Разжигание межнациональной розни: статья 282 УК РФ в 2021 году

Суть понятия

Межнациональная рознь — это проявление нетерпимого, неуважительного отношения к человеку или группе людей, основанное на национальных или иных классовых признаках.

Испокон веков между людьми вспыхивали кровопролитные войны, причинами которых являлись национальные, расовые, религиозные и иные различия.

Именно поэтому во всех цивилизованных странах изданы законодательные нормы, регулирующие отношения между людьми, принадлежащими к разным национальностям, конфессиям, классам. Это позволяет пресечь возможные проявления нетерпимости между людьми.

Рознь принято классифицировать в 3 направлениях, а именно:

• Межнациональная рознь. Предполагает действия, направленные на разжигание ненависти к лицам определённой национальности. Злоумышленники тем самым пытаются убедить общество в превосходстве одной национальности над другой. Подобные злодеяния выражаются в оскорблении человека, принадлежащего к какой-либо нации. Для Российской Федерации данная проблема особо актуальна, поскольку на её территории уживаются сотни национальностей.
• Межрасовая рознь. Основана на расовых различиях. Подобные злодеяния характерны больше для Западной Европы и США, где на протяжении нескольких веков притесняли коренное население Африки.
• Межрелигиозная рознь. Сегодня встречается значительно реже, но в средние века иноверцев нередко преследовали и даже сжигали на кострах. В 21 веке религии уделяется меньше внимания, однако законодательство РФ неустанно защищает интересы представителей всех конфессий. Религиозная рознь в наше время проявляется в основном в форме активной пропаганды.

Такие преступления направлены обычно не против конкретных людей, часто целью становится подрыв и искоренение сложившегося государственного строя и унижение достоинства целой нации.

При этом не имеет значения, как совершается такого рода преступление. В любом случае оно приводит к насилию над другими людьми. Мотивы преступления могут быть продиктованы личным, общенациональным или политическим подтекстом.

Что такое экстремизм?

Экстремизм, если говорить кратко и понятно, — это разжигание ненависти и вражды, а также унижение достоинства другого человека.

Такие крайне нетерпимые действия должна происходить на фоне следующих различий:

• Половых;
• Расовых;
• Национальных;
• Языковых;
• Вопросов происхождения;
• Принадлежности к социальным группам;
• Религиозных.

Статья 282 УК РФ предполагает, что данное деяние совершено в публичной форме. То есть оскорбления или попытки разжигания вражды происходят при помощи средств массовой информации или через Интернет.

Для того, чтобы преступление было признано экстремизмом, противоправное высказывание должно быть обращено к неопределенному кругу лиц.

Правовое регулирование экстремизма

Призыв к экстремизму и, в частности, призыв к насилию регламентируются не только статьей 282 УК РФ. В самом кодексе вопросы экстремизма отражены далее в ст. 282.1, ст. 282.2 и ст. 282.3.

Рассматривают они следующие аспекты:

• 282.1 – Организация экстремистского сообщества;
• 282.2 – Организация деятельности экстремистской организации;
• 282.3 – Финансирование экстремизма.

Кроме того, в нашей стране в 2002 году был создан специальный ФЗ № 114 «О противодействии экстремистской деятельности».

Закон о противодействии экстремизму закрепил расшифровку большого числа понятий в области экстремизма, уделил внимание вопросам профилактики и активного противодействия такой деятельности. В законе прописано, в том числе, и полномочия отдела по борьбе с экстремизмом.

Что считается унижением человеческого достоинства

Человеческое достоинство – это личностная характеристика, которая формируется в процессе формирования мировоззрения.

Унижением человеческого достоинства являются действия, которые нивелируют значимые ценности одного и превозносят убеждения другого.

Отличие экстремизма от оскорбления заключается в крайней форме выражения неприятия.

Описание правонарушения и состав преступления

Каждая статья Уголовного кодекса начинается с определения правонарушения. Так, под экстремизмом понимаются такие действия, носящие публичный характер:

• разжигание межнациональной розни;
• оскорбление людей на почве религиозной вражды;
• унижение по расовому признаку;
• словесное нападение по причине принадлежности к различным социальным группам.

