Должностные преступления
Должностные (служебные)
преступления способны приводить к крупным авариям или сбоям в работе
производственных предприятий, они могут наносить вред людям, в том числе их
здоровью, или причинять значительный материальный ущерб.
Расследование таких
правонарушений – непростая задача. Если вы оказались обвиняемым или
пострадавшим от таких противоправных действий, опытный адвокат по
экономическим и должностным преступлениям поможет квалифицированно
разобраться в ситуации, собрать доказательства, проследит за выполнением
требований УПК.
Что говорится в статье 285 Уголовного Кодекса РФ
В российском законодательстве злоупотребление должностными полномочиями – это действия должностного лица, осуществляемые в разном формате, за которые грозит административная и уголовная ответственность. При этом неважно, является ли материально ответственным сотрудник предприятия, учреждения, организации, или нет. Наказан будет любой подчиненный, чиновник, ослушавшийся закона. После обнаружения нарушений, ненадлежащих поступков такого человека, котирующихся по нормам уголовной ответственности, его осуждают по статье 285 УК РФ (Уголовного Кодекса Российской Федерации).
Всего могут применить меры наказаний, основываясь на следующих статьях УК России:
- 201 – касается преступлений в сфере любых полномочий;
- 285 – относительно должностных полномочий;
- 286 – превышение должностных полномочий.
Из них интерес представляет статья 285 УК РФ, где говорится не о превышении должностных прав подчиненного, чиновника, служащего, а конкретно о злоупотреблении ими. Чтобы легче было понимать закон, важно сразу обратить внимание на его основные составляющие.
В структуру статьи входят следующие пункты содержания:
- Три пункта.
- По два абзаца в каждом из пунктов.
- Примечания – 5 частей.
- Корректирующие суть закона ссылки на правовые акты.
Ссылки на федеральные законы несут те или иные новшества в порядок определения меры ответственности. Они проставляются под каждым пунктом, который редактировался по последним датам. На официальных законодательных сайтах обычно их прописывают в круглых скобках. Их запись может выглядеть следующим образом: «в ред. Федерального закона №162-ФЗ от 08.12.2003г. (см. текст в предыдущей редакции)». Это обозначает, что изучающему всегда предоставляется возможность рассмотреть разницу между внесенными поправками и прежними нормативами закона.
В судебной или юридической практике пункты законов могут также именоваться частями. Поэтому можно встретить ссылки, прописывающиеся следующим образом: «ч.1 статья 285 УК РФ – злоупотребление должностными полномочиями» или «ч.2 ст.285 УК РФ – злоупотребление государственными полномочиями». Зачем это нужно знать? Важно понимать сокращения для более быстрого прочтения текста. Если, к примеру, жалобы на должностное лицо дошли до руководства организации, либо государственного учреждения в досудебном порядке, то в письменном ответе на поданную претензию, требование, будет легче разобраться в большом количестве ссылок-оснований, опираясь на которые производится осуждение нерадивого сотрудника.
Опишем кратко содержание статьи №285:
- Часть первая. Замечено противоречие поступка должностного лица с требованиями службы, её интересов. Наказание выбирается из 5-ти предложенных видов ответственности.
- Часть вторая. Преступность государственных служащих. Мера ответственности – 6 направлений с учетом различных комбинаций.
- Часть третья. Обвинения в преступлении, имеющем тяжкие последствия. Три вида наказания.
- Примечание 1. Поясняется, кого считать должностным лицом.
- Примечание 2. Указывается, кто относится к государственным служащим.
- Примечание 3. Указывается, кто имеет отношение к государственной службе на территории субъекта Российской Федерации.
- Примечание 4. Государственным и муниципальным служащим могут определяться наказания и из других статей УК РФ.
- Примечание 5. Пункт утратил правовую силу 4 мая 2011 г. (закон федерального значения №97-ФЗ).
Когда обвиняемому грозит уголовная ответственность за злоупотребление своими должностными полномочиями, то окончательный объем и тип наказания выбирается судьей. Выбор производится на основании степени виновности, наличия (либо отсутствия) смягчающих обстоятельств, специфики преступления, а также тех пределов мер, предложенных статьей Уголовного Кодекса.
