Засады ГИБДД или патруль в кустах: что должны знать водители?

Понятие патрульного автомобиля

Из приведенных ниже абзацев самая важная для нас мысль состоит в том, что патрульный автомобиль может быть как с нанесенными цветографическими схемами (они представляют собой надписи ГИБДД, ДПС и т.п.), так и без них.

К патрульным транспортным средствам относятся транспортные средства Госавтоинспекции (автомобиль, мотоцикл, автобус), состоящие на балансе в органах внутренних дел и включенные в постовую ведомость. Далее также — «патрульный автомобиль».

Патрульные автомобили могут использоваться в исполнении с нанесенной на наружную поверхность специальной цветографической схемой в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации и оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов, а также без указанных специальных цветографических схем и устройств для подачи сигналов.

Имеют ли право сотрудники ГИБДД ловить нарушителей в кустах?

Вопрос законности этого напрямую регулируют два правовых акта:

• Федеральный закон «О полиции»,
• Административный регламент, введённый в действие Приказом №664.

Первый в своей статье 8 говорит нам о том, что действия полиции носят публичный характер, но и противоречия возможности прятать патрульный автомобиль за кустами, зданиями, сооружениями, холмами и другими объектами нет.

Поэтому давайте обратимся непосредственно к регламенту. Пункт 63 регулирует сразу три положения и условия видимости патрульной машины.

Итак, первый абзац пункта 63 говорит нам следующее:

63. При надзоре за дорожным движением с использованием патрульного автомобиля, имеющего специальную цветографическую схему, его размещение в стационарном положении должно осуществляться таким образом, чтобы он был отчетливо виден участникам дорожного движенияи имелась возможность своевременного пресечения правонарушения.

Вроде бы всё логично, и ответ на главный наш вопрос получен. Если деятельность полиции является публичной, а пресечение нарушений ПДД первостепенно, то автомобиль должен быть отчётливо виден. Но не всё так просто!

В целях обеспечения надзора за дорожным движением на аварийно-опасных участках дороги, а также в случаях осуществления надзора за дорожным движением с использованием средств фото-, видеофиксациинарушений правил дорожного движения патрульный автомобиль может размещаться в местах с видимостью, ограниченной естественными переломами рельефа местности, поворотами дороги, а также элементами обустройства улично-дорожной сети.

Это второй абзац того же пункта. Из него следует, что всё-таки ГИБДД могут прятаться в кустах, согласно Приказу №664 (точнее, его регламенту), но только при двух определённых условиях (выполнении одного любого из них):

1. ДПС прячут машину, когда дежурят только на аварийно-опасных участках дороги,
2. применяется фото- или видеофиксация нарушений ПДД.

Причём, практически всегда в 2021 году при выявлении нарушений сотрудники ГИБДД используют видеокамеру. Это факт.

Но в этом пункте прямого перечисления кустов нет. Кусты могут быть элементами обустройства улично-дорожной сети, но только в том случае, если они посажены в целях такого обустройства — то есть искусственно (например, в качестве защиты дороги от заноса снегом зимой), а не сами выросли возле дороги. Однако, ни то, ни обратное не доказуемо, и потому налицо пробел в трактовке этого правового акта.

Но самое главное заключается в том, что никаких смысловых изменений в Приказе №664 и не произошло. В регламенте Приказа №185 содержалась практически такая же формулировка, лишь слегка видоизменённая. Поэтому захлестнувшие интернет новости о том, что только после выхода нового Приказа ГИБДД могут прятаться в кустах, не более чем «утка».

Как определить аварийно-опасный участок дороги?

Нет, это вовсе не тот участок, который отмечен предупреждающим знаком 1.33:

Этот знак предупреждает о прочих опасностях, и это прямо говорит его одноимённое название. Именно к аварийным участкам дорог он не имеет прямого отношения, хотя и устанавливается перед ними. Но это совсем не означает, что если Вы увидели данный знак, то перед Вами аварийно-опасный участок.

Чёткое определение такого участка даёт нам Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» в своей статье 2:

аварийно-опасный участок дороги (место концентрации дорожно-транспортных происшествий) — участок дороги, улицы, не превышающий 1000 метров вне населённого пункта или 200 метров в населённом пункте, либо пересечение дорог, улиц, где в течение отчётного года произошло три и более дорожно-транспортных происшествия одного вида или пять и более дорожно-транспортных происшествий независимо от их вида, в результате которых погибли или были ранены люди.