Законодатель счел необходимым уточнить способ совершения проступка. Например, расизм статья УК РФ признает противоправным, если оскорблена группа людей, принадлежащих к определённой расе. Преступник сможет достичь желаемого, если произнесет свою речь публично:

• в присутствии нескольких свидетелей (не обязательно принадлежащих к противостоящей группе);
• в средствах массовой информации (видео и печатных);
• с использованием интернета, нередко во время этого еще происходит нарушение тайны переписки.

Таким образом, возбуждение ненависти либо вражды, а также унижение признается преступным, если произведено публично. Таковое подразумевает оскорбление человеческого достоинства по причине наличия у злодея ненависти определенного характера.

Понимание сути нарушения закона данного характера необходимо каждому гражданину России. Во-первых, РФ является многонациональной и многоконфессиональной страной. Общественный порядок и спокойствие в ней серьезно зависит от уважения людей к взглядам друг друга. Во-вторых, свобода всемирной паутины рождает у многих неоправданное чувство безнаказанности за проступки. А разжигание, к примеру, религиозной розни может повлечь серьезные последствия.

Подсказка: любой комментарий в соцсети может вызвать незапланированную реакцию со стороны читателя. Последствие – обвинение в разжигании ненависти и уголовное судопроизводство.

Объектом посягательств признаны общественные отношения. Суть национализма или экстремизма состоит в намеренном вызове негативной реакции со стороны неопределенного количества людей. То есть злодей посягает на порядок в обществе путем оскорбления одной из его групп.

Субъектом признается гражданин с 16-летнего возраста. При определении ответственности несовершеннолетних лиц исследуется состояние из развития. Молодой человек наказывается только в том случае, если способен понимать последствия своего проступка.

Объективная сторона состоит в реальном действии. Это может быть устное или письменное обращение к людям. Важным параметром для уголовной ответственности является доступность высказывания для публичного изучения. При этом не принимается во внимание количество ознакомившихся с публикацией экстремистского характера человек. Кроме того, сообщение должно иметь оскорбительное для иных лиц содержание. Только таковое признается разжиганием межнациональной или иной розни.

Субъективная черта – это присутствие преступного умысла. Человек осознает, что его слова вызовут негативную реакцию со стороны группы людей.

Внимание: деяние считается оконченным в тот момент, когда злонамеренное сообщение становится доступным для публики.

Виды деяний

В комментариях к статье 282 указано, что УК считает преступлением действия, совершённые публично. Это не обязательно личное выступление на площади. К экстремизму приравнивается использование средств массовой информации, интернета, самиздата, которое имеет целью:

• вызвать негативное-агрессивное отношение у других граждан;
• спровоцировать вражду, которая будет продолжительной и выразится в насилии, разрушениях.

Публичное обращение должно быть рассчитано на неопределённый круг лиц. Преступность публичного обращения заключается в побуждении людей к совершению насилия.

Квалифицирующие обстоятельства

В параграфах кодекса описываются разные составы деяния: простые и квалифицированные. Последние увеличивают виновность, следовательно, кару. Так, наказание за «простой» экстремизм содержится в ст. 282 (пункт 1) УК РФ. По сути, это проступок одного человека, направленный против определенных людей или неопределенной группы. Важно, что в его основе лежит ненависть, выплескиваемая в общество.

Ст. 282 (часть 2) УК РФ описывает квалифицированный состав. Таковой признается, если деяние совершено:

• организованной группой;
• с насилием или угрозой применения такового;
• должностным лицом во время исполнения обязанностей.

Каждое из обстоятельств требует дополнительных разъяснений. В обязанности суда входит выявление всех обстоятельств дела. Кара может быть назначена только тогда, когда не останется и тени сомнений в характеристике злодеяния. Таким образом, необходимо подробно разъяснить квалифицирующие обстоятельства.

Так, к организованной группе в ст. 282 части 2 УК РФ причисляют нескольких человек, имеющих продолжительные и стойкие связи. Таковые объединены общими преступными намерениями. Доказывается наличие банды выявлением прежнего совместного участия в правонарушениях. Организованной признается группа людей, которые объединились для осуществления нескольких злодеяний. Причем они могут соединить усилия не только в плане разжигания межнациональной розни. Прежние злодеяния могут носить иной преступный характер.