Если изучать комментарий к статье № 285 УК РФ, то можно сразу обозначить объективную сторону преступности в сфере должностных злоупотреблений.
Одним словом, хорошо видно, что считать злоупотреблением в рамках выполнения обязанностей служащим. Это важно сделать для того, чтобы понимать, в каких пределах дозволенного обвиняемый действовал законно, а в каких пределах дозволенного законом – проявил нарушение закона, осуществлял свои функции служащего нелегально, либо с привлечением запрещенных средств, приемом, механизмов, или инструментария, проделывал действия, явно ущемляющие интересы государства, местной власти, общественности, граждан.
Выявляется уголовно-правовая характеристика злоупотребления должностными полномочиями в следующем виде:
- Поступок, совершенный в пределах должностных полномочий, во время несения службы, и вопреки интересам учреждения, в штате которого состоит преступник.
- Последствия всегда нарушают права граждан, властей, организаций, общественности, государства.
- Причина – всегда должна присутствовать между действиями ответчика и теми последствиями, к которым они неизбежно влекут.
Проявляться нарушения закона могут в форме следующих преступлений (представлено в качестве примеров):
- сокрытие иного вида преступления (за это также грозит ответственность по УК РФ – злоупотребление полномочиями);
- соучастие в преступном заговоре, деянии;
- самоличное обхождение закона стороной в личных целях;
- применение имущества, являющегося собственностью государства, не в его целевом назначении, какое ему присуще;
- сокрытие истинных данных, факторов, сведений в налоговой отчетности;
- способствование разладу в штатной дисциплине, либо финансовой области и прочее.
Следует отметить, что злоупотребление должностными полномочиями по ст. 285 УК РФ, не всегда регистрируется при наличии личных, корыстных мотивов. Есть случаи, когда человеком такое допускается из иных побуждений. Например, ему кто-то угрожал, либо принудил его. В этом случае такие обстоятельства будут учтены как смягчающие вину преступника.
К квалифицирующему составу преступности среди должностных лиц относят те случаи, когда виновниками являются лица, имеющие конкретную профессиональную подготовку для несения своей службы в государственном учреждении. При этом превышение должностных полномочий по ст. 285 УК РФ будет фиксироваться только в случае, если лицо несло государственную службу во время совершения преступления.
Сюда же относятся ситуации, когда виновником оказался глава структуры власти. Все толкования законов с комментариями ст. 285 УК РФ, указывают на то, таким лицам наказание ужесточается в разы, чем обыкновенным бухгалтерам или иным негосударственным чиновникам. Те же комментарии к статье № 285 УК РФ раскрывают суть воздействия наказания при нарушениях, повлекших за собой тяжкие последствия.
Тяжкими могут быть следующие последствия, когда допущено злоупотребление должностными полномочиями:
- смерть потерпевшего;
- финансовый крах потерпевшей стороны (в том числе и предприятия);
- ущерб крупных размеров, причиненный местному бюджету (сюда же входит и обман налоговой инстанции);
- лишение прав граждан, обществ, организаций и др.
Обусловленность злоупотребления полномочиями должна быть всегда замечена при наличии корыстных побуждений, вовлечением ожидания личных выгод и тому подобное. При этом необходимости совершать преступление не было. Она может возникать лишь в том случае, когда преступление допущено с целью нейтрализовать другое, более страшное правонарушение.
Ч. 1 ст. 285 УК РФ
Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, — наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
Ч. 2 ст. 285 УК РФ
То же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, — наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Ч. 3 ст. 285 УК РФ
Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, — наказываются лишением свободы на срок до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Примечания.
1. Должностными лицами в статьях настоящей главы признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
2. Под лицами, занимающими государственные должности Российской Федерации, в статьях настоящей главы и других статьях настоящего Кодекса понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов.
3. Под лицами, занимающими государственные должности субъектов Российской Федерации, в статьях настоящей главы и других статьях настоящего Кодекса понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые конституциями или уставами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов.
4. Государственные служащие и муниципальные служащие, не относящиеся к числу должностных лиц, несут уголовную ответственность по статьям настоящей главы в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями.
5. Утратило силу. — Федеральный закон от 04.05.2011 N 97-ФЗ.
