Земельный участок — понятие и определение

Нормативные акты

В 2001 году был издан Земельный кодекс нашей страны, после были внесены небольшие изменения. В нем, а также в Федеральном Законе подробно описывается вопрос земельных участков. Данные территории рассматривают со стороны объекта права собственности. Согласно Земельному кодексу РФ участок можно отнести к категории недвижимости. Он характеризуется как часть земли, имеет свои свойства.

Конституция РФ регулирует и правоустанавливает вопросы земельных отношений в нашей стране, она утверждает формы земельной собственности.

Непосредственно право на участок возникает из Земельного и Гражданского кодексов. На юридическую сторону вопроса о наделах влияет Градостроительный кодекс. Жилищный освещает вопросы целевого назначения земель при застройках. Налоговый кодекс регулирует своевременное начисление налогов и их уплату. Граждане должны своевременно платить земельный налог за последний учтенный период обычно раз в год.

В 39 статье ЗК Российской Федерации говорится о том, что есть нюансы по получению участков под ИЖС. Земли могут принадлежать государству или муниципалитету. Также рассматриваются варианты частной собственности для ведения личных подсобных хозяйств на рынок. В наше время ЛПХ активно занимаются садовым бизнесом.

Существует 161 Федеральный Закон, в котором рассматривается вопрос содействия жилищному строительству. Есть некоторые особенности при передаче права собственности на участки, где нет разграничения собственности, когда на них стоят многоэтажные дома. По требованию жителей городские власти рассматривают правовые вопросы.

Возможно создание искусственного земельного участка и приусадебной территории, если такие действия предусматриваются законом и нормативными актами на местах. Многодетные семьи часто просят органы власти увеличить территорию перед домом для строительства детских площадок.

Учет земельных участков

Кадастровый учет земельных участков – это внесение о нем сведений в государственный кадастровый реестр. Сам кадастровый учет появился довольно давно, но правила учета постоянно изменяются с введениями и изменениями законодательства. То, что раньше считалось достаточными сведениями – то теперь требует уточнения. По нормам Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» все значимые сведения об участке (его координаты, площадь, месторасположение) должны стоять на учете в государственной базе (ЕГРН). Поэтому, приобретая участок в собственность, необходимо учесть все нюансы, которые могут возникнуть при регистрации прав на него – проверить, состоит ли он на кадастровом учете, есть ли координаты участка, готовился ли на него межевой план.

Узнать стоимость кадастровых услуг в вашем регионе в онлайн режиме можно при помощи специального кадастрового калькулятора.

2. Какие сведения о земельных участках вносятся в кадастр недвижимости.

Пункт 2 ст. 8 Закона о регистрации недвижимости говорит нам о следующем:

К основным сведениям о земельных участках относятся характеристики, позволяющие определить участок в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков и уточнения местоположения границ земельных участков.

Таким образом, основные сведения о земельных участках, которые вносятся в кадастр недвижимости, и являются теми характеристиками, о которых идет речь в определении земельного участка из п. 3 ст. 6 ЗК РФ.

Перечень основных сведений о земельных участках предусмотрен п. 4 ст. 8 Закона о регистрации недвижимости:

1. кадастровый номер и дата его присвоения;
2. описание местоположения границ земельного участка на местности
3. ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре),
4. кадастровый номер земельного участка, из которого образован новый земельный участок;
5. сведения о прекращении существования земельного участка и дата исключения о нем сведений из ЕГРН;
6. площадь земельного участка
7. номера регистрации и сведения о кадастровом инженере, которые выполняли кадастровые работы в отношении земельного участка, номера и даты заключения договоров на выполнение кадастровых работ;
8. сведения о части земельного участка;
9. кадастровый номер образованного земельного участка — в отношении исходного участка;
10. кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости;
11. номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Закона о регистрации недвижимости к дополнительным сведениям о земельном участке:

относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением основных сведений о земельном участке), и сведения, которые вносятся в уведомительном порядке (ч. 1 — 3 ст. 38 Закона о регистрации недвижимости).

Закон предусматривает следующие дополнительные сведения о земельных участках (п. 5 ст. 8 Закона о регистрации недвижимости):

