Прокуратура, ее значение и функции. Органы прокуратуры Российской Федерации: система и структура

Генеральная Прокуратура Российской Федерации: Структура, Функции, История

Определение понятия “прокуратура”

Внимание!

Если вам нужна помощь с академической работой, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 экспертов готовы помочь вам прямо сейчас.

Расчет стоимости Гарантии Отзывы

Прокуратура (от лат. «procurare» заботиться, предотвращать, обеспечивать) представляет собой единую централизованную систему органов, которые осуществляют от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ.

Собственно термин «прокуратура» не получил широкого распространения в мире. Например, в романских государствах этот институт именуется «публичным министерством», в Германии — «службой государственного поверенного», в США — «атторнейской службой».

Структура Генпрокуратуры

Генеральная прокуратура осуществляет руководство всей системой органов прокуратуры. В ее структуру входят следующие главные управления, управления и отделы (в составе главных управлений и управлений):

  • Главное управление по надзору за следствием;
  • Управление по надзору за производством дознания и оперативно-розыскной деятельностью;
  • Главное управление по обеспечению участия в рассмотрении уголовных дел судами;
  • Управление по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе;
  • Управление по надзору за исполнением федерального законодательства;
  • Управление по надзору за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере;
  • Управление по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму;
  • Управление по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции;
  • Управление по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний;
  • Управление по надзору за исполнением права межрайонных прокуратур;
  • Главное управление международного сотрудничества, некоторые иные подразделения.

Замечание 2

Кроме того, к центральному аппарату относятся управления Генпрокуратуры РФ в федеральных округах.

В нижестоящих органах прокуратуры Российской Федерации также формируются структурные подразделения или назначаются отдельные работники, которые реализуют основные задания прокуратуры на местном уровне. При этом функция международного сотрудничества остается в исключительной компетенции центрального аппарата.

История

Вопрос контроля работы государственного аппарата всегда волновал российскую власть. Разные правители искали на него свои ответы. За чиновниками надзирали опричники, сотрудники Тайной канцелярии, фискалы, а позже – гвардейские офицеры. Однако работало все это не слишком эффективно.

Прокуратура, как единый надзорный орган, была создана императором Петром I. Руководить новым ведомством он поставил Павла Ягужинского – своего близкого друга и соратника. Прокуратура получила серьезные полномочия, а Ягужинский считался едва ли не вторым после императора человеком в государстве. Сам Петр называл новый орган «государевым оком».

Генерал-прокурор надзирал за работой сенаторов, одновременно появилась должность обер-прокурора Синода, который занимался церковными делами. Ведомство Ягужинского следило за наполнением казны и ее расходами, контролировало порядок в местах лишения свободы.

После смерти царя-реформатора значение прокуратуры существенно снизилось, а Ягужинский поехал послом в Речь Посполитую.


Нынешний Генеральный прокурор Игорь Краснов. Он занял эту должность в январе 2020 года.

Усиление роли прокуратуры произошло в период царствования Екатерины II. В 1775 году был принят указ, который значительно расширял полномочия губернских прокуроров. Согласно этому документу, им предписывалось: бороться со взяточничеством, вести надзор за работой губернских органов власти, защищать интересы малоимущих, сирот, инвалидов, несовершеннолетних.

Павел I несколько ослабил прокурорский контроль, но ведомство все равно сохранило функции главного надзирающего органа. В 1802 году оно вошло в состав министерства юстиции, а глава этого ведомства дополнительно получил должность генерал-прокурора.

В ходе масштабной реформы 1864 года прокуратуру отделили от судебной власти, на нее были возложены функции преследования за уголовные преступления.

Им было поручено контролировать ход полицейского дознания, представлять сторону обвинения в судебных процессах, следить за исполнением приговоров, составлять апелляционные и кассационные жалобы. Также прокурорская служба надзирала за порядком в местах лишения свободы.

Кроме того, в ходе реформы была выстроена единая централизованная структура прокурорского ведомства. Также был закреплен принцип его независимости от местных властей.

Такая система без особых изменений работала вплоть до революции 1917 года. Сразу после нее большевики особым декретом упразднили все суды, органы прокуратуры, адвокатуру и институт присяжных. Вместо них были введены революционные трибуналы и специальные комиссии.

В 1922 году вышло положение о создании Государственной прокуратуры, которая начала надзирать за соблюдением советских законов, контролировать следствие и представлять обвинение во время судебных процессов.

В 1933 году появилась прокуратура СССР, которая сразу же получила широчайшие полномочия. В ее состав вошли подразделения транспортной и военной прокуратуры. В документе о создании органа были четко выписаны функции и структура его центрального аппарата – предшественника Генпрокуратуры. В 1946 году прокурор СССР получил в название своей должности приставку «Генеральный».

Советская прокуратура принимала активное участие в репрессиях 30-50 годов. Ее сотрудники обязательно входили в состав печально известных «троек», на счету которых миллионы человеческих жизней.

В 1979 году был утвержден новый закон о прокуратуре, в котором определялись основные задачи ведомства. К приоритетам отнесли надзор за соблюдением законности и борьбу с хищениями государственной собственности.

Прокуратура в современной России

Новый закон о прокуратуре был утвержден в 1992 году. Принципы работы системы ведомства были записаны в Конституции РФ.

Первым прокуратуру России возглавил Валентин Степанков. Еще будучи Генеральным прокурором РСФСР, он возбудил уголовное дело против ГКЧП. В 1993 году он не встал на сторону Ельцина во время его конфликта с парламентом, поэтому после победы президента был уволен с должности.