Должностные лица признаются виновными по квалифицированному составу, если нарушили закон с использованием привилегий, предоставленных положением. К примеру, чиновник делает публикацию экстремистского характера за казенные деньги. Таковое деяние признают квалифицированным. Кроме того, в зону риска попадают:

• редакторы;
• журналисты;
• ведущие теле и радиопрограмм и иные лица.

Внимание: не подлежит уголовному наказанию описание оскорбления по национальному признаку, данное в ходе научных дебатов.

Уголовная ответственность за экстремизм

Разновидностей наказаний в УК РФ по части экстремизма множество. Рассмотрим подробно каждый конкретный вид проступка.

Итак, обычный публичный экстремизм без дополнительных квалифицирующих признаков наказывается:

• Штраф от 300 до 500 тыс. руб.;
• Штраф в размере дохода осужденного сроком от 2 до 3 лет;
• Принудительные работы от 1 года до 4 лет;
• Лишение свободы от 2 до 5 лет.

В качестве дополнительной санкции в отдельных случаях может применяться ограничение на определенные должности или ведение определенной деятельности на срок до 3 лет.

Те же самые преступные действия, но при наличии отягчающих обстоятельств, таких как служебное положение, угроза или применение насилия, а также совершенных организованной группой, наказываются:

• Штраф от 300 до 600 тыс. руб.;
• Штраф в размере дохода осужденного от 2 до 3 лет;
• Принудительные работы от 2 до 5 лет;
• Лишение свободы от 3 до 6 лет.

Меры ограничительного характера также могут применяться на срок до 3 лет.

Создание экстремистского сообщества и руководство им предполагает ответственность в виде:

• Штраф от 400 до 800 тыс. руб.;
• Штраф в размере дохода осужденного от 2 до 4 лет;
• Лишение свободы от 6 до 10 лет.

Дополнительные санкции за организацию таких сообществ представлены в виде ограничений на определенную деятельность до 10 лет и ограничения свободы от года до двух.

Склонение и вербовка в члены экстремистской организации предполагает уголовную ответственность в виде:

• Штраф от 300 до 700 тыс. руб.;
• Штраф в размере дохода осужденного от 2 до 4 лет;
• Принудительные работы от 2 до 5 лет;
• Лишение свободы от 4 до 8 лет.

Дополнительно могут применяться санкции в виде ограничения на определенные должности и определенную деятельность до 5 лет и виде ограничения свободы от года до двух.

При установлении факта участия в экстремистском сообществе по УК РФ наказание возможно в виде:

• Штраф от 300 до 600 тыс. руб.;
• Штраф в размере дохода осужденного от 2 до 3 лет;
• Принудительные работы от года до 4 лет;
• Лишение свободы от 2 до 6 лет.

Ограничение свободы при этом допустимо максимум на год, а ограничение на определенные виды деятельности – до 5 лет.

Любая организация таких сообществ или участие в них при содействии занимаемого служебного положения наказывается лишением свободы от 7 до 12 лет.

В этом случае дополнительно к лишению свободы может быть назначен штраф от 300 до 700 тыс. руб., ограничение свободы на срок от года до 2 лет или ограничение на занимание конкретных должностей до 10 лет.

В ситуации, когда виновное лицо совершило впервые преступление, и добровольно отказалось от участия в экстремистской организации, оно может быть освобождено от уголовной ответственности при отсутствии иного состава преступления.

Когда конкретная организация уже признана судом экстремистской, и существует вступившее в законную силу решение о ее ликвидации, но кто-либо вновь начинает участвовать в ее организации и вербовке ее членов, такие действия подпадают под ст. 282.2 УК РФ.

Организация уже действующего экстремистского сообщества наказывается:

• Штраф от 400 до 800 тыс. руб.;
• Штраф в размере дохода осужденного от 2 до 4 лет;
• Лишение свободы от 6 до 10 лет.

Финансирование экстремистского сообщества, в соответствии со ст. 282.3 УК РФ, предусматривает следующие виды наказания:

• Штраф от 300 до 700 тыс. руб.;
• Штраф в размере дохода осужденного от 2 до 4 лет;
• Принудительные работы от года до 4 лет;
• Лишение свободы от 3 до 8 лет.

Когда финансирование экстремизма происходило при содействии служебного положения можно получить реальный срок лишения свободы до 10 лет.

Наказание за экстремизм

Статья 282 УК часть первая вступает в действие, если подозреваемый был привлечён к административной ответственности за экстремизм в течении последних 12 месяцев.

