Присвоение адреса: процедура, документы, сроки рассмотрения, образец

Кому нужен адрес

Как указано в Правилах присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных кабминовским постановлением от 19.11.14 г. №1221, адресации подлежат:

1. земельные участки;
2. здания;
3. другие сооружения (рынки, склады, стадионы, огражденные стоянки и др.);
4. помещения (квартиры, офисы);
5. объекты незавершенного строительства.

Присвоение адреса объекту недвижимости должно производиться при оформлении его государственной регистрации. Оно необходимо и в тех случаях, если при регистрации адрес присвоен не был либо был аннулирован на основании, утратившим силу.

Еще одна опасность – если власти решат использовать земли без адресации для капитального строительства и проигнорируют возражения владельцев. Тем более, адресация предназначена, среди прочего, именно для государственного контроля за объектами недвижимости.

Также стоит учесть, что только объект недвижимого имущества с почтовым адресом доступный для купли-продажи, дарения, сдачи в аренду и других сделок.

Что это и в каких случаях нужно?

У любого земельного участка должен быть свой адрес. Это положение закреплено в Гражданском кодексе, где указано, что земля является частной собственностью физического лица и принадлежит ему на законных основаниях. Только в таком случае человек получает право владения и сможет по своему усмотрению использовать объект.

Для того, чтобы данное право у физического лица возникло, участок подлежит государственной регистрации на основании Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В рамках этой процедуры земельному наделу и присваивается адрес.

С юридической точки зрения адрес – это набор характеристик, которые позволяют идентифицировать объект. К характеристикам относятся буквенные и/или цифровые обозначения географического положения земельного участка. Также в ЕГРН должна присутствовать соответствующая информация.

Что нужно, чтобы закрепить почтовый адрес за домом?

Касающиеся присвоения или внесения изменений в адреса регулирует Постановление правительства ФР №1221 от 19.11.2014 г. Согласно содержания документа, присвоенный объекту адрес должен отвечать следующим требованиям:

• Уникальность: не может быть двух одинаковых адресов для разных капитальных объектов. Исключения допустимо лишь при повторном присвоении адреса и в случае присвоения одинаковых адресов земельному наделу и возведенному на нем строению;
• Обязательность. На законодательном уровне установлено, что адрес должен быть у каждого объекта адресации;
• Легитимность: необходимость соблюдения процедуры присвоения адреса и внесения его в госреестр.

Обязательным условием закрепления адреса является наличие разрешения на строительство объекта недвижимости. Причем возведенное здание должно находиться строго в пределах границ участка, о котором идет речь в разрешении.

Новый адрес присваивают:

• Вновь возведенному зданию;
• Реконструированному дому;
• Долевой части дома, образованной после раздела.

Обычно для присвоения адреса частному жилому дому потребуется соответствующее заявление и пакет документов к нему:

• Удостоверяющий личность собственника или его представителя документ;
• Если в интересах законного владельца жилья действует представитель, необходима доверенность;
• Разрешение на ввод здания в эксплуатацию;
• Если дом поставлен на кадастровый учет, кадастровый паспорт дома;
• Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на строение.

Указанные в последних трех пунктах документы предоставлять необязательно.

Если речь идет о многоквартирном жилом доме, почтовый адрес будет присвоен ему по завершении всех работ на стройплощадке. Тогда, когда объект достроят и введут в эксплуатацию. Оформить и получить все связанные с присвоением адреса документы, сдать их в Росреестр — задача застройщика. На момент регистрации прав собственности дольщиками на квартиры адрес уже будет присвоен.

Требования и условия для присвоения адреса

Предъявляются стандартные требования к присвоению адреса жилому дому:

1. Уникальность. Разным постройкам не присваивают один почтовый адрес.
2. Законность. Соблюдается установленная процедура, завершающаяся внесением информации в госреестр.
3. Обязательность. Каждое капитальное здание должно иметь индивидуальный адрес. Исключением является только нахождение нескольких построек в пределах одного участка.