Статья 284.1 УК РФ. Осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности Статья 285.1 УК РФ. Нецелевое расходование бюджетных средств
Понятие должностного преступления
Под словами «должностное
преступление» в УК РФ понимаются неправомерные действия лица, у которого есть
специфические права. Кроме того, функции, выполняемые служащим, должны быть
обоснованы с точки зрения закона. И третье условие – такой человек должен
работать в определенной организации, учреждении, органе.
К числу должностных лиц в России
относятся
- сотрудники
органов государственной власти; - лица,
занимающие руководящие должности хозяйственного, административного,
распорядительного характера в государственных структурах и учреждениях; - руководители
различных подразделений в Вооруженных силах.
Должностные лица и пределы их полномочий
Должностными считаются лица, представляющие властные структуры по роду своей трудовой занятости. К таковым отнесены:
- Работники правоохранительных органов, независимо от уровня или ведомства, занимающие какие-либо должности в указанной структуре (прокуратуре, полиции, СК).
- Государственные работники федерального, регионального, муниципального подчинения, на некоторой должности в правительстве (государства, области), администрациях, мэрии.
К должностным отнесены также те лица, которые не выступает непосредственно как представители власти, но исполняют во властных структурах некоторые хозяйственные или иные функции: руководители кадровых подразделений, заведующие хозяйственным управлением.
Наделение гражданина правами должностного лица может быть как постоянным, так и временным, включающим специальное поручение разового характера. К примеру, присяжный заседатель становится должностным лицом, представляющим власть, на период прохождения судебного процесса.
Совокупность и размер обязанностей/прав представителя власти определяется положениями трудового контракта, инструкцией или приказами. К примеру, согласно требованиям по служебной деятельности в отношении работников полиции, оговоренных ФЗ о полиции (№ 3, 07.02.2011), ФЗ о службе в ОВД РФ (№ 342, 30.11.2011), допускается применение табельного оружия полицейским:
- для предотвращения опасности, возможной в отношении третьих лиц;
- при задержании вооруженного нарушителя (преступника);
- в ходе обстановки или операции, позволяющей использование спецсредства.
Поэтому использование служебного оружия не всегда разрешено законом, за нарушение которого предусмотрены меры дисциплинарной ответственности или согласно УК РФ.
Варианты злоупотребления полученными полномочиями
Применять полномочия в собственных целях могут как должностные лица, так и не отнесенные к властным государственным структурам руководители организаций общественного или коммерческого типа. Поэтому согласно уголовному законодательству выделяют ряд схожих правонарушений:
- злоупотребление служебными (должностными) полномочиями;
- несоблюдение пределов полученных прав;
- злоупотребление возможностями управления в негосударственной компании.
Злоупотребление должностными полномочиями
Указанный вариант правонарушения признан наиболее опасным из-за причинения человеком, действующим от лица государства/структур власти в личных интересах или по инициативе третьих лиц, вреда отдельным гражданам или государству в целом.
Подобного рода противоправные действия не только наносят прямой ущерб, но и оказывают негативное воздействие на авторитет власти, ведя к правовому нигилизму. Поэтому меры наказания за преступление суровы: ограничение свободы на период от 4 лет до 10 лет (ст. 285 УК РФ).
Злоупотребление служебными правами трактуется как преступление уголовного типа, когда:
- Имеющий полномочия виновник обладал возможностью издавать приказы, обязательные для исполнения иными гражданами (сотрудниками).
- Полученные полномочия были направлены лицом на исполнение действий, противоречащих интересам, для исполнения которых данные полномочия предусматривались.
- Допущенное нарушение соотносится с личными интересами виновника, в том числе целями обогащения или улучшения положения связанных с ним лиц.
Пример. Сотрудник ГИБДД, курирующий вопросы выдачи водительских удостоверений, за некоторое денежное вознаграждение выдал документ знакомому физическому лицу без сдачи необходимого экзамена последним.
В ситуации присутствуют как злоупотребление полномочиями со стороны сотрудника (для получения материальной выгоды), так и нанесение урона интересам государства в результате несоблюдения правил и порядка, установленных государственной структурой (при получении удостоверения водителя).
