ЭЦП для торгов: электронная цифровая подпись для участия в тендерах

Зачем нужна ЭЦП для участия в электронных торгах?

У компаний, ИП, физ. или юр. лиц, купивших цифровой аналог печати, появляется возможность через интернет дистанционно на сайте:

• участвовать в госзакупках, аукционах, согласно закону №44-ФЗ;
• сдавать отчетность;
• пользоваться порталом Госуслуги или другими сервисами.

Подпись данного типа – это гарантия, что в документ не вносились изменения информации с момента подписания, а также подтверждение собственности. Она может применяться только на специальных площадках для организации закупок, коммерческих торгов и тендеров. В случае победы вам обязательно понадобится ключ.
Но такой цифровой аналог не получится использовать для решения задач, не связанных с торгами, например, для передачи отчетности в гос. учреждения. Зато ЭЦП для госзакупок позволяет владельцу выступать в роли поставщика, получать разные финансовые услуги, а также оформлять запросы по тендерной документации, согласно закону №44-ФЗ.

Виды электронной подписи

Различают несколько разновидностей ЭП:

• Усиленная квалифицированная электронно-цифровая. Документ с таким ЭП имеет полную юридическую силу с набором криптографической защиты. Данный вид КЭП (квалифицированная электронная подпись) можно получить только в аккредитованных центрах, сертифицированных ФСБ.
• Усиленная неквалифицированная. Получают с использованием ключа ЭП и криптографического шифрования. Наделена средней защитой, позволяет провести идентификацию лица, подписавшего документ.
• Простая ЭП, состоит из логина и пароля. Не защищает от несанкционированного доступа документы, так как имеет низкий уровень безопасности.

Требования к виду сертификата ЭП устанавливают заказчики по закупкам. Сделать ЭЦП можно специально для конкретной торговой площадки с платным объектным идентификатором. Купить ЭЦП для участия в торгах можно в нашем удостоверяющем центре в Краснодаре. Также заказчики могут потребовать базовую квалифицированную ЭЦП для тендеров или неквалифицированный сертификат.

Требования к виду сертификата

Больше половины закупок по 44-ФЗ проходят в виде электронного аукциона (65% от годового объема госзакупок, по данным мониторинга Минфина за 2018 год). Государственные торги проводят на 8 федеральных электронных торговых площадках:

• Сбербанк-АСТ,
• РТС-тендер,
• Единая электронная торговая площадка (ЕЭТП),
• Агентство по государственному заказу Республики Татарстан (Заказ.рф),
• Национальная электронная площадка (НЭП),
• Российский аукционный дом (lot-online),
• ТЭК-Торг,
• ЭТП Газпромбанка (ЭТП ГПБ).

На отдельной площадке — АСТ ГОЗ — проводят электронные торги по гособоронзаказу.
Для работы на федеральных ЭТП госзакупок и АСТ ГОЗ понадобится квалифицированный сертификат электронной подписи (далее — КЭП). Это требование установлено в п.3 ч.1 ст.4 44-ФЗ «О контрактной системе».

На что обратить внимание

Во-первых, законодательство об электронной подписи не предусматривает возможности получить подпись «на предприятие» без указания ответственного лица. Поставщик может получить КЭП только на конкретного представителя (сотрудника). Но если этот человек поменяет фамилию или уволится, старый сертификат придется отозвать и выпустить новый.

Во-вторых, участнику торгов необходимо вести электронный документооборот не только с ЭТП, на которой проходит аукцион, но и с другими информационными системами и контрагентами. Например, в электронном виде можно подписывать банковские гарантии. О юридической силе электронных документов мы писали.

Поэтому многие удостоверяющие центры выдают универсальные сертификаты, которые соответствуют требованиям к квалифицированным сертификатам, а пакет дополнительных услуг даёт поставщику больше возможностей.

Получая электронную подпись для торгов, обратите внимание, сможете ли вы использовать ее вне 9 федеральных ЭТП.

На каких ЭТП можно работать с электронной подписью

Для работы на конкретной торговой площадке в сертификат ЭП добавляется специальный идентификатор (OID). Поэтому, покупая подпись, вы должны понимать, где будете ее использовать. В «Тензоре» вы можете приобрести электронную подпись отдельно для госзакупок, коммерческих площадок и торгов по банкротству или универсальную.

