Что такое реновация
Реновация включает в себя много понятий: это может быть небольшой ремонт, капитальное обновление и полная ликвидация старого объекта с вводом в эксплуатацию нового. Однако объединяет все виды реновации улучшение качественных характеристик объекта.
Капремонт также относится к реновации: при его проведении заменяются трубы и проводка, утепляются стены, а порой даже надстраиваются верхние этажи. Однако при составлении практической сметы становится видно, что капремонт обычно менее выгоден, чем новое строительство. На капитальный ремонт во многих случаях приходится затрачивать больше средств, чем на возведение нового объекта. Поэтому обычно дома, попавшие в эту программу, просто сносят, а жильцы получают новые квартиры.
Что понимается под комплексным развитием, цели программы
ФЗ-494 можно было бы именовать «закон о реновации жилищного фонда в Российской Федерации в 2021 году», но сам термин «реновация» не упоминается в нем ни разу. Хотя речь идет именно о распространении столичного опыта на всю Россию.
По тексту закона комплексное развитие – это совокупность мероприятий по благоустройству и обновлению территории, проводимых по заранее утвержденному плану. Таким образом, это более широкое понятие, чем реновация. Целью ее объявлено улучшение жилищных условий, развитие инфраструктуры жилых районов и привлечение частных инвестиций в отрасль.
Новый закон в течение последующих лет будет определять развитие сферы строительства за счет строительства большого объема жилья в рамках этой программы.
Почему же закон подвергся жесткой критике со стороны некоторых чиновников? Насколько, что его даже стали называть «закон об отмене права собственности на жилье с 2021 года». Дело в том, что он позволяет вносить изменения в генпланы по упрощенной процедуре, сносить даже неаварийные дома. Учитывая, что большие полномочия предоставляется регионам, есть риск злоупотреблений. Но все же отмена права собственности на недвижимое имущество не состоялась, это утрирование.
Расширение прав регионов
Большие полномочия по новому закону предоставлены субъектам РФ:
- высшие исполнительные органы наряду с Правительством РФ наделены правом принятия решений о комплексном развитии территорий;
- для этого они разрабатывают адресные программы сноса и реконструкции;
- регионы вправе самостоятельно определять источники финансирования комплексного развития, параметры и характеристики домов для включения в программу;
- возможность привлечения специализированной организации для осуществления реновации на основании конкурса или аукциона.
Эксперты считают, что закон о реновации в регионах с 2021 года может заработать, наделение большими полномочиями субъектов РФ оправдано и позволит лучше реализовать закон на практике.
Какие нормативно-правовые акты РФ регламентируют проведение реновации?
Власти столицы приняли уже около 40 нормативных актов для реализации программы:
- появились документы, определяющие перечни кварталов;
- узаконены требования к жилым помещениям, предоставляемым для переселения граждан по программе реновации;
- требования к благоустройству территории жилой застройки.
Основные положения
Реновация жилищного фонда Москвы проводится в соответствии с:
- Гражданским Кодексом РФ:
- ч. 1 от 26.01.1996 № 14-ФЗ;
- ч. 2 от 26.01.1996 № 14-ФЗ;
- ч. 3 от 26.11.2001 № 146-ФЗ;
- ч. 4 от 18.12.2006 № 230-ФЗ.
- Федеральным Законом:
- от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
- от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
- от 1 июля 2017 года № 141-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации “О статусе столицы Российской Федерации”.
- Законами города Москвы:
- от 25 июня 2008 года № 28 «Градостроительный кодекс города Москвы»;
- от 17 мая 2017 года № 14 «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве».
