Начнём с того, что в законодательство, связанным со строительством оградительных сооружений, были внесены изменения. Поэтому, начиная с 2019 года прозрачность забора, а также его высота, регламентируется местными органами власти. А они в свою очередь основываются на рельеф местности, где построены дома, и на климатических условиях региона. Поэтому перед тем как строить забор между соседями, необходимо обратиться в местное самоуправление, где вам чётко разъяснеет по поводу возведения изгороди.
Что касается самого забора, то главная его функция – формирование границ участка. То есть если у вас в приоритете собственные амбиции в плане безопасности, то это не главное. И если по данному вопросу вы нарушаете закон, то знайте, вас могу «осадить», если сосед обратиться в органы местного управления или в суд. А значит, надо просто учитывать интересы соседей.Важно понимать тот факт, что забор должен стоять точно на границе двух участков. А границу определяет план застройки, который оформляется вместе с кадастровым номером, и когда его вносят в Единый реестр. То есть план застройки – это основа решения всех споров, касающихся возведения забора. Но даже его наличие может привести к недоразумениям. Конечно, идеально – договориться с соседями. Но если это не получается, тогда рекомендуется вызвать геодезиста, который точно проложит границу участков согласно плану застройки.
Итак, границы определены, что дальше. Сразу надо оговориться, что существует определённые правила установки забора между соседями. И первое, что необходимо сделать, обратиться в отдел градостроительства и архитектуры города или района, где планируется строительство частного дома. Там надо получить разрешение на возведение забора. Без этого документа сооружение будет недействительным. При этом, получая разрешение, могут возникнуть сложности. То есть его вам могут и не дать, если по участку проходят центральные сети водопровода, канализации или электричества.
Что касается возведения ограды в садовом некоммерческом товариществе, то требования таковы – строить по всему периметру. Требования к участкам ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) – только с улицы. То есть между соседями возводить оградки не надо. Потому что в деревнях и сёлах земельные наделы бывают огромными, затраты на строительство будут большими. Но это и не говорит о том, что прозрачный или глухой забор между соседями в частном секторе ставить нельзя. Все на усмотрение хозяев участков.
И ещё о заборе, который сооружается в личных подсобных хозяйствах. В СНиПе говориться о том, что и здесь нет никакой надобности обносить земельный надел оградительной конструкцией. Достаточно будет только поставить оградку со стороны дороги или улицы. Но тут могут возникнуть неприятные ситуации, связанные с нанесением вреда посевам и посадкам. К примеру, соседский скот помял и поел овощи на вашем огороде. Тут виноват сосед, с него и спрос. Если хотите избежать неприятных ситуаций – устанавливайте хотя бы небольшой забор из сетки рабицы.
Санитарные нормы
Они в основном касаются не размеров забора и его качества, а расстояний до построек. Вот несколько важных пунктов:
от забора до основного дома – не менее 3 м;
от оградки до туалета – 1 м;
постройки на соседском участке, здесь имеются в виду хозпостройки, должны располагаться на расстоянии 1 м от забора между участками в СНТ (по нормам);
скат соседских построек и ваших, расположенных около границы, должны быть направлены в сторону собственных участков;
расстояние до птичника, скотного двора, выгребных ям и септиков не должно быть меньше 12 м;
до теплицы или парника – 1 м;
до невысоких деревьев – 2 м, до высоких – 4 м, до кустарников – 1 м.
И несколько расстояний, которые указаны в СанПиНах, касающихся промежутков между постройками. Это просто для информации:
если все постройки на участке возведены из негорючих материалов: кирпич, камень, блоки, то этот параметр может быть 6 м;
если из горючих, то минимум 15 м;
если из смешанных материалов – 8 м;
если дом кирпичный, а крыша деревянная, то также 8 м;
двухэтажное строение и с более этажами – 6 м;
барбекю и мангал – 4 м;
площадки – 3 м;
скважины или колодец – 4 м.
Добавим, что дачный участок можно застраивать в течение 10 лет. Именно на этот срок и даётся разрешение на строительство. И если в течение этого периода вы земельный надел продали, то другой хозяин его будет обустраивать и дальше, потому что разрешительные документы остаются в силе. Самое главное – надо закончить сооружение основного дома и построить забор.