Как видим, статус аварийно-опасного участок приобретает при наличии за отчётный год определённого количества ДТП на нём. Вот только такую информацию Вы нигде не найдёте, даже отправив официальный запрос в ГИБДД. Максимум — это статистика ДТП по районам субъектов России на официальном сайте статистики ГИБДД.

Да и практически любой участок дороги в нашей стране при такой статистике можно считать аварийным.

Поэтому прятать машину в кустах сотрудникам ГИБДД на практике можно практически везде. Но это ещё не всё. Выше мы говорили о том, что пункт 63 регламента имеет ещё и третий абзац.

Нельзя скрывать цветографические схемы и устройства подачи сигналов

Итак, третий абзац запрещает инспекторам даже при условии сокрытия патрульной машины в кустах умышленно препятствовать распознаванию водителями атрибутов автомобиля:

Действия сотрудников, влекущие умышленное создание помех для распознавания участниками дорожного движения специальной цветографической схемы, устройств для подачи специальных звуковых и световых сигналов патрульного автомобиля, не допускаются.

Но это совсем не значит, что они могут спрятать машину в кустах, но при этом отчётливо должны быть видны цветографические схемы и «мигалка» патрульного авто. Данный пункт аналогичен, например, сокрытию госномеров водителем листом бумаги или грязью в виде умышленных помех для их идентификации.

Но данная трактовка также и не исключает обязанности не скрывать такие схемы и «мигалку» в кустах при выявлении нарушений.

Законно ли нахождение скрытого патруля ГИБДД

Недовольные тем, что теперь за любым углом может сидеть дорожный полицейский и видеть нарушение, жалуясь, ссылаются на «Административный регламент МВД РФ», в статье 41 которого сказано:

А на спецтранспорте должна быть соответствующая цветографическая схема, световые приспособления и устройство для подачи звуковых сигналов.

Скрытое патрулирование ведется на машине, которая не имеет этих знаков. И приближающийся к ней автомобилист не заметит, что за ним уже наблюдают. Но использование подобной техники и сама мера скрытого контроля дорожного движения вполне законны. Они регламентируются пунктом 12.2 «Наставления по работе ДПС»:

Тем более что явно вмешиваться в происходящее на дороге сотрудники «в штатском» могут лишь в исключительных случаях. Например, если стали свидетелями аварии или видят за рулем пьяного человека. Они также могут оставить без внимания мелкие правонарушения, не угрожающие жизни и здоровью участников движения.

Цели «игры в прятки»

Скрытый патруль нужен не для того, чтобы штрафовать автомобилистов или выполнять план по нарушителям. С этим в большинстве регионов проблем и так нет. Скрытая форма контроля дорожного движения используется с целью:

• предотвращения серьезных правонарушений со стороны автомобилистов;
• повышения общей дисциплинированности водителей, стимулирования соблюдения правил не только возле постов ДПС и под видеокамерами, фиксирующими нарушения в автоматическом режиме;
• профилактики ДТП.

Иногда скрытый патруль работает только по конкретным нарушениям, например, ищет любителей прокатиться по встречной полосе или нетрезвых водителей. Практика показала, что даже такой узкий подход позволяет сократить и количество аварий, и число пострадавших в них.

Останавливаться или нет, если автомобиль без цветографических схем или стоит в кустах?

На основании изменений, внесенных в административный регламент, возникает резонный вопрос: «останавливаться или нет?».

Правильный ответ на него — останавливаться. Это связано с тем, что регламент ГИБДД — это документ ГИБДД. А документ водителей — Правила Дорожного Движения.

Причем существует штраф:

Невыполнение законного требования сотрудника милиции об остановке транспортного средства — влечет наложение административного штрафа в размере от двухсот до пятисот рублей.

Так что останавливаться или нет в темном лесу — вопрос открытый. Пожалуй, лучше не остановиться и заплатить штраф, чем остановиться и попасть в скверную ситуацию. А вообще, не нарушайте правила, и никто Вас не остановит. Удачи на дорогах!

Можно ли прятать патрульные автомобили в кустах?

Патрульный автомобиль должен располагаться таким образом, чтобы его могли видеть участники дорожного движения. Цель такого размещения — не «поймать за руку» нарушителя, а предотвратить нарушения. Таким образом, в кустах прятать автомобиль запрещается, зато можно спрятать его за остановкой или за пригорком. Причем такое возможно только в аварийно-опасных местах или при использовании фото-, видеосъемки.