В 1995 году ведомство возглавил Юрий Скуратов. Под его руководством Генпрокуратура расследовала целый ряд резонансных производств. К ним можно отнести дело о хищениях во время реконструкции Кремля, о пирамиде ГКО. Каденция Скуратова закончилась в 2000 году. Ранее против него было возбуждено уголовное дело по обвинению в превышении полномочий. По центральным телеканалам было показано пикантное видео с его участием.

Следующим Генпрокурором стал Владимир Устинов, он занимал этот пост до 2006 года. Во время его каденции расследовались дела о взрывах домов в Москве и Волгодонске, захвате заложников на Дубровке, гибели подлодки «Курск». Под руководством Устинова Генпрокуратура вела громкое дело главаря чеченских террористов Радуева, открыла уголовное производство против Ходорковского.

В 2006 году прокуратуру возглавил Юрий Чайка. Он находился на этой должности до начала 2020 года. За это время ведомство сильно изменилось. В 2011 году у прокуратуры забрали функцию ведения уголовных дел и передали ее новому созданному органу – Следственному комитету.


Юрий Чайка занимал пост Генерального прокурора с 2006 по 2020 год.

В последние годы Генпрокуратура участвовала в нескольких громких процессах над высшими государственными чиновниками: экс-министром Улюкаевым, бывшими губернаторами Беловым и Хорошавиным, полковником МВД Захарченко. Все они обвинялись во взяточничестве, хищениях или превышении служебных полномочий.

В январе 2020 года пост Генпрокурора РФ занял Игорь Краснов.

Признаки прокуратуры

В мировой практике прокурорский орган имеет ряд общих признаков:

  • легитимность, т.е. устройство прокуратуры, ее организация и компетенция определяются в соответствии с конституцией и действующим законодательством;
  • наличие государственно-властной компетенции, которая закреплена федеральным законодательством и реализуется посредством системы полномочий ее должностных лиц;
  • территориальный масштаб деятельности. Иными словами, деятельность прокуратуры распространена на всей территории страны независимо от конституционно-правовых особенностей статуса субъектов Федерации;
  • централизованная система органов, которая включает в себя Генеральную прокуратуру, территориальные и специализированные органы, также научные, научно-исследовательские, консультативные, образовательные, издательские и иные учреждения;
  • строгая определенность видов и форм деятельности прокуратуры действующим законодательством;
  • институциональная и функциональная независимость, обеспеченная отдельным предметом ведения, особым порядком назначения на должность и освобождения от должности прокурорских работников, принудительным порядком реализации прокурорских полномочий.

Наряду с вышеобозначенными признаками отечественная прокуратура имеет ряд специфичных черт, а именно:

  • надзорный орган. Статья 1 “Закона о прокуратуре” называет основным направлением ее деятельности надзор за соблюдением Конституции РФ и действующих на территории России законов;
  • правоохранительный орган. Прокуратура является одним из органов государства, специально предназначенных для осуществления правоохранительной функции присущими ей методами;
  • орган надзора центральной власти за деятельностью местных и региональных органов публичной власти.

Основное значение прокуратуры в Российской Федерации состоит в обеспечении единого законодательного пространства федеративного государства путем использования надзорных и правоохранительных методов, а также возможности участия в качестве представителя государства в возникающих правовых спорах.

Функции прокуратуры РФ

Замечание 1

Прокуратура выполняет надзорную функцию, распространяющуюся на соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, которые действуют на территории государства.

Помимо этого, к функциям прокуратуры РФ относятся:

  • уголовное преследование лиц, которые совершили правонарушение;
  • регулирование деятельности правоохранительных органов, занимающихся борьбой с преступностью;
  • участие прокуроров согласно процессуальному законодательству в делах, рассматриваемых Конституционным Судом, а также конституционными/уставными судами субъектов государства и прочими судами, действующими в стране;
  • выдвижение протестов прокурорами касательно решений, которые противоречат закону, а также подобных приговоров, постановлений и прочего;
  • участие в правотворческой деятельности;
  • сотрудничество Генпрокуратуры и нижестоящих прокуратур на международном уровне с соответствующими иностранными органами, а также международными организациями;
  • участие прокуроров в заседаниях органов исполнительной и законодательной власти;
  • рассмотрение/разрешение жалоб и прочих обращений;
  • проведение антикоррупционной экспертизы различных нормативных правовых актов;
  • обращение Генпрокурора в судебные Пленумы с представлениями о предоставлении судам разъяснений касательно вопросов судебной практики;
  • обращение Генпрокурора в Конституционный Суд по различным вопросам касательно нарушения прав/свобод, гарантированных Конституцией;
  • разработка Генпрокуратурой вместе с различными министерствами/ведомствами систем/методик учета, а также статистической отчетности по уровню преступности, раскрываемости дел, работы следственных подразделений, прокурорского надзора, включая установление единого порядка формирования и представления отчетности.

Замечание 2

Системообразующая функция прокуратуры — это прокурорский надзор за законным ведением деятельности объектами, которые ей поднадзорны.

Нужна помощь преподавателя?Опиши задание — и наши эксперты тебе помогут!Описать задание

Исходя из многоотраслевого характера законодательства существует разделение на следующие отрасли надзора:

  • за исполнением законов, то есть, общий надзор;
  • за соблюдением гражданских и человеческих прав/свобод;
  • за исполнением законов оперативно-розыскными органами;
  • за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия;
  • за законностью действий судебных приставов;
  • за исполнением законов администрациями органов/учреждений, которые исполняют наказания и судебные меры.