К сведению! В ряде ситуаций гражданин, виновный в превышении или злоупотреблении имеющимися полномочиями, а также исполнявший приказ, обязательный для него, может не привлекаться к уголовной ответственности. Для подобного решения требуется подтверждение мотивов поведения сотрудника, связанных с соображениями безопасности третьих лиц, общества или государства в целом (ст. 42 УК РФ).
Превышение должностных полномочий
По действующему законодательству наказание при превышении прав с преступными намерениями определяется отдельно (ст. 286 УК РФ), при этом:
- виновный гражданин, который является должностным лицом, действовал при наличии документа, подтверждающего его права в отношении определенных служебных функций: инструкции, положения;
- действия виновного должностного лица превысили границы его прав, то есть не имели на то законных оснований;
- имело место значительное нарушение прав иных граждан или организаций, государственных или общественных интересов.
К сведению! Причина, повлекшая совершение правонарушения должностного характера, не влияет на принятие решения по ситуации, но указанный мотив поступка может учитываться при определении меры наказания.
Пример. Группой государственных служащих за денежное вознаграждение производилось незаконное распределение земельных наделов. Один из виновных в ходе следствия признал вину, объяснив свои действия недостатком материальных средств для дорогостоящего лечения члена его семьи, что было подтверждено документально. Все фигуранты дела были приговорены к ограничению свободы, но мотивация одного из виновных была принята во внимание судом и выразилась в смягчении наказания: для него срок лишения свободы был уменьшен.
С учетом субъекта, совершившего преступление, и последствий деяния наказание по ст. 286 УК РФ определяется:
- для граждан, имеющих властные полномочия по причине занятия государственных должностей (государства или субъекта РФ), а также для руководителей местного самоуправления, превысивших собственные властные полномочия, в виде штрафной выплаты до 300 000 руб. или ограничение свободы до 7 лет с запретом работать на должности, аналогичной последней;
- для иных граждан, превысивших имеющиеся властные полномочия, в виде штрафа до 80 000 руб. или лишения свободы до 4 лет с запретом работы на определенных должностях до 5 лет.
Указанные преступления могут стать причиной более жесткой ответственности (ст. 111, 112 УК РФ) при наличии отягчающих обстоятельств в виде:
- факта избиения или его угрозы;
- использования оружия или иных травматических средств;
- нанесения тяжких последствий третьим лицам.
При этом допустима мера в виде ограничения свободы до 10 лет с запретом работать на некоторых должностях и заниматься определенными видами деятельности до 3 лет.
К сведению! Гражданин, совершивший умышленное деяние, предусмотренное ст. 285, 286 УК РФ, вызванное выполнением незаконного распоряжения (приказа), ответственен по общим правилам. Поступки руководителя, издавшего соответствующий документ, классифицируемый позднее как подстрекательство/посягательство на государственные нормы, подпадают под действие Особенной части УК (со ссылкой на ст. 33). Работник, издавший незаконное распоряжение, привлекается к ответственности как исполнитель правонарушения.
Злоупотребление должностными полномочиями в частной компании
Использование лицом, не относящимся к государственной структуре власти, служебных полномочий в собственных целях, ставшее причиной нанесения ущерба компании (негосударственной организации), влечет меры по ст. 201 УК РФ.
Преступление в таких ситуациях имеет место, если:
- Нарушены интересы предприятия, в котором виновный наделен определенной властью и служебными полномочиями.
- Нарушение совершено с учетом личной заинтересованности самого виновного или иного гражданина. Ошибка, повлекшая причинение урона организации, но совершенная при отсутствии корыстного интереса, уголовно не наказывается.
К сведению! Состав правонарушения, совершенного работниками негосударственных структур, не рассматривается с позиции превышения имеющихся полномочий. Указанное обстоятельство связано с несопоставимостью размеров власти, имеющейся в распоряжении государственных должностных лиц и руководителей/владельцев частной или общественной компании. Поэтому совершенное деяние классифицируется как преступное только в пределах общих норм уголовного права.
Характеристика должностных преступлений
- Ст. 285 УК. Злоупотребление должностными полномочиями. В данном преступлении предусматривается, что должностным лицом используется служебное положение вопреки интересам службы, такое деяние совершается из корыстной или другой личной заинтересованности и нарушает права и законные интересы различных субъектов (граждане, организации, общество, государство).