- Постановлением Правительства Москвы:
- от 27 сентября 2011 года № 454-ПП «Об утверждении Государственной программы города Москвы»;
- от 2 мая 2017 года № 245-ПП «Об учёте мнения населения по проекту реновации жилищного фонда»;
- от 1 августа 2017 года № 497-ПП «О Программе реновации жилищного фонда в городе Москве»;
- от 8 августа 2017 года № 515-ПП «Об утверждении Базовых требований к благоустройству территории жилой застройки при реализации Программы реновации жилищного фонда»;
- от 8 августа 2017 года № 516-ПП «Об утверждении Требований к улучшенной отделке равнозначных жилых помещений, предоставляемых гражданам в многоквартирных домах»;
- от 8 августа 2017 года № 517-ПП «Об учреждении Московского фонда реновации жилой застройки»;
- от 1 сентября 2017 года № 624-ПП «О порядке рассмотрения обращений об исключении многоквартирных домов из Программы реновации жилищного фонда в городе Москве»;
- от 26.09.2017 года № 708-ПП «Об утверждении адресного перечня кварталов (территорий), в границах которых расположены существующие или подлежащие образованию земельные участки, предназначенные для проектирования и строительства в течение 2017-2021 годов «стартовых» многоквартирных домов»;
- от 1 февраля 2018 года № 45-ПП «О порядке приобретения собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, включённых в Программу реновации, или гражданами, имеющими право пользования такими жилыми помещениями на условиях социального найма, за доплату жилых помещений большей площади и (или) жилых помещений, имеющих большее количество комнат»;
- от 10 апреля 2018 года № 282-ПП «Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки, согласования и представления на утверждение проектов планировки территории в целях реализации Программы реновации».
Суть и задачи закона про реновацию
Реализация программы реновации, предусматривающей качественное обновление жилищного фонда, позволит улучшить показатель обеспеченности жильём граждан.
Основная задача реновации жилищного фонда состоит в «доведении» основных технических характеристик жилых домов до актуальных стандартов качества и экологичности. Также сформировать городскую среду принципиально нового качества.
Реновация жилищного фонда осуществляется с учётом:
- развития сети объектов инфраструктуры;
- создания дополнительных условий для возрастания человеческого потенциала;
- экологии, что обеспечивает комплексное развитие территории в соответствии с современными
требованиями к городской среде.
При реализации программы планируется решение следующих задач:
- Формирование полицентрической структуры города. Повышение пешеходной доступности необходимых для обеспечения жизнедеятельности объектов, снижение нагрузки на транспортную инфраструктуру. Уменьшение перепробега автотранспорта.
- Создание новой планировочной структуры городской среды со смешанной функцией, приспособленной для комфортного проживания, отдыха и работы. Рядом с новыми домами будут все необходимые элементы инфраструктуры: детские сады, школы и больницы.
На первых этажах зданий разместятся магазины, кафе, салоны красоты, спортивные клубы, творческие кружки и секции. - Строительство энергоэффективных многоквартирных домов, снижение затрат на их эксплуатацию.
- Улучшение экологической обстановки. Грамотная планировка кварталов позволит значительно увеличить число зелёных насаждений. Во время строительства особо ценные породы деревьев и кустарников сохранят, а при благоустройстве будут высажены многолетние красивоцветущие растения.
- Обновление и модернизация инженерной инфраструктуры:
- контейнерные площадки (ТКО) за пределами двора;
- урны в общественных пространствах;
- инженерные сооружения;
- наружное освещение.
- Формирование современного архитектурного облика города Москвы. В столице будет единый архитектурный стиль домов и территорий.
Программу приняли на срок до 2032 года, что позволит устранить накопленный за последние десятилетия дисбаланс развития городской среды и не допустить массового появления в ближайшие 10-15 лет аварийного жилищного фонда в Москве.
В реновацию включены многоквартирные дома первого периода индустриального домостроения, в которых собственники квартир и граждане, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, поддержали включение данных зданий в проект.
Очерёдность сноса многоквартирных домов, включённых в программу реновации, устанавливается на основании утверждённой в целях её реализации градостроительной документации (в том числе по планировке территории) с учётом технического состояния указанных зданий.
В случае включения в программу многоквартирных домов, имеющих историческую и архитектурную ценность, такие здания, в том числе в целях сохранения архитектурного облика сложившейся застройки, подлежат сохранению.
