Все про материнский капитал в 2021 году: размер, последние изменения и свежие новости

Общая информация

Право на материнский (семейный) капитал возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан РФ, независимо от места их жительства:

• женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
• женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 г., если ранее они не воспользовались правом на материнский капитал;
• мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, которые ранее не воспользовались правом на материнский капитал, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
• женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;
• мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года.

Программа материнского капитала действует до конца 2026 года.

Проактивное оформление сертификата на материнский капитал

Полезные факты

• материнский капитал индексируется государством, изменение его размера не влечет замену сертификата;
• срок обращения в ПФР с заявлением о выдаче сертификата на материнский капитал после рождения или усыновления ребенка не ограничен;
• материнский (семейный) капитал освобождается от налога на доходы физических лиц;
• действие сертификата прекращается в случае смерти владельца, лишения его родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением или усыновлением которого возникло право на получение материнского капитала, совершения им в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей), а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский капитал, или в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме;
• в случае утраты сертификата можно получить его дубликат;
• средства материнского капитала можно получить только по безналичному расчету. Любые схемы обналичивания этих средств являются незаконными. При этом владелец сертификата на материнский капитал, который соглашается принять участие в схемах обналичивания, идет на совершение противоправного акта и может быть признан соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств;
• размер материнского (семейного) капитала устанавливается в сумме 483 881,83 рублей при формировании сертификата в проактивном (беззаявительном) режиме, если в информационных ресурсах ПФР отсутствуют сведения о предшествующих детях. Размер материнского (семейного) капитала может быть уточнен и установлен в сумме 639 431,83 рублей при представлении документов, подтверждающих рождение (усыновление) всех детей.

О чем говорит 256 ФЗ

29 декабря 2006 года в России приняли Федеральный закон «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей» №256-ФЗ. В соответствии с данным нормативным актом было введено понятие «материнский капитал».

Под ним следует понимать денежные средства, выплачиваемые лицам, имеющим право на выплаты денежных средств со стороны государства. При этом выплаты имеют целевой характер, то есть использовать их можно только на те цели, которые установлены федеральным законом.

На практике это означает, что подпадающим под программу гражданам выдаются не наличные денежные средства, а сертификат, который подтверждает право на использование материнского капитала.

В целом, программа маткапитала на сегодняшний день является одним из наиболее весомых инструментов материального стимулирования рождаемости в нашей стране.

Основные положения закона о Материнском капитале

Федеральный закон № 256-ФЗ в полной мере регулирует отношения, связанные с предоставлением средств поддержки семьям с детьми, а также порядком целевого расходования денежных средств.

Разберем структуру данного правового акта.

Федеральный закон состоит из 13 статей без деления на главы:

1. Ст. ст. 1-2 документа являются вводными и определяют цели и задачи данного нормативного акта, а также вводят основные понятие, используемые в нем.
2. Ст. 3 определяет круг лиц, которые имеют право на поддержку со стороны государства.
3. Ст. 4 устанавливает порядок функционирования регистра граждан, которые получили сертификат. Он необходим для единого учета данных лиц.
4. Ст. 5 устанавливает особенности выдачи соответствующего сертификата.
5. Ст. 6 определяет размер средств господдержки, а также порядок индексации маткапитала.
6. Ст. ст. 7-9 устанавливают порядок распоряжения средствами господдержки, а также особенности их трансферта из бюджета федерального в бюджет пенсионного фонда, на который и возложены обязанности по реализации данной госпрограммы.
7. Ст. ст. 10-12 регулируют порядок направления средств на те или иные цели, предусмотренные законодательством.
8. Ст. 13 Федерального закона № 256-ФЗ устанавливает заключительные положения.

Кто имеет право на субсидию согласно закону

Перечень лиц, которые вправе претендовать на получение сертификата, содержится в статье 3 рассматриваемого нормативного акта.

В него входят:

• женщины, у которых появился второй по счету ребенок после 2007 года
• мужчины, которые являются усыновителями в единственном числе второго ребенка.

Следует отметить, что возможность получения средств поддержки может быть утрачена в случае лишения родителей соответствующих прав.

На сертификат вправе рассчитывать и семьи, в которых имеются усыновленные дети. Если же над ребенком оформляется опекунство, то за него материнский капитал не выплачивается.