Также в новом регламенте запрещается маскировать автомобиль и ставить его в темноте. Это, несомненно, очень важно. Объясню, почему. Представьте себе такая ситуация: «Едете Вы по дороге ночью где-нибудь за городом. А тут из кустов выпрыгивает непонятная личность и требует остановиться. А что это за личность, и какие у нее намерения неизвестно». Теперь патрульные автомобили будут стоять только на освещенных участках дорог, и никогда не возникнет сомнений в том, кто машет руками из темноты.

43. При контроле за дорожным движением с использованием патрульного автомобиля, имеющего специальную цветографическую схему, его размещение в стационарном положении должно осуществляться таким образом, чтобы он был отчетливо виден участникам дорожного движения и имелась возможность для своевременного пресечения правонарушения.

В целях обеспечения контроля за дорожным движением в аварийно-опасных местах, а также в случаях осуществления контроля за дорожным движением с использованием средств фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения патрульный автомобиль может размещаться в местах с видимостью, ограниченной естественными переломами рельефа местности, поворотами дороги, а также элементами обустройства улично-дорожной сети.

Действия сотрудников, влекущие умышленное создание помех для распознавания участниками дорожного движения специальной цветографической схемы, стационарных устройств для подачи специальных звуковых и световых сигналов патрульного автомобиля, не допускаются (за исключением случаев использования специальных технических средств фиксации нарушений правил дорожного движения, работающих в автоматическом режиме, размещаемых в салоне патрульного автомобиля с открытой панелью багажного отделения).

В темное время суток и в условиях ограниченной видимости сотрудник должен нести службу на освещенных участках дорог, иметь светящийся жезл и световозвращающее снаряжение.

Причины засад автоинспекторов

Причины, по которым экипаж ДПС сидит в засаде, могут быть самыми разными:

• рейды;
• ориентировки по угнанным авто;
• отслеживание дорожной обстановки на аварийно-опасных участках дороги;
• прочие служебные задания.

Все эти причины являются законными. Кроме того, после принятия нового регламента ГИБДД, сотрудникам официально разрешили устраивать засады на дорогах при возникновении необходимости. Многие автолюбители недовольны данной нормой. Попутно она увеличивает число штрафов за нарушения.

После бунта противников данной меры в ГИБДД поспешили разъяснить, что экипажи ДПС, находящиеся вне стационарного поста, будут располагаться не в скрытом месте, а там, где их хорошо видно. Но и здесь есть нюансы.

В случае нарушения правил экипажами, водитель имеет право снять дорожную обстановку на камеру и пожаловаться в уполномоченные инстанции, приложив к заявлению соответствующий материал.

Стоит ли предупреждать водителей о засаде или нет?

Если раньше этика поведения водителя однозначно говорила, что необходимо предупреждать окружающих участников об экипаже ДПС в засаде, то сегодня мнения кардинально расходятся. В настоящее время так поступает примерно каждый пятый водитель.

Для других участников дорожного движения одного такого сигнала достаточно, чтобы устранить возможное нарушение:

• сбросить скорость;
• включить ближний свет фар;
• перестроиться из левого ряда в крайний правый и прочее.

Аргументы тех, кто не предупреждает

Большая часть современных автомобилистов убеждены, что есть ряд причин, по которым не стоит предупреждать водителей о засаде.

Среди основных они называют:

• движение транспортного средства с нарушением скоростного режима. Если такого водителя не предупредить, он получит законное наказание – штраф. Скорее всего, впредь нарушитель станет ездить куда осторожнее. Это положительным образом скажется на безопасности дорожного движения. Если же автомобилиста предупредить, он обязательно снизит скорость именно в момент встречи экипажа ГИБДД, а после снова начнет нарушать правила, создавая опасность для других участников;
• вероятность штрафа. Некоторые водители утверждают, что участникам движения, предупреждающим о засаде автоинспекторов, выписывали штраф. Основание — незаконное применение световых сигналов в дневное или ночное время суток;
• выход фар из строя. Слишком частое кратковременное использование ламп дальнего света может привести к их быстрой поломке. Это ведет к дополнительным расходам. А ведь есть модели автомобилей, в которых банальная замена лампочки превращается в квест. Приходится снимать бампер, решетку радиатора и сами фары головного света.

Новшество и его последствия – День скрытого патруля

Эксперименты с неявным контролем дорожного движения проводились во многих регионах. Это позволило, например, в Мурманске:

• сократить количество аварий на 22%;
• уменьшить число погибших в них на 61%, травмированных – на 27%;
• снизить количество выезжающих на встречную полосу на 44%.

Итоги подведены за целый год, а цифры сравнивались с прошлым отчетным периодом. Такой эффект вызван прежде всего тем, что автомобилисты, зная о скрытом патруле, стараются соблюдать ПДД не только вблизи постов, но и на всем пути следования.