1. сведения о кадастровой стоимости;
2. сведения о лесах, водных объектах и об иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка;
3. категория земель, к которой отнесен земельный участок;
4. вид или виды разрешенного использования
5. сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, границах публичного сервитута, включая ограничения по использованию земельного участка, установленные для такой зоны, территории или в связи с установлением публичного сервитута;
6. сведения о том, что земельный участок расположен в границах особо охраняемой природной территории, охотничьих угодий, лесничеств;
7. сведения о том, что земельный участок расположен в границах особой экономической зоны, территории опережающего социально-экономического развития, зоны территориального развития в Российской Федерации, игорной зоны;
8. сведения о результатах проведения государственного земельного надзора;
9. сведения о расположении земельного участка в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории;
10. сведения о принятии акта и (или) заключении договора, предусматривающих предоставление в соответствии с земельным законодательством исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка для строительства наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования либо для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования, или сведения о решении собственника земельного участка, находящегося в частной собственности, о строительстве на таком земельном участке наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования либо о договоре указанного собственника земельного участка с органом государственной власти, органом местного самоуправления или иным лицом, предоставившим указанному собственнику в соответствии с жилищным законодательством государственную, муниципальную и (или) иную поддержку для создания, эксплуатации наемного дома социального использования на таком земельном участке, если объектом недвижимости является земельный участок;
11. условный номер земельного участка, образованного в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, проектом межевания земельного участка или земельных участков либо схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, и реквизиты решения об утверждении этого проекта межевания территории или решения, которым предусматривается утверждение данной схемы;
12. сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков в предусмотренном частью 5 статьи 43 настоящего Федерального закона случае;
13. адрес местоположения;
14. сведения о том, что земельный участок или земельные участки образованы на основании решения об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд;
15. сведения о том, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, а также сведения об органе, уполномоченном в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на распоряжение таким земельным участком;
16. сведения об ограничении оборотоспособности земельного участка в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», если такой земельный участок предоставлен в безвозмездное пользование в соответствии с указанным Федеральным законом.

3. Какие сведение о земельных участках вносятся в реестр прав на недвижимость.

К основным сведениям о правах на земельные участки относятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках с ним (п. 2 ст. 9 Закона о регистрации недвижимости):

1. вид вещного права, номер регистрации и дата государственной регистрации права;
2. сведения о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, записи о предыдущих правообладателях, а также в отношении таких лиц, являющихся физическими лицами, — страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, если такой номер присвоен в установленном порядке;
3. сведения об основании возникновения, изменения, перехода и прекращения права на объект недвижимости;
4. вид зарегистрированного ограничения права или обременения объекта недвижимости, номер регистрации и дата государственной регистрации таких ограничения или обременения;
5. сведения о лицах, в пользу которых установлены ограничения права или обременения объекта недвижимости, а также в отношении таких лиц, являющихся физическими лицами, — страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, если такой номер присвоен в установленном порядке;
6. основания возникновения, изменения, прекращения ограничений права или обременений объекта недвижимости;
7. реквизиты, существенные условия сделки или сделок.

К дополнительным сведениям о правах на земельные участки в реестр прав на недвижимость вносятся следующие сведения (п. 3 ст. 9 Закона о регистрации недвижимости):

1. сведения о возражении в отношении зарегистрированного права на земельный участок лица, соответствующее право которого в ЕГРН было зарегистрировано ранее, о наличии судебного спора в отношении зарегистрированного права, о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя или его законного представителя, о признании правообладателя недееспособным, ограниченно дееспособным, о возможности представления заявления о государственной регистрации перехода, прекращения права собственности, принадлежащий физическому лицу, и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (далее — записи об отметках в реестре прав на недвижимость);
2. сведения о поступлении заявлений для осуществления государственной регистрации прав, сделок, а также о дате поступления таких заявлений;
3. сведения об осуществлении государственной регистрации сделки или государственной регистрации прав на основании сделки, совершенных без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления в случаях, если такие сделки в силу закона не являются ничтожными;
4. размер доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, который является общим имуществом собственников помещений в объекте недвижимости, расположенного на участке;
5. адрес электронной почты и (или) почтовый адрес правообладателя;
6. сведения о решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
7. сведения о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в соответствии с частью 15 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;
8. сведения об управляющем залогом и о договоре управления залогом, если такой договор заключен для управления ипотекой;
9. иные сведения в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Это все основные теоретические сведения, которые нужно знать о земельном участке как объекте права. Более подробная специфическая информация будет изложена в отдельных материалах.

Понятие земельного участка

Земельный участок – это ограниченная территория, у которой есть свое целевое предназначение. Законодательство России определяет разрешенное использование земель. Для участков существует определенный правовой режим, который регламентируется в Земельном Кодексе РФ. Верхний слой земной коры включается в данный надел, а также растительная часть природного мира и водные ресурсы, которые находится на нем.

В России участком считается территория без построек и лесных насаждений. Если рассматривать отдельно слой почвы, его можно считать недвижимым по определенным признакам.

В Земельном кодексе Российской Федерации имеется свое определение термина «участок». Сущность его заключается в том, что наделом признается часть земной поверхности, а также слой почвы, где установлены конкретные границы.

При оценке земной поверхности у специалистов есть свои способы. Принято рассматривать составляющую земли, без построек и других улучшений.