Кроме этого, важным условием для того, чтобы получить материальную выплату, является наличие у ребенка российского гражданства.

Детали оформления по закону

Право на оформление данного сертификата возникает сразу после рождения второго (до 31. 12. 2019 года) или первого (после 01. 01. 2020 года) ребенка.

Для этого необходимо обратиться с соответствующим заявлением и свидетельством о рождении в отделение пенсионного фонда. Также подать бумаги можно в МФЦ. Кроме этого, допускается его подача в электронном формате через портал «Госуслуги» или личный кабинет на сайте государственного пенсионного фонда.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 рассматриваемого нормативного акта решение о выдаче сертификата принимается в течение 15 дней с момента подачи документов. При этом данный срок может быть увеличен при необходимости истребования дополнительных документов.

Законом установлено, что распорядиться средствами можно не сразу, а только спустя 3 года после рождения ребенка. Однако в отдельных случаях имеются исключения.

Так, распорядиться средствами сразу можно в следующих целях:

• при погашении кредитов и займов, оформленных в целях приобретения жилья;
• при приобретении средств реабилитации ребенка-инвалида;
• при оформлении ежемесячной выплаты на ребенка до 3 лет.

Размер материнского капитала

Размер материнского капитала ежегодно индексируется с учётом инфляции (исключение составляет 2016 — 2019 годы) и не облагается НДФЛ. Размер маткапитала в 2021 году установлен частью 1 статьи 8 Федерального закона от 08.12.2020 N 385-ФЗ «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»:

• 483 881,83 рубля для лиц, у которых право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, возникло до 1 января 2020 года, а также для лиц, у которых право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, возникло в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;
• 639 431,83 рубля для лиц, у которых право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, возникло в связи с рождением (усыновлением) второго или третьего ребенка и последующих детей начиная с 1 января 2020 года, если ранее такое право у них не возникло.

Размер материнского (семейного) капитала для лиц, у которых право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, возникло в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, при рождении (усыновлении) второго ребенка увеличивается на 155 550 рублей.

Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счёт средств материнского (семейного) капитала» от 28.07.2010 г. N 241 уточнил, что ежегодной индексации подлежит не только полная сумма маткапитала, но и неиспользованный остаток.

Размер индексации маткапитала

С января 2021 года вновь возобновляет свое действие. Теперь сумма материнского капитала ежегодно будет повышаться с учетом инфляции. С 2015 по 2019 годы данный пункт не действовал, и размер выплат каждый год оставался одинаковым – 453 026 р.

В 2021 году индексация составила 3,7%. Это повысило сумму сертификата до 483881 рублей — на первого ребенка и до 639431 руб. — сразу за 2-х детей (1-го и 2-го).

Пенсионный фонд РФ уже вывел прогнозные цифры индексации материнского капитала с учетом коэффициента инфляции на уровне 4%. Семьи, в которых ребенок появится на свет в последующие 3 года могут рассчитывать на такую господдержку, суммы указаны в рублях:

Точная сумма маткапитала в 2021 году

• Если у родителей на свет появился (или был усыновлен) первый ребенок, то сумма государственных выплат составляет 483881 р.
• Если за первого ребенка сертификат уже был получен, то при рождении 2-го ребенка матери полагается доплата в размере 155550 рублей.
• Семьи с двумя и более детьми вправе претендовать на маткапитал в 639431 рублей, при условии, что ранее маткапитал ими еще не оформлялся.

Также в субъектах РФ дополнительно существует региональный маткапитал, размер которого зависит от регионально политики.

Право на финансовую поддержку подтверждается официальным сертификатом. Как его оформить, читайте на этой странице.

Кто имеет право на маткапитал

Правом на материнский капитал, согласно закона, обладают следующие граждане России независимо от их места жительства:

• женщины, родившие или усыновившие второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
• женщины, родившие или усыновившие третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не пользовались правом на материнский капитал;
• мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей и ранее не пользовавшиеся правом на материнский капитал, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.
• женщины, родившие (усыновившие) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;
• мужчины, являющиеся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшиеся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года.