Если по каким-то причинам дачный участок не застроен, а срок истёк, то его можно продлить, обратившись за 1 месяц до окончания в администрацию района. Но для этого придётся обосновать, почему его так и не застроили.
Правовые и эксплуатационные аспекты
В 2020-2021 годах на федеральном уровне действует закон 2018 года, известный среди населения как Закон о дачах, а также СНиП 30-02-97 с изменениями 2018 года, актуализацию которого начали разрабатывать еще в 2017 году.
Ограда из профнастила
Основной задачей новой редакции, до того действовавшей как СП 53.13330.2019, было привести реальное положение дел с индивидуальным строительством в соответствие с законодательными нормами:
Новый ФЗ привел к разрешению на официальном уровне строить ИЖС на территории садовых и дачных некоммерческих товариществ. По факту, такие постройки уже существовали, но не были в категории разрешенных.
Теперь, при условии официальной регистрации, их можно использовать по назначению и указывать как адрес проживания. Это условие привело к необходимости планировать новые сооружения уже по категориям нормативов для отапливаемого частного дома, хоть он и располагается на садовом участке обычно гораздо меньшей площади, чем земельный надел для этой цели в деревне. Новая редакция коснулась нескольких аспектов строительства на наделе, предназначенном для дачи.
В нем предусматривается получение разрешения на ограждение и обязательное его возведение после проведения разграничения земельной собственности с помощью кадастровых фирм, имеющих на это государственную лицензию. Законом не ограничено право застройщика делать фасадный забор из любого подходящего материала и высоты, которую собственник сочтет необходимой. Но определенные запреты могут быть приняты местными властями в сельском поселении или правлением СНТ, если целью является благоустройство территории или придание ей стандартизованного эстетического вида.
Ограда из профлиста
Какой закон регламентирует порядок установки забора на даче?
В Российской Федерации не существует закона об установке забора, есть только правила и рекомендации, которых должны придерживаться собственники дачных участков. Хотя многие прибегают к положениям закона о личном подсобном хозяйстве.
При установке ограждения вокруг своего дачного участка, необходимо следовать положениям специальных правил СНиП 30-02-97. СНиП — это строительные нормы и правила Российской Федерации. Положения законодательного акта содержат условия по планировке и застройке территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения. Рассматриваемый документ является основным документом для разработки территориальных норм строительства субъектов России.
Чем руководствоваться при выборе высоты
Неважно, где планируется установка забора из профнастила – в селе, на даче или в городской черте. Законом не разрешается ставить высокий сплошной забор, даже с кирпичными столбами и фундаментом (это самый прочный и эстетичный вид сооружения).
Ворота и калитка из профнастила
Запрет посвящен одной благородной цели – обеспечению прав владельца на эксплуатацию своей собственности по предназначению, а профлист затеняет и мешает аэрации территории.
Однако даже установка высокого простого забора, где присутствуют в качестве элементов только два столба и лист профнастила, может производиться в случае заверенного соглашения и уведомления местных органов самоуправления.
Забор из профлиста
Что же касается фасадной или тыльной части землевладения, оптимальной и безопасной признана конструкция высотой в 2,2 м. Прежде чем начинать установку первого суперпрочного столба, рассчитанного на установку забора в 3 метра и более, следует обдумать практические аспекты и целесообразность такой постройки.
Процедура установки забора на даче
По закону, чтобы установить забор, необходимо:
Определить границы его постановки, высоту и материал из которого он будет состоять.
Далее следует согласовать выбранные вами параметры с соседями, чьи дачные участки граничат с вашим.
После проведения беседы с соседями, следует обратиться за разрешением на строительство в отдел градостроительства и архитектуры. Согласно нормам закона, если собственник углового участка желает установить ограждения, то в любом случае ему придется обратиться к архитектору.
При установке забора, необходимо соблюдать расстояние от ограждения до объектов, расположенных на вашей территории и на территории соседей. По закону, нужно придерживаться расстояния:
от дома до других жилых объектов — не менее 3 метров;
от построек с птицей или мелким домашним скотом — не менее 4 метров;
от иных видов построек — не менее 1 метра;
от зеленых насаждений средней высоты — 2 метра;
от высоких деревьев — 4 метра.