Финансирование программы осуществляется за счёт привлечения средств бюджета города Москвы и из иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Информирование по вопросам прохождения реновации осуществляется путём:
- опубликования информации в печатных средствах, предназначенных для обнародования;
- в нормативных и правовых актах города Москвы путём размещения на официальном сайте Мэра Москвы
- другими способами, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами.
Снос пятиэтажных домов — законодательное пояснение
Стартовавшая в 2017 году программа реновации жилищного фонда запланирована на 15 лет, в течение которых будет происходить массовое выселение из ветхих хрущевок, а сами дома будут постепенно снесены. На начало действия программы летом 2017 года в списки сооружений, которые планируется снести, попали около 5 тысяч московских домов. При этом, согласно законодательным пояснениям, именно техническое состояние дома будет главным фактором очередности сноса хрущевок — чем старше дом, тем быстрее переселят его жильцов.
Переселение людей и план постройки новых домов
Согласно ФЗ №141-ФЗ от 1 июля 2017 года, жильцы квартир в домах, попадающих под реновацию, и которые будут вынуждены переселиться, смогут выбирать из трех предложенных вариантов:
- обменять свою квартиру на равнозначное жилье в том же районе с одинаковым числом комнат и улучшенными кухней, коридором, санузлом;
- переехать в новое жилье, рыночная стоимость которого будет эквивалентна прежней квартире с учетом средств, необходимых для проведения капитального ремонта;
- получить компенсацию в виде денежных средств с учетом всех издержек.
Такую компенсацию получат также и владельцы нежилых помещений, находящихся в домах, которые попадают под снос. Предполагается, что более улучшенное жилье получат и собственники коммуналок — им будет предлагаться отдельная квартира.
Сообщается, что при проектировании новых сооружений архитекторы будут соблюдать принципы квартальной застройки. Они предусматривают постройку многоквартирных домов 6-14 этажей с закрытыми для проезда автомобилей дворовыми территориями, несколькими видами стояночных площадей, детскими площадками, зелеными насаждениями, а также прочими элементами благоустройства.
Последние изменения в законодательстве
Первая редакция постановления увидела свет в мае 2017 года. Практика показала, что процесс реновации урегулирован недостаточно хорошо, и законодателям пришлось в срочном порядке переписывать проект.
В самом начале федеральный закон размещался на 33 листах, но к середине лета 2017 года его объём увеличился в 2 раза. Проект закона получил около 100 правок.
В данной таблице представлены значительные поправки в законе при 3-ей редакции:
1-я редакция | 3-я редакция |
Отсутствует определение реновации. | Дано определение реновации. |
Под реновацию попадают дома первого периода индустриального домостроения. | Под реновацию попадают дома первого периода индустриального домостроения и аналогичные по конструкции, построенные с 1957 по 1968 годы, но не выше девяти этажей.
Этапность сноса связана с техническим состоянием домов: здания с высоким износом будут демонтированы в первую очередь. |
Отсутствует возможность вывода дома из программы реновации. | Дом может выйти из программы по решению двух третей собственников и нанимателей жилых помещений, что должно быть оформлено на собрании собственников. |
Срок выселения жильцов из сносимых домов – 60 дней. | Срок выселения жильцов из сносимых домов увеличился до 90 дней. |
Предусмотрен только переезд в равнозначное жильё в своем районе либо в другом районе. | Предусмотрены:
|
Выселение нанимателей возможно по решению суда до предоставления им равнозначного жилья. | Выселение нанимателей возможно только после передачи им нового жилья. |
Запрет на судебную защиту жителей сносимых домов. Оспаривать можно только площадь новой квартиры. | Запрет на судебную защиту жителей сносимых домов снят. Оспаривать в суде можно площадь новой квартиры, сам факт сноса дома, иные вопросы. |
Собственники помещений, не предназначенных для жизни, принимают взамен своего помещения другое нежилое помещение в любом районе столицы. | Нежилые помещения в многоквартирных домах подлежат изъятию для государственных нужд города Москвы при условии их предварительного и равноценного возмещения. |
Равнозначные квартиры должны находиться:
|
Равнозначные квартиры должны находиться в многоквартирном доме, который расположен в том же районе города Москвы, где был дом, включённый в программу реновации (при этом границы указанного района определяются по состоянию на 1 января 2017 года).