К последнему пункту также относятся администрации мест, в которых содержатся заключенные и задержанные.

Цели и задачи прокуратуры РФ

Замечание 1

Осуществление своей деятельности прокуратура производит согласно Федеральному Закону п. 2 ст. 1 «О прокуратуре».

Цели, которые призвана достигнуть прокуратура в результате своей деятельности:

  • главенство закона;
  • закрепление единства законности;
  • обеспечение защиты права и свободу человека;
  • охрана законных интересов государства и общества в целом.

Для укрепления единства законности в РФ прокуратура обязана осуществить выполнение определенных задач: своевременное выявление действий, противоречащих Конституции РФ; принятие своевременных мер по устранению нарушений правил и норм, прописанных в Конституции РФ; предупреждение возможного нарушения закона.

К полномочиям прокуратуры РФ
По данной теме мы уже выполнили

реферат

Генеральная прокуратура РФ

подробнее

относятся: контроль, над исполнением всех конституционных норм и правил; уголовное преследование; координация производственной деятельности всех правоохранительных органов; участие в судовом процессе; правотворческая деятельность; сотрудничество прокуратуры РФ с соответствующими органами других государств и другими международными организациями.

Замечание 2

В Конституции РФ (гл. 7 ст. 129), прописано, что прокуратура РФ – это единая централизованная система, состоящая из подчиненных друг другу прокуроров, от нижестоящих к вышестоящим. Существуют некоторые другие нормативные акты, характеризующие статус прокуратуры и определяющие отношение к юридическому регулированию деятельности прокуратуры. Высшей прокурорской инстанцией на территории Российской Федерации
По данной теме мы уже выполнили

реферат

Государственность России.

подробнее

является Генеральный прокурор РФ.

Для правового регулирования порядка деятельности прокуратуры РФ, а также успешной организации деятельности прокуратуры, являются актуальными Арбитражный Уголовный и Гражданский процессуальные кодексы
По данной теме мы уже выполнили

курсовую работу

Уголовный процесс, арбитражный процесс, гражданское право

подробнее

. Данные нормативные акты помогают определить основания для участия представителей прокуратуры в рассмотрении дел в суде, а также дают полномочия прокурору для обращения в суд с заявлением и порядок его вступления в дело, и иные полномочия прокурора, участвующего в судебном разбирательстве.

Основные принципы деятельности прокуратуры

Деятельность прокуратуры базируется на следующих принципах.

  1. Принцип единства. Под этим понимается, что прокуратура — это уникальный госорган, наделенный функциями/полномочиями по ведению прокурорского надзора, которые присущи исключительно ему. Согласно части 3 статьи 11 ФЗ «О прокуратуре РФ» на территории государства не допускается формирование и функционирование прокурорских органов, которые не входят в единую государственную систему прокуратуры. Помимо этого принцип единства подразумевает, что структурные подразделения и прокуроры страны организованы и ведут свою деятельность согласно единому законодательству, которое определяет правовую основу их деятельности. Сюда же можно отнести единый для всех прокуроров статус, единые их полномочия касательно установления фактов нарушения законодательства и применения мер реагирования на подобные выявленные факты.
  2. Принцип централизации. Под ним понимается то, что прокуратура в целом (включая структурные подразделения) организуется федеральным центром, то есть Советом Федерации и Генеральным прокурором. Помимо этого сюда относится подчинение нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генпрокурору, а также обязательность указаний Генпрокурора.
  3. Принцип независимости. Согласно этому принципу прокуроры выполняют свои функции вне зависимости от органов государственной власти и общественных объединений, строго следуя законам, которые действуют на территории государства. Такая независимость гарантируется рядом законодательных запретов. Так, прокурорам запрещается: становиться членами органов, которые формируются государственными органами власти или органами местного самоуправления, становиться членами общественных политических объединений, совмещать основную деятельность с иной (кроме преподавательской, научной или творческой). Помимо этого принцип прокурорской независимости гарантируется законодательным запретом на вмешательство в прокурорский надзор и прочие функции под угрозой административной и уголовной ответственности.
  4. Принцип законности. Под ним понимается тот факт, что прокуратура сформирована как гарант соблюдения Конституции РФ, а также исключительно правильного исполнения и применения законодательства объектами, находящимися под надзором прокуратуры. Помимо этого данный принцип провозглашает обязательность выполнения прокурорами надзора и прочих функций в строгом соответствии Конституции и ФЗ.
  5. Принцип публичности. Под ним понимается обязанность безусловного применения прокурорами своих прав/полномочий в любом случае, если на то имеются как фактические, так и юридические основания.
  6. Принцип гласности. Под ним понимается обязательность открытых действий прокуроров и их гласности в мере, которая не противоречит законодательству государства касательно охраны прав/свобод граждан, а также касательно требований к государственной и иной тайне. Также под принципом гласности понимается обязанность прокуроров информировать население посредством СМИ о состоянии законности и изменениях в штате.

Принцип обязательности исполнения прокурорских требований. Под ним понимается угроза привлечения к ответственности руководителей/должностных лиц, которые уклоняются от выполнения указанных требований или не выполняющих их. Этот принцип является следствием прокурорского полномочия выполнять прокурорские проверки законности поднадзорных объектов. На основании проведенных проверок прокурор в обязательном порядке издает акты реагирования, которые подлежат обязательному рассмотрению.