Важно! Адрес присваивается не только многоквартирным или загородным домам, но и участкам. Подробнее о том, как присвоить адрес земельному участку.

Какому объекту может быть присвоен адрес

Требуется предоставление разрешения на строительство. Постройка должна располагаться в границах, отведенных собственнику. Новый адрес присваивается при соблюдении следующих условий:

• реконструкция дома;
• возведение новой капитальной постройки;
• выделение части дома после его раздела.

Алгоритм действий

Порядок определяется особенностями регистрации:

• оформленное право собственности;
• участок не находится на учете;
• аннулируется предыдущий адрес, а новый присваивается в порядке раздела.

Последовательность присвоения при оформленном или неоформленном праве собственности во многом схожа:

• подача запроса с правоустанавливающими документами на землю и дом;
• дополнительно предоставляется разрешение на строительство, если участок не зарегистрирован;
• подготовка постановления;
• оформление кадастрового паспорта;
• внесение сведений в Росреестр.

Согласно ФЗ № 218 от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», собственник получает выписку из ЕГРН. В ней содержатся сведения о кадастровом учете, а в качестве владельца указывается конкретное лицо.

Если речь идет о разделе жилого дома, порядок неизменен. Но дополнительно требуется соответствующее решение суда. Как только будет предоставлено постановление, собственник может оформить регистрацию по месту пребывания или жительства, провести магистральный газ.

Если строится многоквартирный дом, адрес присваивают после его полной сдачи. Когда государственная комиссия его примет, выдается соответствующее решение. Оно подается в Росреестр, а все имеющиеся квартиры получают адрес автоматически. Только после завершения этой процедуры квартиры могут быть переданы дольщикам или покупателям готового жилья.

Обратите внимание! Процедура проводится бесплатно и не требует внесения государственной пошлины.

Необходимые документы для присвоения адреса

В соответствии со статьями 32-34 ПП № 1221, для рассмотрения вопроса требуется предоставление документов:

• заявление установленного образца;
• кадастровый паспорт;
• личный паспорт;
• правоустанавливающая документация на участок с домом;
• разрешение на строительство.

Если обращается владелец частного дома, дополнительно предоставляются выписка из ЕГРН и технический паспорт.

Орган, присваивающий адреса

Новый адрес присваивается градостроительным отделом, работающим при городской или сельской администрации. Разрешение выдается на основе решения комиссии. Рассматриваются заявки от собственников, в качестве которых могут выступать как юридические, так и физические лица.

Запрос можно сделать через портал Госуслуг или ближайший МФЦ. Нет другого способа получения адреса по земельному участку. Факт отказа фиксируется документально.

Срок рассмотрения

На рассмотрение дается 18 дней и еще 7 дней на предоставление дополнительных документов, если они не были поданы в полном объеме. Затем процедура приостанавливается. Период приостановки длится до 10 дней. Если документы не будут предоставлены, получить положительное решение не получится.

Как присвоить адрес объекту недвижимости: главные правила

Регистрируем дом и присваиваем адрес

Присвоение, а также изменение и аннулирование адресов регламентирует Постановление Правительства РФ № 1221 от 19 ноября 2014 года. Этот вопрос контролируют муниципалитеты и региональные власти. В каждом субъекте РФ действуют свои правила, однако существует общий порядок действий, которым пользуются все без исключения.

1. Адрес присваивается любому объекту недвижимости: зданиям, сооружениям, помещениям, земельным участкам, а также объектам незавершенного строительства.

Адрес можно получить как на этапе строительства, то есть до ввода в эксплуатацию и постановки на кадастровый учет объекта недвижимости, так и после постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности.

2. Новый адрес присваивается в случае:

• возведения новой капитальной постройки;
• реконструкции дома;
• выделения части дома после его раздела.