Замечание 1
Важно отметить, что злоупотребление своими должностными полномочиями следует отличать от присвоения или растраты, которые совершаются с использованием служебного положения (ч. 3 ст. 160 УК), от злоупотребления полномочиями (ст. 201 УК). У данных преступлений имеются разные объекты.
- Ст. 285.1 УК. Нецелевое расходование бюджетных средств. Преступления связаны с отношениями, возникающими при осуществлении расходов бюджетов, при этом затрагивает все уровни бюджетной системы (федеральный, региональный, местный).
Замечание 2
Схожее преступление обозначено в ст. 285.2 УК, но имеется связь уже с внебюджетными фондами, нецелевым расходованием их средств.
- Ст. 286 УК. Превышение должностных полномочий. Подразумевает совершение должностным лицом таких действий, которые явно выходят за пределы его полномочий и нарушают законные интересы и права различных субъектов (граждане, организации, общество, государство). Совершенные действия не относятся к рамкам компетенции виновного лица.
- Ст. 287 УК. Затрагивает вопросы преступлений, связанные с отказом в предоставлении необходимой информации компетентным органам в лице Федерального Собрания
- Ст. 288 УК. Присвоение полномочий должностного лица. В данном случае государственный (муниципальный) служащий, который не является соответствующим должностным лицом, присваивает полномочия такового и совершает действия, существенно нарушающие законные права и интересы других лиц.
- Ст. 289 УК. Незаконное участие в предпринимательской деятельности. В связи с государственной службой, существует институт ограничения действий должностных лиц, который, в частности, запрещает заниматься предпринимательской деятельностью. Данная категория преступлений связана с нарушением такого запрета, или должностное лицо предоставляет преимущество коммерческим организациям.
- В ст. 290 – 291.2 УК предусмотрены меры уголовной ответственности за взяточничество, включает в себя получение и дачу взятки. Выделение данных преступлений в разные составы происходит в связи с тем, что их совершают разные субъекты, разное содержание объективной стороны.
- Ст. 292 УК. Служебный подлог. Предмет преступления – официальный документ, в связи с которым возникают определенные юридические факты и правовые последствия.
- Ст. 293 УК. Халатность. Это единственное должностное преступление, совершаемое по неосторожности. Связано с тем, что должностное лицо не исполняет или ненадлежащим образом исполняет свои обязанности (небрежное или же недобросовестное отношение к службе), когда это влечет за собой крупный ущерб.
Отправить
Виды должностных преступлений
В самом понятии «должностное преступление» заложены основные признаки, по которым те или иные деяния можно отнести к данной категории деяний.
Во-первых, преступление посягает на нормальную деятельность государственного или муниципального аппарата (его органов), во-вторых, – общественно опасное деяние должно быть связано со служебным положением лица.
Этой категории преступлений отведена специальная глава УК РФ (гл. 30). К наиболее распространённым их видам относятся:
- злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285);
- нецелевое расходование бюджетных средств (ст. 285.1);
- превышение должностных полномочий (ст. 286);
- получение взятки (ст. 290);
- дача взятки (ст. 291);
- служебный подлог (ст.292);
- халатность (ст.293).
Присвоение полномочий другого лица
Другим видом должностного преступления выступает присвоение каких-либо полномочий, которые на самом деле принадлежат другому служащему. На основании такого действия совершаются гражданином операции, противоречащие законодательству. Это непременно приводит к тому, что нарушаются права или интересы граждан, всего общества или каких-либо компаний.
Некоторые лица могут присваивать себе звания или власть других должностных лиц, на основании чего совершают опасные действия. Они являются преступными, поэтому перечисляются в ст. 30 УК. Они нарушают интересы всего государства, а также службы.
Присвоение полномочий, принадлежащих другому лицу, может выражаться в разных действиях:
- объявление себя другим служащим;
- применение подложной документации;
- использование специализированной форменной одежды.
На основании вышеуказанных действий совершается должностное преступление. В этом случае человек пользуется разными полномочиями и возможностями, которыми на самом деле он не наделен. Например, он может принимать посетителей или выносить решения по разным делам, останавливать автомобили граждан или пользоваться другими способами для собственной наживы. Такие действия являются, согласно 288 ст. УК РФ, должностным преступлением.