Как можно использовать выплату, опираясь на закон

Федеральный закон № 256-ФЗ предусматривает следующие возможности расходования средств материальной поддержки:

1. Улучшение условий проживания. Граждане могут вложить бюджетные деньги в покупку или строительство жилья. При покупке недвижимости по сертификату необходимо выделение долей в праве собственности матери, отцу и всем детям. На сегодняшний день подавляющее большинство семей использует маткапитал именно для этой цели.
2. Получение образовательных услуг. Допускается использование средств господдержки на оплату услуг дошкольного, среднего, высшего и дополнительного образования, в том числе и старшего ребенка.
3. Приобретение товаров и услуг для реабилитации ребенка с ограниченными возможностями. При воспитании ребенка-инвалида семья может приобрести ему необходимые товары, перечень которых определен Правительством, не дожидаясь истечения трехлетнего срока.
4. Направление средств на пенсию накопительного типа матери. Женщина вправе направить средства господдержки в счет формирования своей будущей пенсии.

Иные формы распоряжения маткапиталом невозможны. За незаконные попытки обналичить материнский капитал предусмотрено привлечение к ответственности.

Федеральный закон №256-ФЗ регулирует отношения, связанные с порядком выдачи и реализации средств материнского капитала. Эта мера господдержки охватывает миллионы семей в России, которые уже успели воспользоваться ею в установленных данным нормативным актом целях.

Как получить материнский капитал в Пенсионном фонде, МФЦ или на сайте Госуслуги

Законом предусмотрено, что получать господдержку могут матери, родившие либо усыновившие с момента наступления 2007 года

• второго ребенка;
• третьего либо последующих детей. В этом случае право на выплату наступает при условии, что ранее мать им не воспользовалась.

Государственная поддержка оказывается также отцу, единолично усыновившему второго либо последующих детей после 01.01.2007 года.

Претендентам нужно получить сертификат, то есть документ, свидетельствующий об обладании финансовыми средствами. Сертификат выдается Пенсионным фондом Российской федерации (ПФР).

Какие нужны документы для получения сертификата:

• гражданский паспорт заявителя;
• свидетельства о рождении детей;
• документы, подтверждающие российское гражданство ребенка, рожденного или усыновленного после 1 января 2007 года: свидетельство о рождении, в котором указано гражданство его родителей либо стоит штамп паспортно-визовой службы о гражданстве ребенка, вкладыш в свидетельство о рождении ребенка, если его получили до 7 февраля 2007 года;
• если заявление подается представителем, документы, удостоверяющие его личность и полномочия.

В особых случаях могут потребоваться справки, свидетельства, подтверждающие право отца на получение капитала, если мать умерла, лишена родительских прав и т. д. Для подтверждения усыновления понадобится решение суда. ПФР может проверять полученные сведения, но требовать дополнительные документы от родителей не имеет права. Сотрудники фонда должны самостоятельно делать запросы в другие госучреждения, например в МВД и пр.

Более подробно см. список необходимых документов ниже (кликните на скриншоте, чтобы увеличить его):

В следующем файле представлена информация об особенностях оформления заявления о выдаче сертификата на материнский капитал и необходимых документов для граждан, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации:

Как получить сертификат? Это можно сделать одним из следующих способов:

1. при личном посещении Пенсионного фонда;
2. через личный кабинет на сайте ПФР;
3. через ближайший МФЦ;
4. воспользовавшись интернет-порталом госуслуг.

Получение сертификата доступно в бумажном либо электронном виде.

1. Личное посещение ПФР

При личном посещении ПФР туда нужно прийти с заявлением и пакетом документов. На их рассмотрение и принятие решения о включении семьи в программу фонду отводится 15 дней. Затем в пятидневный период сотрудники должны известить обратившегося о вынесенном вердикте.

2. Через личный кабинет на сайте ПФР

Войти в личный кабинет на сайте ПФР можно, используя Единую систему идентификации и авторизации (ЕСИА), работающую через сайт gosuslugi.ru.

Через личный кабинет сайта ПФР можно сделать следующее:

Кликнув на соответствующей ссылке, вы попадете на анкету, заполнив которую по шагам, вы сформируете заявление на получение услуги. Вот скриншот 1го шага заполнения анкеты на получение материнского капитала:

Пройдя все шаги до конца, вы сформируете заявление, которое будет автоматически направлено в указанный отдел ПФР, где вы сможете получить сертификат в электронном или бумажном виде в установленный законом срок.

