок на ул. Братской, который не подошел для зоопарка. В 2009 году город продал СПК «Мотовилихинский» участок за 800 тыс. рублей при реальной стоимости 77 млн рублей. А в 2010 году выкупил этот же участок за 82,9 млн рублей — для строительства зоопарка. Но зоопарк там строить не стали, участок пустует. Общая площадь участка — 304 176 кв. м!

Земля в чистом поле

Можно посчитать, сколько ждать семье Коробовых выполнения майских указов Путина 4712/(438/3) = 48,7 лет. «Наверное, дети доживут», — смеется глава семейства. Волнует Коробовых, которые планируют строить дом, и расположение участков, и их обеспеченность инфраструктурой. Вопрос отсутствия дорог, света, газа, водоснабжения участков остается все таким же открытым. По словам Андрея Коробова, на выданных участках все еще толком ничего нет. «Появляются у семей какие-то лишние копейки, что-то делают, если нет, то значит не делают», — пояснил многодетный отец.

Что конкретно изменится для семей?

Основной целью нововведений является сокращение очереди на получение участков и помощь гражданам в улучшении условий проживания. Муниципальные образования региона, в которых наблюдается нехватка земель, смогут выплачивать многодетным родителям компенсации.

Выбор зависит от того, будут ли использоваться подобные условия городскими (районными) властями. На усмотрение последних будет рассчитываться и сумма компенсации.

Она напрямую зависит от стоимости земли на той или иной местности. В краевом центре отчисления будут намного выше, нежели на периферии.

Аналитическая записка к проекту содержала обоснование осуществляемым корректировкам. Подобный механизм уже был запущен и реализовывался на практике в иных субъектах РФ.

В частности, речь идет о Санкт-Петербурге, где предусмотрено по 300 тысяч на заявителя, а также Свердловской области (200 тысяч).

Согласие на получение компенсации в денежной форме или отказ от таковой осуществляются по решению многодетных.

При этом средства имеют целевой характер и должны расходоваться на приобретение земельного участка под фермерское хозяйство, частный жилой дом. Последний должен оформляться в собственность всех членов семейства.

Что представляет собой принцип нуждаемости?

Постановка в очередь на получение земли по новому законодательству осуществляется тем семьям, которые действительно признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.

При этом наличие иной собственности никак не влияет не является ограничением. Ранее такой вид преференций полагался лишь тем, у кого нет земли или не было ранее (имущество было реализовано).

Согласно данным пермской администрации, норма помещений, пригодных для проживания составляет 12 кв. метров. Аналогичные показатели установлены и в других муниципальных образованиях края.

Таким образом, нуждающимися признаются семьи, которые проживают на территории, площадь которой на человека не достигает указанного значения.

Стесненные условия принимаются в расчет не только в собственном жилье (приватизированном), но и в квартирах, предоставленных гражданам муниципалитетом по договору соцнайма.

Остальные выгодоприобретатели не попадают в рассматриваемую программу, но могут претендовать на землю в рамках других госпрограмм.

Деньги вместо земли, но за землю

Субсидия на земельный участок составляет 250 тыс. рублей. Многодетные, чья очередь подошла, должны найти участок за эту сумму или дороже. Участки должны соответствовать требованиям законодательства: находиться на территории края, носить один из видов разрешенного использования: для ИЖС, ЛПХ, садоводства, огородничества, животноводства. Выплата предоставляется многодетным семьям с их согласия и без учета доходов, а земельный участок, приобретенный с использованием выплаты, должен оформляться в общую долевую собственность членов многодетной семьи.

Деньги переводят продавцу участка. Субсидия рассчитана в среднем по краю. Средняя стоимость сотки земли в Пермском крае получилась примерно 16 тыс. рублей. В результате в крае, где очереди нет, выплачивать эти субсидии некому. А городским многодетным при стоимости участков, которые уже раздали, от 500 тыс. рублей, предлагают 250 тыс. рублей. В той же Большой Моси многодетные, получившие участки, продают землю и по 700, и по 800 тыс. рублей.