Границы земельных участков фиксируются и заносятся в Госреестр. Он един по всей России и объединяет все кадастровые данные наделов. В нем также содержатся бумаги, где обозначены категории территорий. Вся информация используется при распределении участков, возможной смене их целевого назначения. Данные важны для налогообложения и своевременного перевода средств, охраны земельных ресурсов.

В кадастровом паспорте должен быть план границ участка и его геодезическая площадь. Наделы могут быть на разном уровне, например, наземный и подземный. Они могут принадлежать разным людям. Формирование подземного уровня – это сложный процесс. Такие данные учитываются при покупке участка для строительства подземной парковки.

К свойствам земельных участков можно отнести, что они не портятся со временем, нет износа. Земля редко падает в цене, поэтому владельцы ничем не рискуют, приобретая надел в собственность. Его сложно испортить или разрушить. Минус может заключаться только в том, что может ухудшиться такое свойство, как плодородность.

По Гражданскому кодексу право собственности на участок относится к почвенному слою, посадкам и растениям, которые находятся на ограниченной территории. В эту же группу можно отнести небольшие водоемы, такие, как искусственные пруды.

Право пользования земельным участком

Каждый гражданин России имеет право пользоваться землей, на которой он живет. Однако, существуют различные ограничения и обременения в пользовании. Гражданский кодекс РФ (глава 17) содержит следующие права на землю:

1. Право собственности
2. Права пользования участками общего пользования (дороги, улицы, скверы, парки и т.д.)
3. Право пожизненного наследуемого владения
4. Право постоянного бессрочного пользования
5. Право пользования землей собственником находящейся на ней недвижимости
6. Сервитут (ограниченное право пользования землей, например для того, чтобы пройти к своему участку)
7. Аренда

Эти многочисленные виды пользования появились не случайно. Они отличаются набором прав на землю. Наибольшим набором прав, несомненно, обладает собственник земельного участка, который может продавать, дарить и сдавать в аренду. Следует понимать, что нормами законодательства установлены ограничения по владению пользованию и распоряжению не только для собственников земли, но и для других правообладателей. Все мы подчиняемся нормам закона и в случае использования земли не по назначению можем понести за это ответственность.

Земельный надел — это недвижимость или нет: признаки

В наше время под объектом правоотношений нередко понимают земельные наделы. Люди активно продают и покупают земельные наделы, оформляя их в частную собственность. В Гражданском законодательстве участок относят к понятию недвижимости. При совершении сделок появляются обязательства по целевому использованию и охране владений. Земельное законодательство определяет порядок установления границ владений. В документах, выдающихся владельцу территории, указываются границы и площадь земли.

В Земельном кодексе РФ участок считается объектом собственности физических или юридических лиц. Можно рассмотреть надел со стороны земельных взаимоотношений, он будет считаться объектом. Он описывается как недвижимость, является частицей поверхности земли. Надел имеет определенные характеристики. Они позволяют классифицировать его как конкретный объект, принадлежащий конкретному лицу. Закон устанавливает порядок принадлежности земельных наделов к территориальному зонированию.

Существует Закон о кадастре. В нем описывается, что государство в определенном порядке передает полномочия по установлению земельных границ местным органам власти. Есть также Закон о недрах, он является федеральным.

Существуют некоторые признаки, которые подтверждают включение земельных участков в недвижимость:

1. Он располагается на земной поверхности, имеет свою площадь.
2. Земли, как правило, бывают плодородными, данный признак помогает определиться с целевым предназначением участков.
3. Каждый участок можно идентифицировать. Его можно отделить от других земельных объектов. Существует классификатор признаков.
4. Земля выступает объектом правовых отношений между гражданами, поэтому все данные об участках заносятся в государственный кадастр.
5. Исходя из цели использования, участки должны охраняться.

Идентификационные признаки

К признакам, определяющим участок, как недвижимость, относятся:

• кадастровый номер;
• номера каждой части участка. Указывается так же и правовой режим каждой части;
• адрес участка;
• площадь самого участка и каждой его части;
• реквизиты владельца, собственника;
• если есть, то реквизиты владельцев каждой части участка;
• расположенные на участке сооружения, их площадь;
• границы участка, каждой части;
• назначение его;
• статус участка.

Является ли вещью?

Статья 130 ГК определяет участок земли, как недвижимую вещь со всеми вытекающими отсюда последствиями, возникновением имущественных и иных прав, совершением с участком сделок и других действий.

Виды земельных участков

Виды земельных участков подразделяют на делимые и неделимые.

1. Делимый. Если его можно поделить на части, при этом получаются новые наделы, которые можно использовать согласно зонированию. Обычно разрешается вести какую-либо деятельность, когда меняется категория использования земли.
2. Неделимый. Если, учитывая целевое предназначение, не может быть разбит на самостоятельные наделы. Законом РФ не разрешается делить городские земли, а также фермерские.