В Москве, где движение очень плотное, а дороги проблемные, игнорирующих правила водителей огромное количество. Соответственно, много и аварий с фатальным исходом.

Поэтому в столице скрытые патрули действуют уже на постоянной основе. Город поделен на сектора, за каждым закреплено несколько экипажей ГИБДД на машинах без опознавательных знаков службы. Их присутствие позволяет выявить автомобилистов, лишенных прав, нетрезвых, использующих незарегистрированные машины, даже находящихся в федеральном розыске.

Скрытое патрулирование сделало более безопасной и эффективной работу постовых сотрудников службы. Им не нужно бежать через дорогу с шестью полосами движения, стремясь остановить нарушителя. Инспектор теперь заранее знает, в каком ряду едет нарушитель, и может ждать его там.

Эффект, который дало использование патрулей, привел к тому, что эта форма контроля находит применение во всех регионах страны. В большинстве они пока работают в определенные дни месяца.

Руководство МВД собирается дать скрытым патрулям больше полномочий, чем они имеют сейчас. Но сначала машины оснастят необходимой техникой. В будущем скрытые патрули смогут трудиться самостоятельно, то есть останавливать нарушителей, оформлять протокол и т.д. Но для этого требуется внести изменения в Административный регламент МВД, касающийся дорожной безопасности.

Автомобилистам неприятно сознавать, что за ними следит всевидящее око ГИБДД в виде скрытых патрулей. Но, возможно, это научит их ездить по правилам не только около постов и камер видеофиксации, а всюду. Тогда дорога станет более безопасной, а надобность в скрытом патрулировании отпадет.

Почему предупреждать нужно?

Те, кто считают, что в предупреждении других участников дорожного движения о засаде сотрудников полиции нет ничего страшного, приводят свои аргументы.

Все водители должны помогать друг другу на дороге. Эта практика существует еще со времен СССР.

Все приведенные аргументы о том, нужно ли предупреждать о ДПС в засаде или нет, являются отчасти верными. При этом каждый вправе сам решать, как ему следует поступать в такой ситуации. Не стоит забывать о том, что из-за желания помочь другим автомобилистам от ответственности может уйти злостный нарушитель, например, пьяный водитель, который поедет в объезд, увидев сигнал об экипаже ГИБДД.

Кого обычно тормозят

Стать невольным собеседником автоинспектора можно в различных ситуациях. Основные из них давно известны, но это знание не дает гарантии собственной неуязвимости. Можно лишь уменьшить вероятность «свидания», иногда с непропорциональными затратами.

Прежде всего, внимание сотрудника ГИБДД, находящегося неподалеку, способно привлечь нарушение правил. Это касается не только собственно вождения (поворот не из того ряда, проезд на красный свет и т.д.), но и обстановки в кабине, например, игнорирования ремней безопасности или детского кресла при наличии ребенка.

Наверняка инспектору не понравится, если вы на ходу будете разговаривать по мобильнику или набирать текстовые сообщения. Но при нынешнем повальном увлечении этим занятием оторваться от «аппарата» бывает крайне сложно.

Внешний вид машины также имеет значение. Наличие кенгурятников, «громкого выхлопа» и глухой тонировки точно не останется незамеченным.

Грязный кузов и номера в хорошую погоду даже упоминать излишне. Это наводит на мысль о невнимательности водителя к техническому состоянию машины.

Что уж говорить о старых и ржавых автомобилях, у владельцев которых наверняка отсутствуют какие-либо документы. Впрочем, человек, стесненный в средствах, точно не купит более современный автомобиль только из боязни частых остановок на постах.

Также вниманием гаишников пользуются угоняемые марки машин определенных цветов, что опять же не заставит вас приобрести нежелаемую модель блеклой расцветки.

В общем, знание основных «настроек» сотрудника ГИБДД лишь отчасти может уберечь от нежелательного разговора. К тому же нередки спецоперации (угоны, поиск преступников, отлов пьяных водителей), когда вышеперечисленные факторы уходят на второй план. Да и личный взгляд инспектора (включая интуицию) никто не отменял.

Поведение при остановке

Получается, что при отсутствии служебного автомобиля со спецсимволикой, сотрудник ДПС все же может останавливать нарушителей и выполнение его требований обязательно.

Нежелание выполнять требование остановки повлечет за собой наложение штрафа на водителя в размере 500-800 рублей. Совершенно не важно, где именно происходит остановка: на федеральной трассе или в городской черте.