Госзакупки проходят на восьми федеральных площадках:

• Сбербанк-АСТ;
• Национальная ЭП;
• Росэлторг;
• РТС-Тендер;
• Zakaz-RF;
• РАД;
• Газпромбанк (Госзакупки);
• ТЭК-Торг.

Коммерческие закупки также могут проходить на федеральных площадках. Кроме них компании размещают информацию о торгах в других системах:

• B2B-Center;
• Фабрикант;
• Торги 332;
• Группа площадок «OTC» и др.

Торги по банкротству проводятся на площадках:

• uTender;
• Аукционный тендерный дом;
• Электронная торговая площадка (ETPRF);
• KARTOTEKA.RU и др.

Это только популярные площадки, всего их более 100. Чтобы не заходить на каждую в поисках интересных предложений, используйте сервис СБИС «Поиск и анализ закупок». Он собирает торги со всех ЭТП, отбирает самые интересные по вашим запросам, помогает оценить предложения конкурентов и шансы на победу.

Обязательно ли иметь ЭЦП для участия в электронных торгах?

Наличие ЭЦП обязательно для работы на торгах. Большинство действий пользователя на площадке подтверждается с её помощью. Например, без электронной подписи нельзя пройти аккредитацию, подать заявку на участие в процедурах и подавать ценовые предложения в ходе аукциона или редукциона. Логичнее всего приобрести электронную подпись в удостоверяющем центре той площадки, на которой планируете участвовать в торгах. Однако это не всегда возможно. Не у всех площадок есть свои удостоверяющие центры, а иногда участник не планирует ограничиваться одной торговой площадкой. Поэтому обязательно проверьте, подходит ли ваш ключ ЭЦП для торговых площадок, которые вам интересны.

Какие бывают торговые площадки?

Все электронные торговые площадки можно разделить на две больших группы. К первой относится ЕЭТП и 5 других федеральных площадок, у которых есть полномочия проводить государственные торги. Для участия в таких торгах подойдёт комплект «Государственный».
Ко второй группе относятся остальные площадки, например Ru-Trade24, «Элтокс» и другие (их очень много, перечислить все будет сложно). Такие площадки могут проводить только закупки коммерческих компаний. Для них подходит комплект «Коммерческий».
Отметим также, что первая группа площадок (федеральные) также могут организовывать коммерческие торги. Но вторая группа площадок не имеет полномочий проводить процедуры по госзакупкам. То есть, например, на нашей площадке ЕЭТП проходят как коммерческие, так и государственные торги. А на площадке Ru-Trade24 выставляются только коммерческие компании.
На всякий случай повторим ещё раз: покупать ЭЦП для участия в электронных торгах обязательно, на какой бы площадке они не проходили.

Какие бывают торговые секции?

Некоторые крупные компании договариваются с площадками о создании своей собственной секции электронных торгов. Фактически это по-прежнему коммерческая секция на той же площадке, но заказчик во всех процедурах один и тот же.
На ЕЭТП такие секции называются персональными. Мы создали их для крупнейших российских компаний, которые размещаются на нашей площадке:

• Группа ВТБ;
• Внешэкономбанк;
• РусГидро;
• Транснефть;
• РосАтом;
• и другие.

Для таких секций зачастую нужна отдельная регистрация. Проверить это можно в разделе «Вопрос-ответ», выбрав интересующую вас секцию. Что касается ЭЦП, в персональных секциях используется стандартная электронная подпись для торгов: в большинстве случаев подходит комплект «Коммерческий». Этот вопрос можно уточнить у менеджера персональной секции. Способы связи указаны на странице секции во вкладке «Контакты».

Где еще можно использовать ЭП

Заказчики большинство госзакупок проводят в электронном виде. Купить ЭЦП для торговых площадок можно для федеральных и коммерческих площадок. ЭЦП для участия в электронных торгах и тендерах необходима для аккредитации на торговых площадках, а также для подписания договора в случае выигрыша.
С помощью торгов проводится реализация имущества обанкротившихся предприятий, где можно приобрести недвижимость, автотранспорт, спецтехнику по цене ниже рыночной. Для покупки участник аукциона может использовать квалифицированный сертификат, выданный любым удостоверяющим центром с аккредитацией.