3. Через МФЦ

Процедуру оформления можно выполнить также в любом МФЦ, куда удобно обратиться заявителю или его представителю. Если документы сдает представитель, нужна доверенность. Заявление можно принести с собой, но лучше оформить прямо в центре, чтобы избежать ошибок. Сотрудник заполнит его на основании предоставленных документов, сделает и заверит копии свидетельств и паспортов, даст расписку о получении. О дате выдачи сертификата МФЦ должен известить дополнительно.

Ниже приведен описание услуги МФЦ по выдаче сертификата на материнский капитал:

4. Через сайт Госуслуги

Подать заявление на маткапитал можно через сайт госуслуг. Для этого требуется подтвержденная учетная запись. Ниже представлено описание услуги. Для ее получения достаточно нажать на кнопку «Получить услугу».

После нажатия кнопки «Получить услугу» вы будете перенаправлены на анкету, которую нужно заполнить (всего потребуется 15 шагов), после чего будет сформировано заявление. Операция выполняется просто, следует внимательно заполнять ответы на запросы программы и вносить паспортные реквизиты и данные из свидетельств. Электронный экземпляр будет отправлен по каналам телекоммуникационной связи в ЛК пользователя на портале.

Если нужен бумажный сертификат, можно выбрать из двух вариантов:

• личный визит в фонд;
• пересылка Почтой России.

Программа МК: может ли участник рассчитывать на наличку

Получить деньги банковским переводом от ПФР обладатель МК может в форме:

1. Пособия на второго ребенка от 0 до полутора лет по 418-ФЗ. Объем этого платежа будет равен прожиточному минимуму на детей, утвержденному в республике, крае либо области, в которых живут родители. Сумма по регионам разная, в среднем около 10 тыс. руб.
2. Оплаты за приобретение стройматериалов, найма подрядчиков для строительства собственного дома.

На пособие могут рассчитывать только семьи с низкими доходами, соответствующие критериям 418-ФЗ. На строительство сначала выдадут аванс до 50% МК. При этом придется предъявить документы на участок и разрешение на ведение работ. Для получения остальных денег нужно подтверждение, что часть работ на сумму аванса выполнена.

Единовременная ежегодная выплата, ранее существовавшая, отменена с 2018 года.

Иных способов законно обналичить материнский капитал нет. Возможно, кто-то захочет для обналички госпомощи купить жилье у близких родственников. Официально запрещена купля-продажа между мужем и женой. Вдобавок, ПФР тщательно проверяет сделки между детьми и родителями, бабушками, дедушками и внуками и т.д. Даже если разрешение будет получено, в дальнейшем, если вскроется злоупотребление, фонд может обвинить обладателя сертификата в мошенничестве. При покупке товаров, работ или услуг, ПФР перечисляет деньги непосредственно поставщикам и исполнителям на основании документов.

На какой срок рассчитана программа МК

Сначала предполагалось, что программа господдержки семей, имеющих детей, будет действовать 10 лет, по 2016 год. Позже законодатели приняли решение о пролонгации на 2 года, а затем, на основании федерального закона 423-ФЗ, срок действия продлен по 31 декабря 2021 года. Мать будет вправе претендовать на МК, если родит второго до наступления 2022 года. Оформить сертификат и воспользоваться полагающимися финансовыми средствами будет возможно после этой даты на протяжении неограниченного временного периода, при соблюдении требований 256-ФЗ. Возможно, законодатели поставят вопрос о продлении действия 256-ФЗ еще на какое-то время.

Необходимые документы

С апреля 2020 года сертификат оформляется в автоматическом порядке. Сведения о том, что семья получила господдержку, отправляются в личный кабинет владельца документа на сайте ПФР или на портале Госуслуг. Семья вправе распоряжаться маткапиталом, получив электронный сертификат – составлять заявление на его оформление теперь нет необходимости.

Но если родитель не зарегистрирован на портале Госуслуг или данные о рождении малыша в едином реестре ЗАГСа по каким-либо причинам отсутствует, то можно отправить в ПФР стандартное заявление.

Если родители усыновили несовершеннолетнего, то им доступен только заявительный порядок получения документа. Ведь информация об усыновлении предоставляется уполномоченным лицам исключительно самими приемными матерью и отцом.