Администрация Перми по этому поводу отвечает, что субсидия даже больше, чем в других регионах. Например, в Оренбургской области она составляет 200 тыс. рублей, в Свердловской — 210 тыс. рублей, в Челябинской — 251 тыс. рублей, в Архангельской — 210 тыс. рублей.

В 2019 году в рамках пилотного проекта возможностью получить денежную выплату взамен земельного участка воспользовались 23 семьи. За счет выплаты многодетные семьи в 2019 году приобрели земельные участки в Перми, Добрянке, Чусовом, а также в Пермском, Краснокамском, Добрянском, Кунгурском, Нытвенском, Частинском, Кишертском муниципальных районах.


С 2020 по 2022 годы в бюджете на эти цели заложено по 50 млн рублей ежегодно. Значит, ежегодно поддержку могут получить примерно 200 семей. В очереди на получение субсидии семья Коробовых под номером 1059. В начале 2020 года были 705. Вроде бы вот оно счастье, подождать лет пять и получить деньги на приобретение земельного участка, но… «Как всегда в играх с государством, есть одно маленькое но», — говорит Андрей Коробов. В очереди на землю они 4712, поэтому при выдаче по 200 субсидий в год они субсидию получат через 23,5 года. Это, конечно, лучше, чем через 48,7 лет, но все равно очень долго, дети точно вырастут, разъедутся, и красивой истории про большой дом для большой семьи не случится.

В 2020 году субсидии получили 184 семьи (до конца года планируется 210), они купили земельные участки в Перми, Краснокамске, Кунгуре, а также в Осинском, Добрянском, Нытвенском, Кунгурском, Кишерстком, Сивинском, Частинском, Юсьвинском, Усольском, Кочевском, Березовском, Ильинском, Чусовском муниципальных районах.

16 многодетных семей приняли решение приобрести земельные участки дороже установленной выплаты, эти участки куплены для индивидуального жилищного строительства в Перми и Добрянке.

Земля многодетным в Перми: проблемы 2021 года.

В целом появление возможности оформить компенсацию за землю — положительное изменение действующего законодательства. Однако в процессе правоприменительной практики возникают вопросы. Многодетные родители оценивают корректировки правовых актов неоднозначно.

Одной из проблем является сумма выплаты. Не все граждане уверены, что за такие деньги можно приобрести участок с подведенными к нему коммуникациями.

Это в равной степени относится к территориям за городом и в его пределах. Кроме того, принцип по которому отбираются семейства для предоставления участков отсеивает множество потенциальных выгодоприобретателей, которые не были признаны в установленном порядке нуждающимися.

Несмотря на то что сертификат государственного образца позволяет расходовать средства на приобретение любой земли для целей ИЖС или развития фермерского хозяйства, далеко не каждая семья нуждается в этой привилегии.

Поэтому им приходится реализовывать приобретенную или полученную территорию. Это, в свою очередь, требует прохождения ряда инстанций и осуществления бюрократических процедур.

Например, семействам, решившим реализовать собственность, придется в обязательном порядке согласовать процедуру с органами опеки и попечительства.

В противном случае действия родителей могут быть расценены как ущемление прав несовершеннолетних (право собственности оформляется и на них) и привести к аннулированию сделки в суде.

Также многим непонятен принцип определения размера выплат муниципалитетами. Некоторые пермяки, проживающие вдалеке от крупных городов и родившие трех и более ребят, вложили в уход и воспитание детей столько же усилий и средств (иногда даже больше), как и жители административного центра.

Вместе с тем указанные граждане будут получать суммы, существенно ниже. Таким образом, встает вопрос о необходимости установления единой денежной компенсации для реализации принципа равенства выгодоприобретателей.

И главное, на сегодняшний день получить компенсацию у пермяков не получится из-за отказа принимать заявление уполномоченными органами. Администрации требуется время для определения величины выплат, а также окончательного утверждения порядка приема заявок.

Источники

  • https://MnogoDetey.ru/regions/permkr/zemlya/
  • https://perm.gorod.guru/zemlya-detyam
  • https://properm.ru/news/society/191818/
  • https://pravasemei.ru/mnogodetnye/zemlja-dlja-mnogodetnyh-v-permi/

[свернуть]

От admin