3. Адрес присваивает орган местного самоуправления на основании заявления собственника, либо его законного представителя. В Московской области – местная администрация, в Москве – Департамент городского имущества.

4. Адрес должен быть единственным, уникальным и может быть присвоен только одному объекту недвижимости в ЕГРН.
Новый адрес вносится в Федеральную Информационную Адресную Систему (ФИАС), доступ к которой открыт всем пользователям.

5. Присвоение адреса любой недвижимости производится только на основании правоустанавливающих документов и на дом, и на земельный участок.

6. Для присвоения адреса новому объекту недвижимости, расположенному в Москве, требуется технический план, который готовит кадастровый инженер. Он подается вместе с заявлением в Департамент городского имущества.

7. Если вы хотите оформить прописку в доме, расположенном в СНТ, то для этого вам тоже потребуется присвоить адрес дому. Почтовый адрес в СНТ получается по тем же правилам, что и обычный дом.

Новопостроенному дому

Чтобы новому дому можно было присвоить адрес, перед его строительством должно быть получено соответствующее разрешение. Впоследствии адрес будет тот же, что и у земельного участка, на котором находится дом.

Первый этап состоит в сборе документов. Будут необходимы:

• заявление, заверенное личной подписью самого заявителя или его уполномоченного представителя;
• документ, подтверждающий личность того, кто подает заявление;
• доверенность (для представителя);
• документы на дом;
• разрешение на строительство дома (либо на ввод в действие);
• выписка из ЕГРН (кадастровый паспорт). – если здание находится на кадастровом учете.

Последние три документа можно не представлять, поскольку регистрирующий орган имеет возможность получить их в порядке межведомственного взаимодействия.

Второй этап – подача документов. Возможны варианты:

• предоставить при личном обращении в регистрирующий орган;
• отправить по почте ценным письмом с описью и уведомлением о вручении;
• подать через Единый портал Госуслуг электронно;
• воспользоваться услугами МФЦ.

Третий этап – непосредственно присвоение адреса. Оно происходит в течение трех недель с момента получения документов государственным органом на бесплатной основе. Свое решение уполномоченный орган отправляет заявителю на бумажном носителе (лично или по почте) либо электронно.

Жилому многоквартирному дому

Эта процедура имеет особенности в зависимости от того, зарегистрировано право собственности на объект или нет.

В первом случае следует поступить так:

• подготовить комплект документов о праве собственности на здание и земельный участок;
• заполнить заявление на присвоение адреса;
• подать в местную администрацию заявление и документы;
• получить решение о присвоении адреса в течение трех недель с момента подачи документов;
• передать это постановление в Бюро технической инвентаризации, чтобы дом был поставлен на кадастровый учет. После этого собственнику выдадут кадастровый паспорт;
• обратиться в Росреестр с полученными кадастровым паспортом и постановлением для окончания регистрации.

Когда еще не было зарегистрировано право собственности на новое строени, то алгоритм действий следующий:

• подготовить необходимые документы, которые подтверждаю право собственности на земельный участок. Сюда обязательно должно быть включено разрешение на строительство;
• получить решение о том, что зданию присвоен адрес;
• данное постановление передать в БТИ для постановки дома на учет. В свою очередь Бюро выдаст кадастровый паспорт (для здания) и кадастровую выписку (для участка);
• обратиться в Росреестр и предоставить паспорт, выписку, постановление, разрешение на строительство для внесения регистрационных данных.

Максимум через три недели собственник получит подтверждение о присвоении строению адреса.

Как присвоить адрес

За адресом следует обращаться в органы муниципальной власти по месту нахождения объекта недвижимости. Сделать это вправе непосредственно собственник.
В каждом муниципальном образовании действует собственный регламент присвоения адресов, утвержденный постановлением местного органа власти. Эти регламенты не отличаются разнообразием, и все же собственнику надо приготовиться к тому, что на месте у него потребуют одну или больше дополнительных бумаг.