Важно знать, как правильно измерять расстояние для установки забора. Измерение проводится начиная от стены жилого дома или цоколя. При наличии выступов, размером менее 50 см, расстояние рассчитывается от стены дома. Если выступы составляют больше 50 см, то измерения проводятся от них.
Требования к забору
Каждый собственник дачного участка вправе выбирать цвет забора и материал, из которого он будет построен. Однако не следует забывать о правилах пожарной безопасности. Согласно положениям СНиП 30-02-97, следует соблюдать следующие правила:
Ограждение можно построить на расстоянии 6 метров от зданий, построенных из негорючих веществ. Например, из бетона или кирпича;
Забор может быть установлен в 8 метрах от зданий, построенных из негорючих веществ, но с наличием деревянных элементов;
Следует устанавливать ограждения вокруг дачного участка на расстоянии 8 метров от зданий, построенных из горючих и негорючих материалов;
Ограждения могут быть установлены в 15 метрах от конструкций, полностью состоящих из дерева.
Все нюансы, касающиеся расстояния постройки забора от строительных объектов, указаны в СНиП 30-02-97.
Максимальная высота забора на дачном участке
Многих собственников дачных участков интересует вопрос — каким может быть забор на даче? Согласно положениям строительных правил и норм, все ограждения со стороны соседей должны быть с минимальным затенением. Высота таких решетчатых или сетчатых заборов должна составлять максимум 1,5 метра. Допускается установка более высокой ограды со стороны улицы и проездов. Полутораметровая высота определяется уполномоченными лицами с целью защиты интересов соседей.
Новый закон о высоте забора еще не вышел, поэтому всем владельцам дачных участков и частных домов, при установке ограждения необходимо обращаться к нормам СНиП.
Высота забора на участке может быть более 1,5 метра при возникновении следующих ситуаций:
если члены товарищества приняли решение установить иную высоту;
если владелец дачного участка достиг договоренности с соседями об увеличении высоты забора;
если сделан отступ межи от соседского участка, что позволит не затемнять территорию соседей.
Установку заборов по закону более 1,5 метров, необходимо согласовывать с соседями и со специальными учреждениями. В зависимости от региона правила могут отличаться.
Размеры заборов между соседями
При установке забора на дачном участке по нормам закона, важно учитывать материал из которого будет состоять конструкция ограждения. Для строения оград вокруг дачного участка используют материалы:
профнастил;
шифер;
бетон;
кирпич;
дерево;
листовой метал;
сетка;
поликарбоновые панели;
иные материалы.
Глухой забор между дачными участками не разрешается ставить. Подобную изгородь собственники дачи вправе устанавливать со стороны улицы, при наличии соответствующего разрешения.
Сетчатые и решетчатые ограды должны пропускать не меньше 50 % солнечного света, направленного под косым углом. Подобные требования введены для нормального роста сельскохозяйственных насаждений.
Что касается размера ограждений, то толщина может быть любой. Размер зависит от предпочтений владельца дачной территории и от материала, из которого будет возведена ограда. Если толщина конструкции больше 5 см, то расположена она может быть только на участке собственника. Чтобы установить конструкцию на меже требуется получить согласие соседей.
Высота забора в ТСН (СНТ, ОНТ, ДНП) по закону
Санитарно-бытовые и строительные нормы для участков ТСН (СНТ, ОНТ, ДНП) регулируются СП 53.13330.2011 (актуализированная версия СНиП 30-02-97) Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения (утв. Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2010 N 849).
Причем соблюдение этого Свода Правил внесено в «Список обязательных» — Распоряжением Правительства от 21 июня 2010 г. № 1047-р которое обязывает соблюдать требования СП, ГОСТов или СНиПов. В этот перечень включены некоторые пункты предыдущей редакции CНиП:
Схематично все регламентируемые действующим СП нормы для ТСН, СНТ, ОНТ, ДНП показаны на рисунке
Про заборы между соседями в предыдущей редакции СНиП 30-02-97 для ТСН, СНТ, ОНТ, ДНП была следующая рекомендация:
Согласно СНиП 30-02-97 Градостроительного Кодекса РФ, разрешенная высота разделительного забора между двумя участками не может превышать 1,5 метра. Нельзя устанавливать глухие заборы, ограждение должно иметь просветы, чтобы не создавать тени на участке соседей.