Всё ещё сложно?Наши эксперты помогут разобраться
Все услуги

от 1 дня / от 150 р.Решение задач
от 5 дней / от 1800 р.Курсовая работа
от 1 дня / от 700 р.Реферат
<хедер class="section__хедер article-nav__хедер">

Навигация по статьям

Расчеты по аккредитиву

Предыдущая статья

Правовые основы госуправления

Следующая статья

<хедер class="section__хедер share-socials__хедер">

<хедер class="aside-section__хедер player__хедер">

Диплом, курсовая, реферат. Что это за звери и с чем их едят?

Просмотреть наше видео на youtube
<хедер class="aside-section__хедер similar__хедер">

Статьи по теме

  • Введение в американское право
  • Вещное право
  • Взаимные права и обязанности родителей и детей
  • Виды прав и обязанностей супругов
  • Виды преступлений против личности
  • Все темы по праву

<хедер class="aside-section__хедер worktypes-help__хедер">

Поможем выполнить любую работу!

  • Дипломные работы
  • Курсовые работы
  • Рефераты
  • Контрольные работы
  • Отчет по практике
  • Эссе

<хедер class="imagination-side__хедер">

Контрольные, курсовые, дипломные от 100 руб.

Узнать подробнее
<хедер class="imagination-side__хедер">

Зарабатывай с нами! Стань автором Zaochnik!

Узнать подробнее

Не получается написать работу самому?

Доверь это кандидату наук!

Нужен ли России прокурорский надзор

В последние годы все чаще поднимается вопрос, нужна ли функция всеобщего надзора прокуратуре? В большинстве стран это ведомство руководит процессом расследования уголовных дел, а затем представляет сторону обвинения в суде.

В советское время количество специальных контролирующих органов было меньше, что в какой-то степени оправдывало данную функцию прокуратуры.

В современной России подобных структур достаточно, и их квалификация позволяет разбираться в поставленных вопросах. Работник прокуратуры – это человек, имеющий юридическое образование. У него нет детального представления о том, как работает фабрика, больница, институт или атомная станция. Поэтому расследования прокуратуры по подобным вопросам обычно носят формальный характер, а на жалобы граждан следуют отписки.

Существующая практика прокурорских проверок только увеличивает нагрузку на бизнес и является питательной средой для коррупции.

Звания и награды

Работникам прокуратуры присваиваются классные чины. К младшему составу относятся юристы 1-го, 2-го и 3-го класса, советники юстиции. В состав высших чинов ведомства входят: действительные советники и советники юстиции 1-го, 2-го и 3-го класса.

Существуют в ведомстве и собственные награды. Например, знак «Почетный работник прокуратуры». Есть также медаль «За верность закону», она имеет три степени. Медалями награждают граждан, которые оказали весомую помощь органам прокуратуры.

Кто возглавлял российскую Генпрокуратуру

Президент внес в Совет Федерации кандидатуру замглавы Следственного комитета Игоря Краснова для утверждения его на посту генерального прокурораГенеральный прокурор РФ Валентин Степанков, 1992 год Николай Малышев/ТАСС
ОписаниеГенеральный прокурор РФ Валентин Степанков, 1992 год © Николай Малышев/ТАСС Читайте ТАСС вЯндекс.НовостиЯндекс.ДзенПоказать скрытые ссылки… Google Новости

ТАСС-ДОСЬЕ. 20 января 2020 года президент РФ Владимир Путин внес в Совет Федерации кандидатуру заместителя председателя Следственного комитета России Игоря Краснова для утверждения его на посту генерального прокурора РФ. Одновременно президент предложил освободить от должности генпрокурора Юрия Чайку, который руководит Генеральной прокуратурой с июня 2006 года.

С 1991 года в России сменилось шесть генеральных прокуроров. ТАСС подготовил материал о том, кто в разные годы возглавлял Генеральную прокуратуру РФ.

Валентин Степанков (1991-1993)

Валентин Степанков (род. 1951) после окончания юридического факультета Пермского университета работал в органах прокуратуры Пермской области. В 1988-1990 годах был прокурором Хабаровского края. Избирался народным депутатом РСФСР (1990), возглавлял комиссию Совета национальностей ВС РСФСР по национально-государственному устройству и межнациональным отношениям. В 1990 году стал первым заместителем прокурора РСФСР Николая Трубина. 28 февраля 1991 года Верховный совет назначил Степанкова генеральным прокурором России, 5 апреля 1991 года он был утвержден в должности Съездом народных депутатов РСФСР. В августе 1991 года, не ожидая официального решения прокуратуры СССР, возбудил уголовное дело в отношении членов ГКЧП. Принимал участие в арестах министра обороны СССР Дмитрия Язова, председателя КГБ Владимира Крючкова и других членов комитета. 22 сентября 1993 года указом президента Бориса Ельцина вновь был назначен генпрокурором. Снят с должности 5 октября того же года. Причиной стало выступление генпрокурора в Верховном совете, где 22 сентября он заявил о законности решения Конституционного суда, признавшего указ президента РФ Бориса Ельцина №1400 о роспуске высших органов власти – Съезда народных депутатов и ВС РФ – неконституционным. При этом Степанков был категорически против возбуждения уголовного дела в отношении Ельцина и призвал парламент и президента решить конфликт путем переговоров. 24 декабря 1993 года Валентин Степанков был уволен из органов прокуратуры. Впоследствии работал в администрации Пермской области, избирался депутатом Государственной думы II созыва (1995-1999). В конце 1990-х годов возглавлял советы директоров ряда предприятий, в том числе Пермского моторного завода. Был заместителем полпреда президента России в Приволжском федеральном округе (2000-2003), заместителем секретаря Совбеза РФ (2003-2004), заместителем министра природных ресурсов (2004-2006). После ухода с госслужбы возглавил консалтинговую компанию.