Преступник может получить:

• денежное взыскание в размере от 300 до 500 тыс. рублей;
• принудительные работы до четырёх лет с лишением права занимать должность до 3-х лет;
• лишение свободы до 5 лет.

Квалифицирующими признаками тяжести преступления по статье 282 части 2-й УК РФ являются:

• деяние, совершённое группой лиц;
• преступление должностного лица;
• возбуждение ненависти, совершённое с применением насилия или угрозами.

Размер штрафа увеличивается до 600 тыс. рублей. Срок лишения свободы возрастает до 6-ти лет.

Чем терроризм отличается от экстремизма?

Экстремизм и терроризм – схожие понятия, но имеющие четкие различия. Значение слова экстремизм и слова терроризм давно вызывают споры среди правоведов. И то, и другое является уголовным преступлением.

При этом терроризм – это более общественно опасное преступление, имеющее в качестве объекта жизни многих пострадавших людей.

Терроризм – это ответвление экстремизма. Экстремизм создает почву для созревания террора. Именно поэтому считается, что экстремизм – более широкое понятие, чем терроризм. Первое включает в себя последнее.

Когда экстремизм достиг своей главной высшей цели, он создал террористические проявления. То есть, получается, что все террористические организации, по умолчанию, являются экстремистскими.

А экстремизм при этом далеко не всегда перерастает в открытый террор с огромными жертвами и насилием.

Экстремизм и терроризм – это два проявления одного врага – ненависти к окружающим.

Именно для того, чтобы экстремизм не превратился в терроризм существует и активно действует Центр Э.

Экстремизм в Интернете

Сегодня в эпоху ужесточения контроля за пользователями Интернета, привлечь за экстремизм в 2021 году могут каждого. Серьезные опасения подобного характера небезосновательны.

За экстремистские высказывания в сети уже привлечено много людей. Хоть и большая часть таких преступных деяний предполагает условное осуждение, риск реального наказания за обычное проявление своей свободы слова в Интернете есть.

Вот собственно список того, за что к Вам в дверь могут постучаться правоохранители:

• Возбуждение розни и ненависти;
• Призывы к экстремизму и сепаратизму;
• Оправдание терроризма и реабилитация нацизма;
• Оскорбление чувств верующих;
• Распространение экстремистских материалов.

Последний пункт, собственно, и представляет собой тот самый злополучный репост. Мало кто воспринимает такие нормы всерьез, даже не задумываясь о том, что он читает в Интернете и чем делится с друзьями.

Однако, любая смешная картинка с Гитлером или представителями Православной или Католической церкви может стать основанием для наложения крупного штрафа или даже реального лишения свободы.

Интернет давно перестал быть пространством свободы и самопроявления. Сегодня Интернет – это инструмент тотального контроля за поведением граждан.

Экстремизм – серьезная проблема, опасное преступление для молодых и неокрепших умов, подверженных влиянию новых категоричных движений и сообществ. Экстремизм легко перерастает в реальный терроризм, уничтожающий невинных людей.

Борьба с экстремизмом полезна, но она также должна быть в рамках действующей Конституции. Тотальный контроль за высказываниями всех граждан может привести к еще большему недовольству и экстремистскому поведению.

Статья за разжигание межнациональной ненависти

Российским законодательством предусмотрена ответственность за попытку провоцирования вражды и ненависти к гражданам иных национальностей, классов.

Конституции РФ (ст. 29) гарантирует равенство прав и свобод граждан независимо от их религиозной принадлежности, расы и национальности.

В России категорически запрещена агитация, пропаганда, провоцирующая социальную, национальную, расовую, религиозную, социальную или классовую ненависть.

Лицо, нарушившее эти норы, рассматривается законом как совершившее преступление. Злоумышленник в данном случае посягает на достоинство, честь и конституционные права граждан.

В каких случаях гражданин может быть привлечён за совершение деяния, предусмотренного статьёй 282 УК РФ?

Человека можно привлечь по ст. 282 УК РФ, если его действия были направлены на вспыхивание вражды, ненависти по языковым, половым и иным признакам. Преступлением также считается ущемление лица, которое относится к любой из социальных групп.

Преступлением будут признаны деяния, совершённые на публике, через СМИ или сеть интернет (например, через соцсеть, форум и т.д.).