Дословно:
6.2. Индивидуальные садовые (дачные) участки, как правило, должны быть огорожены. Ограждения с целью минимального затенения территории соседних участков должны быть сетчатые или решетчатые (например штакетник) высотой 1,5 м. Допускается по решению общего собрания членов садоводческого (дачного) объединения устройство глухих ограждений со стороны улиц и проездов.
Однако в новой редакции СП 53.13330.2011 нет указаний относительно высоты забора между соседними участками СНТ:
6.2. По периметру индивидуальных садовых, дачных участков рекомендуется устраивать сетчатое ограждение. По обоюдному письменному согласию владельцев соседних участков (согласованному правлением садоводческого, дачного объединения) возможно устройство ограждений других типов.
Допускается по решению общего собрания членов садоводческого, дачного объединения устройство глухих ограждений со стороны улиц и проездов.
Все необходимые требования к заборам участников ТСН (СНТ, ОНТ, ДНП) базируются на СП 53.13330.2011 и прописываются в уставе общества. Поэтому при планировании ограждения обязательно ознакомьтесь с Уставом Вашего товарищества!
Перед строительством забора рекомендуем согласовать высоту и параметры будущего забора с соседями и правлением в письменном виде и сделать отметку в соответствующих документах садоводческого или дачного объединения.
Что делать если Вы хотите установить высокий забор
Вообще говоря ссориться и портить отношения с соседями — последнее дело, нужно избегать этого и стараться поддерживать хорошие добрососедские отношения. Однако с соседями может очень не повезти и тогда только высокий сплошной забор между участками решит Вашу проблему.
Есть способ сделать это вполне законно: по СП и уставам ТСН (СНТ, ОНТ, ДНП) забор должен соответствовать их требованиям и устанавливаться по границе участков. Поэтому, если Вы сделаете небольшой декоративный заборчик соответствующий всем правилам по меже между участками, а потом отступите от него на 1 метр или больше вглубь своего участка и соорудите там капитальный высокий сплошной забор который назовете «сооружением или прочей постройкой» — то формально Вы ничего не нарушите и будете правы.
Пошаговый алгоритм установки высокого сплошного забора в ТСН (СНТ, ОНТ, ДНП) по закону следующий:
Отмежевать участок, сохранить все документы;
Сделать вынос границ участка в натуру. При этом обязательно потребуйте чтобы были установлены межевые знаки (колышки) и сделайте побольше фотографий, сохраните документы.
По границе участка устанавливаете заборчик по всем требованиям устава ТСН и СП. Можно заложить небольшое расстояние 10–20 см на погрешность измерений и отступить внутрь своего участка на это расстояние. После установки сделайте много фотографий с применением строительно–геодезисткой линейки так чтобы было видно расстояние по линейке между границей участка и заборчиком. Этот забор нужно делать обязательно, т.к. если его не будет — соседи могут воспользоваться кадастровым смещением и по суду установить кадастровую ошибку которая исправляется по фактическому положению забора! В идеале заборчик желательно еще и застраховать!
Далее отступите на 1 метр от границы участков установленной геодезистами (можно больше, но ни на 1 см меньше!) и ставьте глухой забор нужной Вам высоты. Очень важно чтобы между любой частью конструкции сплошного забора и границей было расстояние не менее 1 метра. Все фиксируйте на фото.
Все чеки (а лучше именные договора) на материалы и монтаж установленного забора обязательно сохраните.
Судебная практика показывает, что в случае если от границы участков до забора есть расстояние не менее 1 метра и это можно доказать, т.е. все подтверждено документально (для этого мы делали межевание, вынос в натуру и много фотографий) — претензий к забору не будет.
Если возникнет спор по поводу расстояния в 1 метр — требуйте проведения экспертизы, ее стоимость оплатит проигравшая в суде сторона.
Если забор попытаются демонтировать без решения суда — обращайтесь в полицию и потом в суд за возмещением убытков (поэтому пригодятся все сохраненные документы и договора).