Алексей Казанник (1993-1994)

Алексей Казанник (1941-2019), выпускник юрфака Иркутского госуниверситета, доктор юридических наук (1991). В 1975-1991 годах работал в Омском государственном университете, где заведовал кафедрой государственного права, управления и советского строительства. Был народным депутатом СССР (1989-1991). В 1989 году на I Съезде народных депутатов был избран в Верховный Совет СССР, но передал свой мандат не прошедшему в состав ВС Борису Ельцину. В декабре 1991 года, после ликвидации СССР и роспуска общесоюзного Верховного Совета, вернулся к научно-педагогической деятельности. В 1993 году принимал участие в разработке новой российской конституции. 5 октября 1993 года указом президента Бориса Ельцина был назначен генпрокурором РФ. Возглавил следствие по делу о столкновениях в Москве 21 сентября – 4 октября 1993 года. Выступал за тщательное ведение расследования, отказался провести ускоренное следствие в течение 10 дней и потребовать для оппозиционеров смертной казни, заявлял о необходимости привлечения к ответственности “всех лиц, отдавших приказ о штурме Белого дома”. 26 февраля 1994 года, после объявления Госдумой амнистии участникам событий, постановил освободить всех заключенных из СИЗО “Лефортово” и в тот же день подал заявление об отставке. 25 апреля 1994 года она была утверждена Советом Федерации РФ. После ухода из генпрокуратуры в 1996-2003 годах занимал пост вице-губернатора Омской области, затем был первым проректором Омского юридического института, занимался преподавательской деятельностью. Умер 2 июня 2019 года.

Алексей Ильюшенко (1994-1995; и. о. генпрокурора)

Алексей Ильюшенко (род. 1957), окончил юридический факультет Красноярского госуниверситета, с 1979 года работал в органах прокуратуры Красноярска, в 1989 году был переведен в Генеральную прокуратуру в Москве. В 1993 году он был назначен руководителем Контрольного управления администрации президента РФ, вошел в Межведомственную комиссию по борьбе с коррупцией. 26 февраля 1994 года Борис Ельцин назначил Ильюшенко исполняющим обязанности генпрокурора РФ. Однако Совет Федерации расценил это как нарушение конституции, согласно которой генпрокурора должна была назначить верхняя палата парламента, и дважды отказался утверждать кандидатуру Ильюшенко. В марте 1995 года Госдума выразила недоверие и. о. генпрокурора в связи с обвинением его в затягивании расследования убийства журналиста Владислава Листьева. Кроме того, ему ставили в вину сокрытие крупномасштабной коррупции при вывозе в 1992-1993 годах из Германии имущества Западной группы войск. 8 октября 1995 года Ельцин по просьбе Ильюшенко освободил его от должности, 4 ноября того же года тот был уволен из органов прокуратуры. Врио генпрокурора РФ был назначен Олег Гайданов. В феврале 1996 года Ильюшенко стал фигурантом уголовного дела. По данным следствия, нефтяная компания “Балкар-трейдинг”, которую возглавлял знакомый Ильюшенко, помогла приобрести для его родственников по заниженным ценам два автомобиля Jeep Cherokee. Генпрокуратура инкриминировала Ильюшенко получение взятки и злоупотребление служебными полномочиями. Расследование продолжалось несколько лет. В мае 2001 года дело было прекращено за отсутствием состава преступления. С августа 2001 года Ильюшенко занимал должность заместителя руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды Москвы, затем был назначен первым заместителем руководителя Департамента имущественных и земельных отношений Москвы. В 2011 году был освобожден от должности.

Юрий Скуратов (1995-2000)

Юрий Скуратов (род. 1952), выпускник и преподаватель Свердловского юридического института, доктор юридических наук (1987). В 1989 году перешел на работу в аппарат ЦК КПСС, был заместителем заведующего отделом по законодательным инициативам и правовым вопросам. Затем работал старшим консультантом у министра безопасности РФ Виктора Баранникова, в 1993 году был назначен директором НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ. 24 октября 1995 года Совфед утвердил Скуратова на посту генерального прокурора РФ. Под его руководством Генпрокуратура занималась расследованием дел о т. н. пирамиде ГКО, о хищениях при реконструкции Московского Кремля (“дело Mabetex”) и др. 2 апреля 1999 года Скуратов был отстранен от должности в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела по обвинению в злоупотреблении должностными полномочиями. Причиной послужила скандальная видеозапись, продемонстрированная в марте 1999 года на телеканале РТР. Демонстрация этого сюжета привела к отставке генпрокурора 19 апреля 2000 года, а также к прекращению расследования дела о злоупотреблениях должностных лиц Управления делами президента РФ при реконструкции Московского Кремля. В 2000 году он участвовал в выборах президента РФ, однако набрал лишь 0,43% голосов избирателей (восьмое место из 11). Позднее занялся общественной и преподавательской деятельностью.