Таким образом, есть несколько вариантов подачи заявления на получение сертификата на семейный капитал:

• В дистанционном порядке через портал Госуслуг.
• На официальном сайте ПФР (необходима подтвержденная учетная запись на госуслугах).
• При самостоятельном посещении территориального отделения Пенсионного фонда.
• При личном визите в ближайший центр услуг «Мои документы».

Для оформления выплат запрашивается следующий пакет документации:

1. Заявление на получение сертификата.
2. Паспорт РФ.
3. Свидетельства о появлении на свет всех детей.
4. Документы об усыновлении несовершеннолетних.
5. Справки, подтверждающие российское гражданство детей.
6. Нотариально удостоверенная доверенность, если за сертификатом обращается представитель родителя.

Это стандартный перечень справок и бумаг.

При определенных обстоятельствах запрашиваются дополнительные документы – например:

• Справку о смерти женщины, которая родила или усыновила ребенка.
• Документ о лишении матери родительских прав.
• Справку о совершении женщины в отношении ребенка преступления.
• Свидетельство о смерти матери и отца, об объявлении их скончавшимися или лишенными родительских прав.
• Документ о совершении мамой и папой (или усыновителями) по отношению к ребенку намеренного преступления.

Дата выдачи сертификата

Сертификат на материнский семейный капитал будет готов по истечению 5 рабочих дней с момента обращения.Максимальный срок оформления документа – 1 месяц. По истечении его уполномоченные лица выносят положительное или отрицательное решение. Через день с даты принятия постановления ПФР направляет родителю оповещение.

Можно получить сертификат в электронном формате или в стандартной бумажной форме. Во первом случае документ подписывается усиленной ЭЦП, во втором – оформляется на бланке строгой отчетности.

Основания для отказа в выдаче сертификата

Столкнуться с отрицательным решением родители рискуют в следующих ситуациях:

• У заявителей нет права на дополнительные меры господдержки (или оно было прекращено);
• Родители предоставили сведения, которые не соответствуют действительности: с ошибкой указали дату появления ребенка на свет, прописали неверные сведения об очередности рождения, о гражданстве малыша.

Если заявители предполагают, что отказ в оформлении сертификата необоснованный, то они могут оспорить отрицательное решение ПФР. Для этого необходимо обратиться в вышестоящий орган Пенсионного фонда или инициировать судебное разбирательство.

Возможен ли кредит под материнский капитал

Средства МК могут быть привлечены для получения и погашения одного вида займа – ипотечного кредита. Допустимо использование средств МК на погашение имеющегося на момент рождения второго ребенка кредита, потраченного на приобретение жилья. Неважно, кому из родителей банк выдавал деньги. Основное условие – оформление жилых помещений в общее владение членов семьи.

Обладатель маткапитала, решивший оформить ипотеку, может заняться этим, как только оформит сертификат. Воспользоваться полученными средствами можно в качестве первого взноса или для частичного погашения уже оформленного кредита.

По закону выдача денег продавцу жилья производится фондом после перехода прав собственности. Но в этот момент первый взнос уже должен быть уплачен. Банки применяют такую схему:

1. Отцу или матери выдается потребительский кредит в сумме первоначального взноса.
2. Оформляется ипотека по существующим правилам, покупатели берут деньги уже по целевому кредиту, оплачивают продавцу квартиру и получают право собственности.
3. Документы предоставляются в ПФР, который после проверки направляет материнский капитал в банк, а тот гасит потребительский кредит.

Если семью такая схема не устраивает, они могут накопить на первоначальный взнос самостоятельно, оформить ипотеку без участия ПФР, а затем запросить средства маткапитала на частичное досрочное погашение кредита.

Варианты использования федерального материнского капитала

Средства материнского капитала существует возможность потратить на:

• Улучшение жилищных условий семьи
• Получение образования ребенком
• Социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов
• Формирование накопительной пенсии для женщины
• Получение ежемесячной выплаты при рождении второго ребенка

Следует отметить тот факт, что средства маткапитала не выдаются на руки (за исключением единовременной выплаты). Материнский капитал не обязательно расходовать только по одному направлению полностью, можно тратить деньги по частям по разным направлениям.

Основные изменения в материнском капитале

В целях сохранения позитивных демографических тенденций Федеральным законом от 01.03.2020 N 35-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала» срок предоставления материнского капитала установлен по 31 декабря 2026 года.

Как известно, программа предоставления материнского капитала в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» была рассчитана период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2021 года.