Уголовная ответственность применяется при наличии доказательств вины конкретного человека. Гражданин должен осознавать, что он специально воспользоваться специальными полномочиями, которые имеются у другого служащего, чтобы совершить неправомерные действия.
Незаконное участие в бизнесе
Весьма распространенная схема в РФ. Должностное преступление такого рода заключается в том, что должностное лицо открывает фирму, целью которой выступает предпринимательская деятельность. Дополнительно сюда относится ситуация, когда служащей какой-либо муниципальной или государственной организации принимает участие в управлении частной коммерческой компании. Такие действия напрямую запрещаются законодательством. Это обусловлено тем, что субъект должностных преступлений, представленный должностным лицом, за счет своих полномочий и возможностей может пользоваться разными льготами и преимуществами для предприятия. Это приводит к получению значительной и нечестной прибыли.
Должностные преступления – это действия, направленные на получение прибыли. Для этого должностное лицо может открывать компании или участвовать в деятельности уже существующих коммерческих предприятий. Во время расследования такого преступления требуется установить связь между разными действиями, совершаемыми должностным лицом и полученными фирмой льготами или преимуществами. Наиболее часто такие действия связаны с покровительством предприятию.
Получение взятки
В понятие должностного преступления входит даже получение денежных средств от посторонних лиц с целью использования должностным лицом своих полномочий, чтобы предоставить данным лицам разные льготы или преимущества. Такое правонарушение отличается некоторыми особенностями:
- взятка может передаваться должностному лицу лично или через посредника;
- она может быть представлена не только наличными денежными средствами, но и разными ценными бумагами, имуществом или другими выгодами;
- взяткой может считаться даже отсутствие каких-либо негативных действий для компании или частного предпринимателя, например, отсутствие проверки бизнеса.
Взятка обязательно представлена незаконной выгодой, которая характеризуется имущественными параметрами. Она может выдаваться полностью или частично безвозмездно.
Выделяются даже некоторые новые виды взяток, к которым относится:
- покупка или оформление в аренду жилых или нежилых помещений;
- перевод денег с одного счета на другой;
- приватизация отдельных компаний, которые могут быть производственными или торговыми.
Разумеется, преступления, совершаемые должностными лицами, обычно тщательно скрываются. Для этого служащие разных государственных учреждений открывают счета в иностранных государствах или оформляют разное имущество на своих родственников, которые могут проживать в России или другой стране. Нередко вовсе организуются поездки в иностранные государства, в течение которых производится выдача валюты.
В УК РФ должностные преступления в виде взятки являются серьезным противоправным деянием. Взяткой теперь считаются не только денежные средства, но и имущество или ценные бумаги. Нередко вовсе выгодой выступает получение путевок для путешествия или посещения санатория. Даже ремонтные или строительные работы могут быть представлены взяткой.
Существует даже завуалированная форма взятки, поэтому в ст. 575 ГК устанавливается запрет на дарение госслужащим или работникам муниципальных организаций крупных подарков, стоимость которых превышает 5 МРОТ. В судебной практике имеется случай, когда судья посчитал взяткой даже оплату питания должностного лица в ресторане третьими лицами.
Предоставляется взятка обычно за то, что должностное лицо должно выполнить какие-либо действия или отказаться от реализации некоторых операций. Данные действия могут входить в должностные обязанности служащего или он ими может превышать свои полномочия.
Уголовная ответственность за должностные преступления наступает как в случае выявления единичного случая получения взятки, так и при неоднократном ее получении. Дополнительно включается сюда вымогательство, представленное требованием должностного лица предоставить некоторую сумму средств, а если это требование не будет исполнено, то гражданина или компанию могут ожидать негативные последствия. Поэтому третьи лица просто вынуждены передавать свои деньги должностному лицу, чтобы избежать нарушения своих интересов или прав.
Дача взятки
Предоставление денег или иных ценностей другим лицам со стороны должностного лица также считается значимым правонарушением. Должностное преступление – это не только получение взятки, но и ее передача третьим лицам. Для этого может привлекаться посредник.