Отдельно стоит сказать, что не остановившемуся по требованию водителю инспектор ДПС выпишет протокол, но постановление по нему будет вынесено его начальством. Поэтому нарушителю придется явиться в отделение полиции для выяснения обстоятельств и последующего вынесения решения.

Если у водителя появилось подозрение, что инспектор ДПС использует не служебный транспорт без опознавательных знаков, а личный, то обязательно нужно узнать фамилию сотрудника и зафиксировать госномер автомобиля. Для этого можно использовать камеру с обычного телефона или просто переписать.

С этими данными следует обратиться в дежурную часть, прикрепленную к району остановки авто, и написать заявление на проведение проверки. В случае, если окажется, что сотрудник ДПС действительно использовал личный транспорт, он понесет соответствующее наказание.

Получается, что если вас тормозит инспектор ДПС, но рядом с ним нет автомобиля со спецсигналами, остановиться непременно нужно, но стоит правильно себя вести.

Не нужно пытаться повышать на сотрудника ГИБДД голос и грозиться жалобой начальству. Если в его действиях усматриваются какие-либо нарушения, сообщить о них можно тут же, связавшись с руководством и уточнив местоположение наряда.

Досмотр после съезда

Часто в выходные дни инспекторов можно встретить после съездов с основных автодорог, где они могут спокойно работать. Например, провести необоснованный досмотр автомобиля, при котором не нужны понятые, в надежде найти что-нибудь недозволенное.

Рельсовые засады

Но не исключено, что вам предъявят нарушение правил движения через железнодорожные пути (ст. 12.10 КоАП), тем более что глава та же — двенадцатая. Согласно пункту 2 предусматривается штраф в размере одной тысячи рублей. Но может быть предпринята попытка обвинить вас по первому пункту, согласно которому водителя могут лишить прав на 3–6 месяцев.

Поближе к жилью и местам отдыха

Возле дачных поселков встречаются водители, которые решили быстренько съездить в магазин и не захватили при этом документы. Согласно статье 12.3.1, за это предусмотрен штраф в размере 500 рублей. Но если инспектор — тот самый оборотень, то он может начать убеждать вас, что применять следует статью 12.7.1, в которой говорится о «водителе, не имеющем права управления транспортным средством». Это неверно, но зато в случае успеха можно напугать нарушителя штрафом в размере от 5 тысяч до 15 тысяч рублей.

В поле с жезлом

Согласно административному регламенту МВД, у инспектора есть 10 законных оснований для остановки любого транспортного средства: от выявления признаков нарушения или неисправности до банальной проверки документов или в случае проведения мероприятий.

Через посты к морю

Печально известен в народе и пост «Кущевский» в Цукеровой балке на трассе М4 «Дон». Его даже предлагали закрыть, причем в Госдуме. Но теперь там, как заявляют в МВД, навели порядок и даже установили камеры наблюдения. Многие и, в частности, координатор движения «Синие ведерки» Петр Шкуматов, в это не верят — дело можно сфабриковать и под камерами наблюдения. Подробнее о методах работы инспекторов на посту «Кущевский» вы можете узнать здесь.

Но вот новый метод отъема денег — понемногу, но зато действенно.

Ловкость рук

Появились сообщения, что недобросовестные инспекторы стали незаметно вынимать некоторые документы из обложки и прятать. Иногда документы убираются в карман демонстративно. Затем звучит претензия, что вы управляете автомобилем без документов и можно, как описано выше, «пожонглировать» статьями 12.3.1 и 12.7.1 КоАП РФ, намекая на 15-тысячный штраф. В первом случае документ назад можно не получить, и его придется восстанавливать. Во втором случае совет не отправлять в окно документы скопом, а давать их по одному, озвучивая, что вы вручаете, не поможет. Но выручит видеосъемка, вести которую вы имеете право.

Можно ли отменить штраф, если ГИБДД прятались в кустах?

Но главный для обычного водителя вопрос заключается, конечно же, в законности выявленного нарушения, если патрульный автомобиль был спрятан в кустах или за другими объектами незаконно.

Увы, но при обжаловании такого штрафа против Вас будут играть два главных факта:

1. во-первых, из-за достаточно скользкой и двоякой трактовки регламента далеко не факт, что должностным лицом или судьёй, рассматривающим жалобу, будет выявлено процессуальное нарушение,
2. во-вторых, такое процессуальное нарушение даже в случае наличия его состава, скорее всего, малозначительно и никак не отвергает штрафа; возможен вариант, когда штраф (лишение прав или другую меру наказания) оставят в силе, но и к инспектору за нарушения регламента будут применены дисциплинарные санкции.