Исключение – Зеленоградский, Троицкий и Новомосковский районы. В этом случае равнозначные квартиры предоставляются в границах административного округа города Москвы, в котором находится соответствующий многоквартирный дом, подлежащий реновации. |
Отсутствует положение о порядке расселения коммунальных квартир. | Взамен освобождаемой гражданином комнаты в коммунальной квартире в качестве равноценного помещения предоставляется отдельная квартира. |
Отсутствует положение о переходе обременений на новое жильё. | При наличии ипотеки, наложении ареста на недвижимое имущество или запрета совершать определённые действия с недвижимостью все обременения переходят на новое помещение. |
Отсутствует положение об общей и совместной собственности. | Если квартира находится в общей собственности, договор, предусматривающий переход права на такое помещение, заключается со всеми собственниками. |
Отсутствует положение о порядке компенсации при проживании в квартире:
|
Если в квартире проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, предоставление собственникам такого жилого помещения равноценного возмещения в денежной форме не допускается. |
Отсутствует возможность увеличения помещений при переселении. | Собственники и наниматели вправе по письменному заявлению приобрести за доплату помещения большей площади или имеющие большее количество комнат, в том числе за счёт средств материнского (семейного) капитала, жилищных субсидий и социальных выплат. |
Не предусмотрены права субъектов малого и среднего предпринимательства при прекращении права аренды. | В случае прекращения в связи с реализацией программы реновации действия договора аренды помещений, предназначенных для ведения коммерческой деятельности, указанный субъект имеет право на заключение нового договора аренды помещения, находящегося в собственности города Москвы и являющегося равнозначным. |
В Жилищный кодекс РФ внесли поправку о том, что следующие моменты устанавливаются федеральным законом, согласно с которым осуществляется реновация, и принимаемыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами субъекта РФ:
- собственники помещений в доме вправе решить на общем собрании, будут ли они участвовать в программе реновации;
- особенности обеспечения жилищных прав граждан в рамках программы;
- особенности использования взносов на капремонт в многоквартирном доме.
Принятые законы и документы предлагают осуществлять обновление жилья в регионах России по аналогии с тем, как это происходит в Москве. То есть возводить новые здания на месте снесённых старых и переселять туда жильцов.
Внесение поправок
Изменения, которые были внесены в ЖК РФ и в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» от 21.07.2007 N 185-ФЗ, обращены на улучшение юридических способов соблюдения прав граждан на предоставление жилья после признания жилых домов аварийными, обеспечение их благоустроенным жильем и на реализацию задач Федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жильё и городская среда».
В программу переселения, которая рассчитана до 2024 года, внесены объекты, признанные непригодными для проживания до 01.01.2017 года. К 2024 г. из аварийных домов в новое жилье должны быть переселены более 530 тыс. граждан на территории всей России.
В целях реализации проекта выделено финансирование из бюджета порядка 430 млрд. руб., кроме того, будут привлечены средства из внебюджетных источников.
Новый закон сохранил все имеющиеся механизмы расселения ветхих и аварийных здания жилого фонда.
Квартиросъемщикам муниципального жилья по договорам социального найма в ходе переселения также должны быть предоставлены равноценное жилые помещения, площадь которых не менее ранее занимаемых.
В отношении собственников аварийных квартир, закон делает уточнение, касающееся того, что в сумму компенсации взамен старой жилплощади должна входить рыночная стоимость участка земли, на котором находится жилой дом.