Владимир Устинов (2000-2006)

Владимир Устинов (род. 1953), окончил Харьковский юридический институт, доктор юридических наук (2003). Начинал карьеру в органах прокуратуры Краснодарского края, в 1992-1997 годах был прокурором городе Сочи. В 1997 году стал заместителем генпрокурора РФ Юрия Скуратова, одновременно в 1998-1999 годах возглавлял Главное управление Генпрокуратуры по надзору за исполнением законов федеральной безопасности и межнациональным отношениям на Северном Кавказе. С 17 мая 2000 года по 2 июня 2006 года – генеральный прокурор РФ. Руководил расследованиями терактов в Москве и Волгодонске, гибели подводной лодки “Курск”, о контрабанде мебели в торговых центрах “Гранд” и “Три кита”, дела о захвате заложников в Театральном центре в Москве и др. Возглавлял группу государственных обвинителей в процессе над чеченским террористом Салманом Радуевым. Под руководством Устинова Генпрокуратура инициировала судебный процесс в отношении президента нефтяной компании “Юкос” Михаила Ходорковского, а также добилась экстрадиции из Швейцарии бывшего министра РФ по атомной энергии Евгения Адамова. В 2006-2008 годах Владимир Устинов занимал должность министра юстиции. В 2008 году был назначен полномочным представителем президента РФ в Южном федеральном округе.

Юрий Чайка (2006 – 2020
)

Юрий Чайка (род. 1951) после окончания Свердловского юридического института был направлен в органы прокуратуры Иркутской области. В конце 1980-х годов работал в Иркутском обкоме КПСС. В 1992-1995 годах занимал должность прокурора Иркутской области. В 1995 году переехал в Москву, где до 1999 года занимал должность первого заместителя генпрокурора Юрия Скуратова, в апреле – августе 1999 года исполнял обязанности генпрокурора. Затем, в 1999-2006 годах возглавлял Министерство юстиции РФ. 23 июня 2006 года постановлением Совета Федерации Юрий Чайка был назначен генеральным прокурором России. В годы его руководства в структуре ведомства произошли существенные изменения: в 2007 году при прокуратуре был образован Следственный комитет (СКП), которому были переданы функции по возбуждению и расследованию уголовных дел. Однако уже в 2011 году, после того как на базе СКП было создано самостоятельное ведомство – Следственный комитет России, прокуратура была лишена права самостоятельно возбуждать уголовные дела и вести по ним предварительное расследование. За ведомством сохранились полномочия по надзору за исполнением законодательства государственными органами и органами местного самоуправления, выдвижению и поддержке обвинения в суде, надзору за работой следователей всех силовых ведомств, координации деятельности правоохранительных органов. Генпрокуратура поддерживала гособвинения по уголовным делам в отношении бывшего министра экономического развития РФ Алексея Улюкаева, экс-губернаторов Кировской и Сахалинской областей Никиты Белых и Александра Хорошавина, бывшего главы Республики Коми Вячеслава Гайзера, полковника Дмитрия Захарченко, по делу о хищениях при строительстве космодрома Восточный и др.

Хронология задержаний агентов украинских спецслужб в России
22 апреля ФСБ сообщила о задержании в Севастополе россиянина, собиравшего секретные данные о Черноморском флоте для военной разведки УкраиныХронология задержаний агентов украинских спецслужб в России Реклама на ТАСС Реклама на ТАСС Реклама на ТАСС Реклама на ТАСС Реклама на ТАСС Реклама на ТАСС

Игорь Краснов, новый Генпрокурор России: кто он и чем занимался раньше

Сразу стоит отметить, что герой данного материала — очень скрытный человек, о его жизни мало что известно. Игорь Краснов появился на свет в декабре 1975 года в Архангельске. Уже в детстве будущий заместитель руководителя СК РФ был не похож на других детей, он отличался умом и сообразительностью. Игорь Викторович будто с детства понимал, кем он станет в будущем. Юридическое образование Игорь Краснов получал в Поморском государственном университете имени Ломоносова. В 1997 году Игорь Краснов поступил на службу в органы прокуратуры, где он начал работу с самого низшего ранга.

К 2000-м годам Игорь Краснов уже заслужил репутацию очень справедливого, неподкупного старшего следователя по особо важным делам. После того как следователя стали считать «своим», ему начали доверять резонансные дела. Известно, что в 2005 году Игорь Викторович принимал участие в расследовании покушения на Анатолия Чубайса, который сейчас занимает пост гендиректора Российской компании нанотехнологий.

Благодаря чутью и настойчивости следователя оправдательный приговор в отношении трех вероятных виновных в 2008 году обжаловали, а дело вновь начали исследовать. Никто из тех, кто сидел на скамье подсудимых — не был наказан, но позже они явили свое истинное лицо: главного обвиняемого, полковника ГРУ в отставке Владимира Квачкова, два раза судили за призыв к организации вооруженного нападения и возбуждения ненависти в отношении госслужащих.

Игорь Краснов расследовал и свершившиеся убийства. Именно под чутким руководством Игоря Викторовича начали искать виновных в убийстве судьи Московского горсуда Эдуарда Чувашова, а также чемпиона мира по тайскому боксу Муслима Абдуллаева и антифашистов Федора Филатова и Ивана Хуторского. Наибольшую известностью Игорю Краснову принесло дело об убийстве адвоката Станислава Маркелова и представительницы СМИ Анастасии Бабуровой в 2009 году. Благодаря действиям Игоря Краснова были арестованы и посажены в тюрьму Никита Тихонов и Евгения Хасис.

Позже стало известно, что один из осужденных имел отношение к Боевой организации русских националистов. Данная группировка является одной из самых жестоких на территории Российской Федерации. Игорь Краснов добился того, чтобы деятельность членов БОРН была пресечена и они получили справедливое наказание за свои преступления. Адвокаты Алексей Першин и Владимир Жеребенков, которые поработали с Игорем Красновым над делом об убийстве Станислава Маркелова и Анастасии Бабуровой, в интервью российским СМИ назвали следователя «высококлассным профессионалом, одним из лучших в СК РФ».