Что, кроме подписи, нужно для участия в электронных торгах

Электронная подпись для торгов и торговых площадок — это еще не все.

Вам понадобятся:

• носитель электронной подписи – Рутокен или eToken (обратите внимание, Рутокен ЭЦП, Рутокен ЭЦП 2.0 и JaCartaSE не подойдут).
• СКЗИ (средство криптографической защиты) – программа для проверки и защиты электронной подписи, самая популярная КриптоПро CSP.

Какие документы нужны, чтобы получить ЭЦП для торгов?

ЭЦП для торговых площадок – устройство, которое хранит в себе важную информацию о владельце и о компании (если подпись используется для бизнеса). Поэтому список документов для получения ЭЦП для торгов достаточно велик. Что именно нужно предоставить, зависит от ряда параметров:

• На индивидуального предпринимателя, физическое или юридическое лицо оформляется подпись?
• Какова форма организации?
• На руководителя или на сотрудника организации оформляется подпись?
• Кто будет забирать комплект ЭП из точки выдачи (владелец ЭП или доверенное лицо)?

Список документов, который необходимо предоставить именно вам, вы можете посмотреть на странице электронной подписи на сайте ЕЭТП. Список документов, которые необходимо предоставить, чтобы получить ключ ЭЦП для торговых площадок, сформируется автоматически.

Порядок для юридических лиц

Каждый поставщик обязан сделать усиленную квалифицированную ЭП перед началом торговых процедур. Кстати, не забудьте купить СРО для участия в тендере, если ваша деятельность связана с СРО. Следуйте пошаговой инструкции, как получить ЭПЦ для юридических лиц для участия в торгах юридическим лицам.

Шаг 1. Найти ближайший аккредитованный удостоверяющий центр. Воспользуйтесь поиском на сайте Минэкономсвязи (раздел «Государственный услуги», подраздел «Аккредитация удостоверяющих центров»).

Шаг 2. Обсудите со специалистом УЦ требуемый пакет услуг. Заключите договор.

Шаг 3. Подготовьте необходимые документы. Юридическим лицам понадобятся:

• свидетельство ОГРН;
• ИНН;
• документ о назначении руководителя или доверенность на иное лицо;
• паспорт владельца сертификата;
• его СНИЛС.

Шаг 4. Перечислите деньги за услуги по изготовлению ЭП.

Шаг 5. Заберите готовый ключ, установите сертификат на ПК и принимайте участие в закупках.

Удостоверяющий центр вправе попросить и другие документы для полной идентификации владельца ключа.

Правила для ИП

Порядок действий для индивидуальных предпринимателей такой же. Отличается только перечень необходимых документов. Вот как получить электронную подпись для ИП для участия в торгах в удостоверяющем центре:

1. Обратиться в аккредитованную организацию и заключить соглашение на оказание услуг.
2. Подать запрос об изготовлении ключа.
3. Собрать документы: паспорт, СНИЛС, ИНН предпринимателя, свидетельство ОГРНИП и доверенность (если в этом есть необходимость).
4. Заплатить сумму, прописанную в договоре оказания услуг.
5. Получить готовый ключ в установленный срок.

Сроки изготовления

Изготовление электронной подписи в удостоверяющем центре «Тензор» занимает 15 минут.

Получили подпись, что дальше?

Получили подпись для торговой площадки – аккредитуйтесь на ней, чтобы участвовать в торгах. У каждой ЭТП свой список удостоверяющих центров, подписи которых она принимает. КЭП удостоверяющего центра «Тензор» подходит для всех популярных систем.

Для наших клиентов мы можем провести срочную аккредитацию за 1 день на площадках:

• Сбербанк-АСТ
• Центр реализации
• Балтийская ЭТП

Для участия в госзакупках кроме аккредитации на торговой площадке надо пройти регистрацию в Единой информационной системе (ЕИС).

Часто задаваемые вопросы