Обычно используется взятка для получения определенных преимуществ или льгот, что позволяет служащему государственного или муниципального учреждения получить определенную выгоду. Взятка может даваться не только в собственных интересах, но и для достижения определенной цели всей организацией. Даже если должностное лицо требует от своего подчиненного передачи взятки третьему лицу, именно он выступает взяткодателем, поэтому привлекается к ответственности за должностное преступление. Подчиненный при таких условиях также привлекается к ответственности, но уже в качестве сотрудника организации.
Если для передачи взятки используется посредник, то при расследовании должностных преступлений учитывается, обладал ли он сведениями о данном процессе. Если ему было известно о том, что передаются средства с целью получения определенной выгоды от другого человека или компании, то он считается соучастником преступления.
Подлог
Служебный подлог предполагает, что должностное лицо вписывает в разную официальную документацию недостоверную информацию. Также сюда относится исправление разных сведений в бумагах, которые приводят к искажению достоверных фактов. Данные действия совершаются в личных корыстных целях.
Привлекаются к ответственности за такое преступление не только должностные лица, но и другие служащие, работающие в государственных или муниципальных организациях. Характеристика должностных преступлений такого рода:
- в качестве предмета преступления выступает официальная документация, представленная многочисленными актами, на основании которых предоставляются права, ограничиваются обязательства, удостоверяются разные факты и события, но они обязательно обладают юридической силой и важностью;
- основной целью такого преступления обычно выступает возможность за счет подложных документов завладеть должностному лицу чужим имуществом;
- стандартно такие действия классифицируются в качестве мошенничества;
- существует несколько способов, с помощью которых может выполняться подлог, например, могут вноситься в документацию заведомо ложные сведения, а также могут исправляться достоверные факты;
- наиболее часто изменения вносятся в размеры денежных сумм или в личные данные разных граждан;
- заканчивается состав преступления в тот момент, когда осуществляется непосредственный подлог, а именно заменяются документы поддельными бумагами или вносятся исправления в имеющуюся информацию;
- дальнейшее применение таких документов запрещается, а действия должностного лица рассматриваются как преступление по УК.
Преступления, связанные с подлогом, совершаются при наличии прямого корыстного умысла. У должностного лица должна иметься личная заинтересованность в процессе. Она обычно раскрывается при расследовании должностных преступлений. Подлог может выступать способом приготовления к хищению или сокрытия воровства.
Халатность
Данное нарушение заключается в том, что должностное лицо не желает исполнять свои обязанности или реализует их некачественно и неправильно, поэтому гарантируется низкокачественный результат. Обычно это относится к людям, которые небрежно и недобросовестно относятся к своей деятельности.
Для привлечения к уголовной ответственности требуется доказать, что халатность должностного лица привела к тому, что были существенно нарушены права или интересы иных граждан или предприятий. Наиболее часто такие действия приводят к нанесению материального ущерба.
Дополнительно может привести к смерти или тяжкому причинению вреда здоровью граждан такое должностное преступление. Статья 118 УК содержит информацию о том, что халатность может быть признана преступлением против личности. Преступление должно совершаться по неосторожности, так как обычно халатность связана с безответственностью человека, а не с желанием целенаправленно нанести вред другим лицам или компаниям.
Субъектом халатности выступает исключительно должностное лицо. Каждое такое дело рассматривается отдельно судом, так как применяемая ответственность для должностного лица зависит от того, какой именно вред был нанесен такими действиями. Уголовная ответственность применяется при наличии действительно тяжких и серьезных последствий, например, отравление нескольких лиц из-за небрежного отношения к своим обязанностям должностного лица.
Ложные показания
Регулируется такое преступление ст. 307 УК. Сюда входят ситуации:
- дача заведомо ложных показаний по разным делам;
- неверное экспертное заключение, причем недостоверная информация вносится специалистом намеренно, так как таким способом он может получить определенную выгоду для себя;
- неправильный перевод с какого-либо иностранного языка.
Наиболее часто такие ситуации возникают, когда при рассмотрении какого-либо дела приходится прибегать к помощи экспертов. Они могут давать заведомо ложные заключения, чтобы обеспечить возможность преступнику уйти от ответственности. Дополнительно сюда входит неправильная оценка разных фактов, что приводит к соответствующим выводам.