Соседям, которые скорее всего будут недовольны подобным решением вопроса, придется доказывать в суде что нарушены их права. В данном случае можно будет жаловаться только на нарушение инсоляции и вентиляции участка после установки забора. Но доказать это нарушение в суде — очень проблематично, как раз об этом следующий пункт статьи.
Где узнать, какой можно строить забор
В зависимости от целевого назначения все земли делятся на сельскохозяйственного назначения и населенные пункты. Закон регулирует высоту и тип ограждения только для садовых, огородных и дачных участков, подсобных хозяйств, относящихся к категории сельхозназначения.
В перечень входят:
садовые некоммерческие товарищества,
огородные некоммерческие товарищества,
дачные некоммерческие партнерства,
личные подсобные хозяйства.
При этом положения, обозначенные в новой редакции СНиП, носят рекомендательный характер. К обязательному соблюдению относятся санитарно-бытовые и строительные нормы, регламентированные СП 53.13330.2011. В первую очередь руководствоваться при планировке забора нужно уставом товарищества. Если же по уставу построить на меже сплошное высокое ограждение нельзя, то можно попробовать договориться с соседями. При их согласии необходимо закрепить это письменно и сделать отметку в товариществе, чтобы в будущем не возникло проблем.
Параметры забора от улицы также должны регламентироваться товариществом. При этом к нему предъявляются 2 основных требования. Ограждение не должно быть травмоопасным, чтобы при контакте с ним человек не поранился. В основном это касается применения колючей проволоки. Если проволока уже предусмотрена в конструкции, то должна располагаться вне досягаемости прохожими, стоящими на земле. Второе требование – забор не должен мешать естественному освещению улицы. Именно вторым требованием и определяется высота сплошного ограждения от улицы. Нормы в каждом товариществе могут быть разными и зависеть от ширины дороги. Хотя законом не предусмотрено каких-либо нормативов по освещенности или вентилируемости участка/дороги. Получается, если ограждение от улицы будет выше нормы, доказать в суде, что нарушаются какие-либо нормативы практически невозможно. Есть требования и к воротам. Если от ворот до тротуара или до дороги при отсутствии тротуара менее 1,5 м, то ворота должны открываться внутрь.
В населенных пунктах этот вопрос регулируется правилами землепользования и застройки муниципального образования, к которому относится ваш участок. При отсутствии правил вы получаете полную свободу действий. Единственное, что может случиться – это ссора с соседями. Поэтому все же лучше урегулировать с ними соглашение. Не стоит забывать, что закон или правило могут принять позже. В этом случае закон не имеет обратного действия, но лучше подстраховаться и сохранить чеки, накладные, договора или любые другие документы, устанавливающие дату монтажа.
Как отгородиться от соседей сплошным высоким забором
Забор, который возводится внутри участка, уже не считается ограждением и является сооружением. Таким образом, его можно назвать экраном, затеняющим сооружением, или же как угодно. Главное, чтобы он был не ближе 1 метра к меже, иначе сосед может предъявить претензии как к сооружению, расположенному не по закону.
Высота забора по закону в жилых зонах населенных пунктов, частном секторе, деревне
Нормируется аналогично ИЖС:
Требования к ограждению земельных участков в жилых зонах населенных пунктов устанавливаются Правилами землепользования и застройки муниципального образования.
Перед началом строительных работ лучше побывать в местном органе самоуправления, и выяснить, какой же может быть максимальная высота забора.
Повторимся, в большинстве муниципальных образований такие правила не утверждены. И как потом будет, непонятно. Поэтому желательно запастись доказательствами что забор был поставлен ранее принятия правил.
Решение спорных ситуаций
Как уже было сказано выше, законом не регламентированы правила установки забора между соседями в частном доме. Поэтому часто между владельцами двух участков возникают споры, которые нередко сегодня доходят до суда. Поэтому первая рекомендация – всегда договаривайтесь. И делайте это в письменной форме, никаких устных договорённостей, которые на суде не предъявишь.
Внимание! Обязательно надо оговаривать, какую ответственность несёт каждая из сторон, если договорённости были нарушены.