«Краснов — невероятно вдумчивый и умный специалист. Вы бы видели, как он щепетильно относится к доказательствам, он тщательно их изучает и грамотно закрепляет», — заявил Владимир Жеребенков.

Вполне возможно, что именно за эти качества в 2015 году Игоря Викторовича назначили главным за расследование убийства Бориса Немцова. В том году Игорь Краснов дослужился до генерала. Виновными в содеянном признали семь человек из Чеченской Республики. За то, как эффективно и быстро Игорь Краснов разобрался с этим делом, он был повышен до заместителя председателя Следственного комитета России в 2016 году.

За свою карьеру опытный следователь занимался не только «мокрыми», но и коррупционными делами, причем завершал он их всегда успешно. С сентября 2014-го по март 2015 года Игорь Викторович руководил группой по расследованию хищений при строительстве космодрома «Восточный», что в Амурской области. В 2016 году Игорь Краснов поймал Дмитрия Захарченко, полковника правоохранительных органов, на взятке.

Одно из самых ярких дел в карьере Игоря Краснова — расследование катастрофы в аэропорту «Шереметьево». Катастрофа произошла весной 2019 года и унесла жизни 41 человека. Игорь Краснов, не дожидаясь выводов Межгосударственного авиационного комитета, сразу же назвал виновника, из-за которого погибли люди — им стал пилот самолета Денис Евдокимов.

Следователь отличается своим хладнокровием. Даже глядя на внешность героя этого материала, можно понять, что он человек очень рассудительный и не будет делать что-то сгоряча. Игорь Краснов всегда оценивает ситуацию и, только когда он все продумает, начинает действовать. Следователь мыслит так, будто играет в шахматы — в этом его явный плюс.

Игорь Викторович — молчалив, его можно отнести к тому типу служащих, которые хладнокровно и справедливо принимают решения в отношении других лиц. Он никогда не рассказывал о своих делах СМИ и не хвастался тем, что сделал. Когда должность Игоря Краснова стала «медийной», то в сети сразу же появились масштабные интервью.

Перед тем как получить предложение занять пост Генерального прокурора РФ в январе 2020 года, Игорь Краснов побывал в гостях у российских СМИ. Игорь Викторович дал небольшое интервью, в котором поделился своими мыслями насчет борьбы с коррупцией и вооруженными конфликтами. Также следователь вспомнил несколько самых ярких дел в своей карьере.

Функции прокурора в уголовном процессе

Прокурором является должностное лицо. В его компетенцию входит осуществление уголовного преследования, надзор за процессуальными действиями и поддержание обвинения в суде.

Условно функции прокуратуры можно разделить на две самостоятельных ветви. Каковы они? Это функции прокурорской деятельности в уголовном процессе. В предварительном следствии – надзор за возбуждением и расследованием дела, последующим преследованием. Вторая часть задачи заключается в участии в судебном процессе. Проводится поддержка обвинения и подается прошение в вышестоящую инстанцию в порядке надзора за решением нижестоящего органа власти.

Обязанности

В обязанности прокуратуры РФ входит рассмотрение сообщений, заявлений и жалоб о нарушении человеческих свобод и прав. Все виды обращений должны предъявляться в письменной форме. Все они рассматриваются в установленный законом срок. После этого заявитель получает ответ с результатом проверки. Работники рассматриваемого органа должны разъяснять пострадавшим порядок защиты их интересов и прав.

В обязанности прокуратуры входит осуществление мер пресечения и предупреждения возможных нарушений, возмещение причиненного ущерба и привлечение к уголовной ответственности тех людей, которые нарушили закон. Также этот орган осуществляет контроль над деятельностью территориальных и специализированных прокуратур; координирует работу по борьбе с преступностью; проводит экспертизы правовых актов с целью выявления коррупционных факторов.

Ограничения и запреты для работников прокуратуры

Основные принципы, обязанности, функции прокуратуры и ее работников дополнены ограничениями и запретами по отношению к ним. Рассмотрим их.

  • Прокурорские работники не имеют права являться членами созданных для политических целей различных общественных объединений.
  • Заниматься иной оплачиваемой или не приносящей прибыль деятельностью одновременно с основной работой (за исключением преподавательской, творческой и научной).

Добавить комментарийВыйти
<текстареа placeholder="Напишите свой комментарий" class="c-comments__field-src js-send-type js-comments-field">

  • :)
  • :(
  • :p
  • :]
  • :o
  • :D
  • :-/
  • :-$
  • <3

×Войти через соцсети:×Вы действительно хотите удалить комментарий?Удалить×Причина жалобы Нежелательная реклама или спам Материалы сексуального или порнографического характера Дискриминационные высказывания или натуралистичный контент Оскорбления или угрозыСообщитьКомментировать

  • 22.12.2014
  • 0
  • 0
  • Бизнес статьи

Поделиться:

Территориальные органы прокуратуры

Система территориальных органов прокуратуры формируется согласно административно-территориальному устройству государства. Высшим звеном являются прокуратуры каждого из субъектов Российской Федерации. При этом, вне зависимости от того где создан данный орган (республика в составе страны или область) в названии прокуратуры не используется термин «генеральная». В городах Москва и Санкт-Петербург функционируют городские прокуратуры в качестве субъектов прокуратур РФ.

Второе звено территориальных органов образуют районные, межрайонные и городские прокуратуры. Районные прокуратуры функционируют в городах с районным разделением, а также в сельских и пригородных районах.

Замечание 3

Название данных органов формируется следующим образом: в случае, если субъект разделен с учетом национальной специфики, обязательно указывается такое название, а также дополнительно то, что прокуратура является районной.