Также внесенные в закон изменения наделяют органы государственной власти субъектов РФ компетенцией на использование мер дополнительной помощи, требуемой для расселения аварийного жилья.
Например, финансирование, выделяемое Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в 2021 году может использоваться для частичной денежной компенсации собственникам квартир в аварийном доме затрат на оплату процентной ставки по ипотечному кредиту размером не более ключевой ставки за пользование кредитными средствами, которые использованы на покупку жилплощади.
Помимо этого, региональные власти могут решить предоставить в отношении граждан-собственников квартир в аварийном жилом доме субсидий на частичную компенсацию расходов на покупку другого жилья. Следует учитывать, что субсидия на покупку жилого помещения выделяется в размере не более разницы между ценой квартиры, равноценной по метражу изымаемой, которая рассчитывается в зависимости от нормативов стоимости кв. метров, и предоставленной компенсацией.
Также в качестве меры содействия может применяться выделение жилого помещения в наемном жилом доме.
Разработка законопроекта
Следует напомнить, что разработка закона Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства России и общественный Фонд содействия реформированию ЖКХ началась в середине 2018 года. За это время произведен анализ реализации программ переселения аварийных домов, выполнявшихся последние десять лет. В этом вопросе субъекты РФ и некоммерческий Фонд значительно продвинулись, а полученные выводы были положены в основу законопроекта.
Региональные исполнительные органы могут самостоятельно выбирать конкретные меры поддержки, требующиеся для осуществления процедуры расселения ветхого жилищного фонда. Бюджетные средства могут применяться для софинансирования ипотечного кредита на льготных условиях, формирования маневренного жилого фонда.
Помимо этого, изменения в закон позволяют привлекать инвесторов для осуществления программ переселения аварийных объектов недвижимости, создавая в населенных пунктах благоприятные жилищные условия.
Видео: Госдума вводит новые механизмы расселения аварийного жилья:
Кто попадет под реновацию
Комплексное развитие может осуществляться в отношении одного или нескольких домов как жилых, так и нежилых, в отношении незастроенной территории и по решению правообладателей.
Попадают под реновацию следующие объекты:
- аварийные дома, которые нужно сносить или реконструировать;
- неаварийные дома, имеющие большой процент износа, высокую расчетную стоимость ремонта (за счет чего он нецелесообразен), ограниченно работоспособные, построенные по типовым проектам, не обеспеченные централизованными инженерными и техническими системами.
Конкретные критерии разрабатывают органы власти субъекта РФ. При этом земельные участки могут изыматься в пользу государства. Не подлежат изъятию земельные участки, на которых расположены объекты федерального значения.
Сейчас по закону возможна такая процедура, как отказ от права собственности на недвижимое имущество в пользу государства. Например, если нет заинтересованности в дачном участке. Но это не относится к реновации, в процессе которой решения принимаются государственными органами по согласованию, в некоторых случаях, с собственниками, принимающих коллективные решения на общих собраниях.
Порядок реновации
Решение принимается высшим исполнительным органом субъекта РФ или глава местной администрации. Также решение о комплексном развитии территории вправе принимать Правительство РФ, если реновация затронет интересы федерального бюджета.
Для реновации субъекты РФ могут привлекать инвесторов, к которым предъявляются определенные требования (стаж деятельности объем выполненных ранее работ). Решение согласуется уполномоченными органами в течение 30 дней и подлежит публикации.
Согласие общих собраний собственников многоквартирных домов требуется только при реновации не аварийных домов. Срок проведения собрания ограничен месяцем с момента его принятия (власти регионов могут его дополнительно сократить). Если за этот период собрание проведено не будет, дом признается участвующим в реновации.
За реновацию и расселение должны проголосовать две трети собственников или их представителей, если хотя бы треть собственников против, дом участвовать в программе не будет. Собрание полномочно только в том случае, если в нем участвует более половины собственников или их представителей. В качестве последних признаются и наниматели жилья.