Такие действия специалистов совершаются ими умышленно. Они реализуются людьми, обладающими определенными уникальными знаниями и опытом в разных уникальных сферах, к которым относится медицина, техника или наука. Обычно такие знания требуются при дознании, ведении предварительного следствия или при разбирательствах в суде.
Часто такие преступления совершаются медицинскими экспертами, которые проводят экспертизы на основании постановления суда или других государственных органов. Эксперт должен быть представлен опытным врачом, обладающим соответствующим образованием и специальной подготовкой. Он должен работать штатным судебным медицинским экспертом. Если отсутствует в штате нужный специалист, то допускается привлечение врача подходящей специальности. Он принимает участие в экспертизе на основании имеющегося профиля. Он называется в официальных документах врачом-экспертом.
Эксперт перед проведением экспертизы или при участии в предварительном следствии и на заседании суда, заранее предупреждается, что он наделяется ответственностью за дачу ложных показаний на основании ст. 307 УК.
Особенности расследования должностных преступлений
При расследовании служебных правонарушений
органы следствия должны доказать, что
- лицо
обладает полномочиями, дающими ему специфические возможности, и это закреплено
в соответствующих документах (уставе организации, положениях, инструкциях и
другой нормативной документации); - было
действительно совершено нарушение, то есть полномочия, которые есть у человека,
занимающего определенную должность, он использовал, чтобы решить свои личные
вопросы.
Действия могут
квалифицироваться как служебное преступление, если
- они
вступили в противоречие с задачами и целями, которые стоят перед данной
организацией; - человек,
обладающий властью, совершил какие-либо действия или же бездействовал, и это
привело к нарушениям интересов госорганизации или государства в целом; - присутствует
корыстная заинтересованность должностного лица, то есть оно стремилось получить
некую выгоду лично для себя; - правонарушение
обладает материальным составом, то есть выгода, к которой стремится человек,
является имущественной.
Наказание за служебное преступление
Обвиняемым в должностных
преступлениях может грозить наказание в виде административной и уголовной
ответственности. В зависимости от состава правонарушения лицо, чья вина
доказана в суде, может быть подвергнуто штрафу или понести наказание в виде
лишения свободы – в тюрьме или колонии. Также могут назначаться принудительные
работы и накладываться запрет на работу по определенной должности в течение
определенного периода времени.
При вынесении решения суд
учитывает все обстоятельства дела, в том числе применение при совершении
преступления технических средств, которые выдаются на службе, например, оружия,
наручников, резиновых палок и так далее. Виновный лишается свободы, если в
результате противоправных действий пострадавший человек погиб.
При получении взяток отягчающим
обстоятельством является вымогательство (статья 163 УК), когда
должностное лицо вынуждает дать ему деньги или другие материальные вещи в обмен
за отказ совершать негативные действия в отношении ИП или предприятия. В этой
статье отдельно оговариваются правонарушения медработников, которые требуют от
пациентов заплатить некоторую сумму денег или передать имущество в обмен за
выполнение своей работы ответственно и осторожно.
Получение взятки или дача взятки в крупном размере оговаривается в статье 290 УК, где предусмотрено наказание в виде штрафа до миллиона рублей либо в сумме заработной платы виновного за два года, или в размере 10-50 кратной суммы взятки. Также виновный лишается права работать на определенных должностях или в какой-то сфере до трех лет. Возможно также наказание в виде принудительных работ до пяти лет. Срок давности по служебным преступлениям зависит от конкретного состава правонарушения.
- https://ak-magnat.ru/dolzhnostnye-prestupleniya/
- https://UgKK.ru/uk/ugolovnaya-otvetstvennost-za-dolzhnostnye-prestupleniya.html
- https://ukrf-stat.ru/statya-285-uk-rf-zloupotreblenie-dolzhnostnymi-polnomochiyami/
- https://assistentus.ru/trudovoe-pravo/zloupotreblenie-sluzhebnym-polozheniem/
- https://spravochnick.ru/pravo_i_yurisprudenciya/ponyatie_prestupleniya/dolzhnostnye_prestupleniya/
- https://www.advo24.ru/uslugi/dolzhnostnye_prestupleniya.html
- https://FB.ru/article/380436/doljnostnoe-prestuplenie—eto-ponyatiya-i-vidyi-doljnostnyih-prestupleniy