В определенных случаях создаются межрайонные прокуратуры на правах районных. Первый из них — малочисленные районы с отсутствием крупных предприятий. Это создает возможность объединить органы прокуратуры и распространить их полномочия на несколько таких административных единиц. Второй случай — межрайонные прокуратуры в больших городах, Примерами могут выступать, Петербург и Москва. Обязательное условие — компактное расположение районов, вследствие чего выделение отдельных зданий и создание другой инфраструктуры признается нецелесообразным.

Городские прокуратуры на правах районных образуются в населенных пунктах при следующих условиях:

  • город имеет среднее число жителей;
  • отсутствует территориальное разделение на районы;
  • город отделен от района, на территории которого расположен.

Такие прокуратуры также функционируют в городах областного (республиканского) подчинения.

Нужна помощь преподавателя?Опиши задание — и наши эксперты тебе помогут!Описать задание

Специализированные прокуратуры

Работа специализированных прокуратур направлена на осуществление надзора за теми видами деятельности, которые не входят в полномочия территориальных органов. Также такие прокуратуры функционируют на определенных территориях. К числу специализированных органов прокуратуры относятся:

Военные прокуратуры

Формируются данные органы в соответствии с системой вооруженных сил Федерации. Высшим органом является Главная военная прокуратура. Это подразделение Генеральной прокуратуры. При этом Главный военный прокурор занимает должность заместителя Генерального прокурора.

В составе Главной военной прокуратуры организована работа управлений и отделов в их составе, а также канцелярии и приемной. В органе создается коллегия в которую входят: Главный военный прокурор, его заместители и другие работники согласно назначению.

Следующим звеном являются прокуратуры Западного, Восточного, Юго-Восточного и Центрального военных округов. К ним приравниваются: военные прокуратуры Балтийского, Северного и Тихоокеанского флота, Ракетных войск стратегического назначения и Московская городская военная прокуратура.

Замечание 4

Наиболее многочисленными являются военные прокуратуры военных гарнизонов. Они организуют работу при военных частях или других военных формированиях.

Законом определено, что полномочия таких прокуратур распространяются не только на Вооруженные силы, но и на все органы в которых предусмотрена военная служба. Должностные лица выступают государственными обвинителями в военных судах, контролируют исполнение законов, а также выполняют другие функции, определенные законодательством. Органы военной прокуратуры, по распоряжению Генпрокурора, могут выполнять полномочия прокуратуры за пределами России, в местах нахождения войск, а также в местностях, где по исключительным обстоятельствам не действуют другие прокуратуры.

Прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах

Они создаются для осуществления надзора за выполнением требований законов на режимных объектах, а также для выполнения функций государственного обвинения в уголовном процессе, если преступление было совершено на территории такого объекта.

Действуют такие прокуратуры на оборонно-промышленных предприятиях, атомных электростанциях, закрытых административно-территориальных единицах в случае соблюдения режима секретности. Могут выполнять полномочия районных прокуратур и прокуратур высшего уровня.

Прокуратуры по надзору за соблюдением закона в исправительных учреждениях

Создаются в исправительных колониях и других учреждениях, которые занимаются исполнением уголовных наказаний. Имеют права межрайонных прокуратур и подчинены непосредственно прокуратурам субъектов Федерации. Их основными функциями выступает наблюдение за выполнением законов в исправительных учреждениях и государственное обвинение по преступлениям, совершенным на таких территориях.

Транспортные прокуратуры

Выполняют работу на всех предприятиях, которые организуют перевозки. Имеют несколько уровней: высший приравнен по правам к прокуратурам субъектов РФ, и низший уровень — на правах межрайонных органов. Выполняют полномочия государственного обвинения по всем уголовным преступлениям, которые были совершены в любых видах транспорта.

Природоохранные прокуратуры

Действуют в заповедниках, а также местностях, которые имеют особое значение и требуют усиленной защиты природных ресурсов. Подчиняются непосредственно прокуратурам субъектов РФ. Особый статус имеет Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура, которая осуществляет надзор за природоохранным законодательством на территории бассейна реки Волги. Она является прокуратурой высшего звена и подчинена непосредственно Генпрокуратуре России.

Должностные лица данных органов также выполняют роль государственных обвинителей по экологическим преступлениям.

Академия Генеральной прокуратуры

Подчинена напрямую высшему органу управления. В ее структуру входят: Юридический институт, Научно-исследовательский институт, Институт повышения квалификации руководящих кадров, а также Санкт-Петербургский и Иркутский юридические институты.

Источники

  • https://NauchnieStati.ru/spravka/prokuratura-ee-znachenie-i-funkczii/
  • https://Zaochnik.com/spravochnik/pravo/pravoohranitelnye-organy-rossijskoj-federatsii/organy-prokuratury-rossijskoj-federatsii/
  • https://MilitaryArms.ru/vedomstva-i-organy-upravleniya/generalnaya-prokuratura-rossijskoj-federacii-struktura-funkcii-istoriya/
  • https://Zaochnik.com/spravochnik/pravo/pravovedenie/prokuratura-rf/
  • https://spravochnick.ru/pravo_i_yurisprudenciya/prokuratura_rf_i_ee_zadachi/
  • https://tass.ru/info/7562939
  • https://pronedra.ru/igor-krasnov-novyj-genprokuror-rossii-kto-on-i-chem-zanimalsya-ranshe-444053.html
  • https://BusinessMan.ru/new-osnovnye-funkcii-prokuratury-rf.html

[свернуть]
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Adblock
detector