Собственникам жилья предоставляет аналогичная недвижимость или денежная компенсация по выбору (на основании рыночной стоимости). Собственникам нежилых помещений и индивидуальных жилых домов, признанных ветхими и аварийными, положена только денежная компенсация.
Виды реновации
Можно различить несколько видов реновации в соответствии с её объектами.
Реновация в промышленности
В промышленности реновация считается одним из видов восстановления изношенного и устаревшего фонда, что должно привести к увеличению производительности.
Для реновации в этом сегменте применяются следующие методы:
- списание отдельных объектов производственного цикла и замена их новыми;
- реконструкция филиалов предприятий;
- ликвидация старого предприятия с заменой его новым.
Реновация жилищной сферы
В этой сфере для повышения комфортности жизни применяются следующие методы:
- капремонт;
- модернизация и реконструкция;
- реставрация.
В качестве примера можно привести тепловую реновацию, как разновидность жилой. Это замена устаревших коммуникаций, утепление фасадов, ремонт тепломагистралей и пр. Целью этого метода выступает улучшение энергоэффективности жилого фонда.
Реновация территорий
Реновация территорий — еще один вид реновации, подразумевающий снос здания с последующим извлечением и утилизацией инженерных коммуникаций. Такая работа проводится, чтобы освободить земли для нового строительства. Техническое состояние старого здания при этом не всегда принимается во внимание.
Особенности программы расселения
Но использовать вышеуказанные меры поддержки социального характера могут только жильцы, которые владеют жилплощадью в аварийном объекте недвижимости и она является для них единственным жильем, на которое оформлено право собственности в Росреестре.
Лица, которые имеют в собственности другое жилье, пригодное для проживания на постоянной основе, или занимаемые на основании договора соцнайма в ходе расселения аварийного жилья могут взамен получить только выкупную цену за жилплощадь, зарегистрированную за ними.
Также чтобы избежать возможных злоупотреблений и безосновательного получения государственных субсидий, закон устанавливает правило, что квартира, выдаваемая взамен аварийного жилья, не предоставляется жильцам, оформившим собственность на квартиру в многоквартирном жилом доме после присвоения ему аварийного статуса (за исключением лиц, которые приобрели право собственности в порядке наследования).
Эти граждане получают только возмещение за непригодное для проживания жилье, в сумме, не свыше покупной стоимости данной жилплощади.
Правила переселения из муниципального жилья при сносе читайте в статье: правила расселения при сносе дома.
Реновация в России
Успех программы реновации в Москве даже не обсуждается. Программа реновации жилфонда Москвы была принята в августе 2017 г. Всего в нее вошли 5 177 домов. Проект затронул интересы более чем миллиона москвичей. За все время планируется расселить 350 000 квартир. По факту рыночная стоимость новых квартир, в которые переселяют людей по программе реновации, на 30% дороже старой. В отделке квартир используются более дорогие материалы, практически все дома оснащены своими парковками.
Полное завершение проекта ожидается к 2032 г. После удачной реализации части программы в столице нашей родины у правительства появилось желание её реализовать по всей территории России.
При переселении по реновации человек может выбрать вариант — равнозначное жилье. То есть собственник получает квартиру такой же (или большей) площади и с таким же (или большим) количеством комнат, как и в своем предыдущем доме.
Каждый домовладелец и наниматель может докупить квадратные метры, которых ему не хватает для ощущения комфорта. Лимит квадратных метров — общая площадь квартиры — 100 квадратов. Кроме этого, если собственник отказывается от жилья и в его квартире не проживают иждивенцы, то он может получить денежную компенсацию.
Оплачивать придется разницу в метрах. Например, она составляет 30 квадратов. Чтобы выяснить сумму доплаты, нужно взять цену квадратного метра в новостройке, умножить на количество квадратных метров в новостройке и затем умножить на 30.
Город дает скидку 10%, которую можно отнять от итоговой суммы. Получившееся число и проставят в договоре.