Статья 282. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства

1. Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года, —

наказываются штрафом в размере от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от двух до трёх лет, либо принудительными работами на срок от одного года до четырёх лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет, либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

2. Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет»:

• а) с применением насилия или с угрозой его применения;
• б) лицом с использованием своего служебного положения;
• в) организованной группой, —

наказываются штрафом в размере от трёхсот тысяч до шестисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от двух до трёх лет, либо принудительными работами на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет, либо лишением свободы на срок от трёх до шести лет.

Судебная практика по статье 282 УК РФ

• Решение Верховного суда: Определение N 201-АПУ17-34, Судебная коллегия по уголовным делам, апелляция Исключить из приговора указание о назначении Хазову наказания в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров. С учетом правил, предусмотренных ч. 2 ст. 68 УК РФ, усилить Хазову наказание по ч. 1 ст. 282 УК РФ (в редакции Федерального закона от 28 июня 2014 г. № 179-ФЗ) до 2 лет 6 месяцев лишения свободы…
• Решение Верховного суда: Определение N 5-АПГ15-31, Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция Проанализированные действия имели характер преступных и были квалифицированы по статьям 205 , 280, 282 Уголовного кодекса Российской Федерации, которые указаны в части 1 статьи 24 Федерального закона от 6.03.2006г…
• Решение Верховного суда: Постановление N 237П12ПР, Президиум Верховного Суда Российской Федерации, надзор Асташин по указанным статьям УК РФ не мог быть осужден в связи с истечением сроков давности. Адвокат просит приговор в части осуждения Асташина по ст.ст.205, 280, 282 УК РФ отменить производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава преступления.

Ответственность за разжигание межнациональной розни в 2021 году

Если будет доказан факт разжигания межнациональной либо иной ненависти, розни, то материалы дела в отношении злоумышленника (или группы лиц) передаются в судебный орган, представители которого в итоге рассмотрения дела назначат наказания в соответствии с нормами статьи.

Уголовное наказание за разжигание межнациональной розни определяется в зависимости от части статьи 282 УК РФ.

Часть первая предусматривает:

• Штраф от 300 до 500 тысяч рублей либо в объёме совокупного дохода, получаемого осуждённым за 2 или 3 года.
• Принудительные работы на протяжении от 1 года до 4 лет с лишением прав заниматься установленными видами трудовой деятельности в течение 3 лет.
• Тюремное заключение сроком от 2 до 5 лет.

Часть вторая предполагает наличие отягчающих обстоятельств, что влечёт за собой более строгое наказание, а именно:

• Штраф от 300 до 600 тысяч рублей или в размере совокупного дохода за период от 2 до 3 лет.
• Принудительные работы на срок от 2 до 5 лет с лишением осуждённого права заниматься определёнными видами трудовой деятельности в течение 3-х лет.
• Лишение свободы от 3 до 6 лет.

Суровость наказаний за разжигание межнациональной розни связано с глобальностью последствий его распространения.

Ведь в результате рассылки негативной, порочащей нацию информации невольными жертвами пропаганды становятся сотни тысяч и даже миллионы человек.

Вместе с тем за совершение данного преступления не всегда вменяется наказание в виде штрафа или тюрьмы.

Так, российским Уголовным Кодексом предусмотрены и более мягкие, предупредительные виды наказания, такие как:

• выговор;
• дисциплинарное взыскание;
• лишение премиальных;
• временное отстранение от должностных обязанностей;
• увольнение.

Если же после применения вышеуказанных санкций лицо продолжит распространять высказывания, направленные против той или иной национальности, то уголовной ответственности по ст. 282 УК РФ избежать уже не удастся.

Таким образом, за разжигание межнациональной вражды преступное лицо может привлекаться как к административной, так и уголовной видам ответственности.

Куда обращаться?

Чтобы привлечь к ответственности лицо, занимающееся активной пропагандой ненависти к иным нациям, классам, религиям и социальным группам, в первую очередь, необходимо собрать доказательную базу.

В качестве доказательств могут служить:

• аудиофайлы;
• видеофайлы;
• показания свидетелей;
• экземпляры книг/листовок/брошюр, содержащих националистскую информацию;
• распечатанные страницы из соцсетей с указанием точного адреса веб-страницы, где размещалась информация.