Существует 7 типов деления:

1. Сельскохозяйственное предназначение.
   У них свой правовой статус, предназначаются для производства сельскохозяйственной продукции. Некоторые используются для личного хозяйства. Часть принадлежит коллективному ведению огородничества, например, дачные СНТ. Часть идет для научного производства, выведения новых сортов культур.Перевести надел из данной категории можно только по решению властей РФ. Многие угодья нельзя приватизировать, так как они представляют собой особую ценность.
2. Городские земли.
   Данные участки составляют 4% от земель нашей страны. На них возводится жилой сектор. Также они предназначены для культурных учреждений. На них располагаются парки, промышленные объекты. Также часть земель отводится под оборонные нужды. За данные наделы идет самое масштабное поступление налоговых платежей с граждан в казну страны. Оно составляет 86%. Территории из данной категории отдаются как участки под ИЖС.
3. Промышленные земли, а также идущие под энергетические объекты и оборонные.
4. Особо охраняемые территории. К ним относятся заповедные зоны, зеленые оазисы в городах. Также можно отнести санатории и профилактории. Данные участки выделяются для поддержания здоровья граждан, отдыха и культурных программ. Законодательство РФ постановило охранять данные земли и объекты, содержащиеся на них.
5. Лесной фонд, его территории. Данные участки используются для лесной промышленности.
6. Водный фонд, его земли. Территории занимают водоемы и гидросооружения, используемые для нужд населения.
7. Резервные земли. Постоянно находятся в резерве, на случай необходимости для государственных нужд.

Декларированные участки

Декларированным участком называется участок, площадь и границы которого не уточнены так, как того требует законодательство. После межевания и определения площади он переходит в категорию уточненных.

Как объект оценки

Всю землю, которая используется в народном хозяйстве, можно рассматривать, как финансовый инструмент, приносящий определенный доход. При этом рассматривают ее, как отдельно взятый участок земли и как часть объекта недвижимости, т.е. совместно с находящимися на нем строениями, сооружениями и т. д.

Оценивают участок, учитывая использование земли:

• для добычи полезных ресурсов и ископаемых;
• для сельского хозяйства;
• лесного хозяйства;
• как пространства для развития экономической и социальной сферы;
• для формирования среды, в которой проживает население;
• экологической безопасности.

Региональные особенности

В каждом регионе нашей страны участки отличаются по некоторым критериям:

1. Плодородность. Каждый регион пригоден для выращивания определенных сельскохозяйственных культур. Например, в Краснодарском крае фермеры выращивают виноград, арбузы на продажу, поставляют продукцию в другие города.
2. Лесные насаждения. В наше время активно развиваются отрасли лесной промышленности на Дальнем Востоке. Амурская область начала также добывать древесину не только для собственных нужд, но и на продажу в другие регионы.
3. Наличие водных ресурсов на территории. В областях, где присутствуют водоемы, развито рыбное хозяйство.
4. Характер местности. Он отражен в Градостроительном кодексе. Например, нельзя строить многоэтажные здания вблизи болотистой местности.

Лесной участок

В Лесном Кодексе установлено, что лесной участок является так же и земельным участком. (гл.1. статья 7)

Как бесплатно получить земельный участок от государства

Земельный участок не только можно купить, его можно и приобрести бесплатно, хотя мало кто об этом знает. Земли предоставляются бесплатно преимущественно льготникам (ветеранам, многодетным семьям, потерявшим кормильца и другим). Чтобы получить бесплатный земельный участок надо обратиться с заявлением в органы местной администрации. Существует практика оформления в собственность участка так называемого бесхозного. Если участком долго никто не пользуется, на нем можно возвести строение и затем попробовать оформить его в собственность, но риск отказа такого оформления со стороны государства все же присутствует. Земельный кодекс РФ (ст. 39.5) устанавливает право бесплатного предоставления участка лицам, которые пользовались таким участком безвозмездно более пяти лет (это касается участков, выделенных для индивидуальных жилых застроек и ведения подсобного и фермерского хозяйства), а также религиозным организациям. В любом случае, прежде чем понять, можно ли получить бесплатно земельный участок в интересующем регионе, следует изучить действующее законодательство в отношении интересующего надела.

Арест земельного участка

Арест, или, другими словами, обременение земельного участка возможен только в том случае, если суд посчитал эту меру необходимой и вынес решение. Арестовать земельный участок могут как за долги собственника, так и при споре о собственности на существующий участок. Снятие, как и наложение ареста возможно только через судебные органы. Эта неприятная процедура является мерой воздействия для недобросовестных плательщиков по своим обязательствам. Участок могут изъять, если вовремя не погасить долги перед кредиторами, поэтому последствия ареста могут оказаться плачевными.