Государство проводит активную политику в пользу сноса указанных зданий. Причина этому — желание получить материальную выгоду, которая появится после уплотнения жилых районов методом строительства многоэтажек. Уплотнение населения происходит примерно в 3,3 раза.
Новый закон расширил возможные способы использования мер социальной поддержки, оказываемых государственным учреждением Фонд содействия реформированию ЖКХ регионам России на осуществление местных программ расселения граждан.
Денежные средства данного некоммерческого Фонда направляются в субъекты Российской Федерации для формирования маневренного жилищного фонда. После принятия закона органы государственной власти субъектов или муниципальные органы должны выделять гражданам, проживающих в аварийных зданиях, временные жилые помещения на срок до 2 лет.
До завершения данного срока местная администрация обеспечивает жильцов домов, непригодных для проживания, новыми квартирами или уплатить им денежную компенсацию взамен изымаемого жилья в аварийных объектах недвижимости.
Финансирование Фонда может направляться на покупку для расселяемых жителей квартир в жилых домах, включая в новостройках, возведение которых еще не окончено, и в домах-таунхаусах. Указанная норма существовала и раньше, но, в законе уточняется, что такое жилье может быть предоставлено жильцам в собственность или на основании договора социального найма, соглашению найма жилья маневренного жилищного фонда.
Таким образом, принятые изменения в процедуру расселения непригодного для проживания жилья позволяют обеспечить права граждан на широкий перечень мер социальной поддержки.
Привлечение инвесторов
Федеральный закон вводит специальный механизм привлечения средств инвесторов в финансирование проектов комплексного развития городских территорий. Имеются в виду субсидии в отношении отдельных застройщиков, подписавших с местной администрацией соглашения о комплексном развитии территорий, на компенсацию произведенных затрат на исполнение обязательств по покупке для жильцов аварийных домов нового жилья или выплату денежной компенсации.
Такие субсидии может предоставляться в процессе выполнения строительными фирмами принятых на себя обязательств. Субсидия не может быть свыше 25 процентов нормативной стоимости переселения, рассчитанной исходя из общей площади жилых помещений, из которых осуществлено переселение граждан, и нормативной стоимости квадратного метра.
В законе в настоящее время установлены механизмы защиты инвестиционно привлекательных участков земли от использования для извлечения коммерческой прибыли.
Изменения в законе устанавливают правило целевого использования земельных участков под переселяемыми аварийными объектами. На изъятых территориях возможно размещение только объектов здравоохранения, социального обслуживания, образования и просвещения, объектов коммунального обслуживания, общественного управления, парков, зеленых зон, скверов, обустройство зон для занятий физкультурой, размещение жилья, строительство которых воплощается в действительность за счет средств бюджета.
Это условие не распространяется на земельные участки, на которых находились непригодные для проживания здания, если расселение жителей из них выполнялось в рамках осуществления договора о развитии городских территорий или комплексного развития.
При нарушении данного условия, оказываемая помощь, предоставленная субъекту РФ для расселения жильцов из аварийных жилых помещений, некоммерческой корпорацией по содействию реформирования жилищно-коммунального хозяйства возвращается в бюджет.
Кроме того, меняется порядок предоставления финансирования за счет Фонда реформирования на осуществление восстановительного ремонта и обновление сетей инженерных коммуникаций, процедура возвращения средств, предоставленных некоммерческой корпорацией, вводятся нюансы оказания Фондом содействия на расселение жильцов из аварийного жилья, которое получило такой статус после 01.01.2017 г.
- https://zakonguru.com/nedvizhimost/renovaciya
- https://zakon-navigator.ru/zakon-o-renovacii-v-2021-godu-budet-li-otmena-prava-sobstvennosti-na-zhile-v-rossii/
- http://Renovatsija.ru/zakon-o-renovatsii/
- https://zakonguru.com/nedvizhimost/renovaciya/zakonodatelstvo.html
- https://ipoteka-nedvizhimost.ru/novyj-zakon-o-rasselenii-avarijnogo-zhilya/