Обычно присвоение почтового адреса земельному участку, находящемуся во владении физического лица, а также жилому дому или другому сооружению на этом участке предполагает следующий перечень необходимых документов:

1. заявление;
2. копии паспорта собственника и свидетельства о присвоении ИНН;
3. документ подтверждающий право собственности на земельный участок и здание (или только участок, если здания нет);
4. документы о целевом назначении земли и землеустройстве;
5. паспорт объекта и кадастровый план;
6. выписка из ЕГРП;
7. для участка на территории дачного либо садового товарищества – схему всей территории с номерами наделов.

Юристам известны случаи, когда почтовый адрес объекту недвижимости присваивается только в судебном порядке. Один из них – если отдельное помещение в доме, где проживают несколько семей, осталось без статуса квартиры, присвоить его не в компетенции муниципального органа. Владельцу помещения требуется все же обратиться к нему и получить письменный отказ, после чего подавать иск в суд.

Кто занимается присвоением адресов

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №1221 правом присвоения адресов обладает муниципалитет населенного пункта, на территории которого располагается объект.

Для получения постановления собственнику нужно обратиться в администрацию города или поселка с соответствующим заявлением. Это можно сделать следующими способами:

• личное обращение в госучреждение;
• с помощью услуг почтовых отделений;
• через МФЦ;
• онлайн на интернет-портале Госуслуги;
• через представителя.

ВАЖНО! Через интернет могут обратиться граждане, которые зарегистрированы на ресурсе Госуслуги.

Список необходимых документов

После получения выписки из ЕГРН начинают процедуру присвоения почтового адреса. Необходимые для этого документы:

• заявление о предоставлении госуслуги присвоения адреса объекту по принятому образцу;
• выписку из ЕГРН;
• технический паспорт (для частного владения);
• договор купли-продажи или другие основания, подтверждающие приобретение недвижимости;
• кадастровый паспорт на объект (строение и участок – если есть);
• ксерокопию разрешения на возведение постройки (если имеется).

Перечень может дополняться или изменяться в зависимости от того, закончена ли постройка.

Порядок действий

Пошаговое руководство для пользователя, чтобы присвоить почтовый адрес жилому дому в государственном адресном реестре:

1. Написать заявление на имя главы администрации района. Документ перед подачей следует согласовать в отделе архитектуры и градостроительства.
2. Собрать необходимые документы по предоставленному перечню.
3. Подать документы для присвоения номера объекту недвижимости в административный орган для получения постановления о разрешении или отказе. В любом случае дальнейшие действия будут зависеть от решения.
4. Проверка, в ходе которой подтверждается право на адресацию, и подготовка постановления согласно правилам, содержащим порядок присвоения почтового адреса объекту, занимает 18 рабочих дней.
5. Получить на руки документально оформленное разрешение о присвоении почтового адреса.

После этого нужно согласовать постановление с инспектирующей организацией (госреестром) и внести соответствующие изменения в кадастр. Дополнительные документы, которые нужно предъявить специалисту госреестра, чтобы присвоить почтовый адрес объекту недвижимости:

• оригинал паспорта;
• оригинал доверенности и ксерокопию;
• выписку из ЕГРН;
• технический или кадастровый паспорт на строение;

К оригиналу постановления необходимо тоже приложить ксерокопию.

Если право собственности на дом зарегистрировано

1. Обратиться в администрацию с заполненным заявлением и документами, подтверждающими право на жилую недвижимость и земельный участок, на котором она расположен;
2. По истечении трех недель получить постановление о присвоении почтового адреса;
   С этим постановлением сходить в БТИ, поставить недвижимость на учет и получить кадастровый паспорт;
3. С постановлением и кадастровым паспортом обратиться в Росреестр с целью внесения данных о регистрации.

Если право собственности на дом не зарегистрировано

1. Посетить местную администрацию с заявлением и документами, подтверждающими право на земельный участок, предоставить разрешение на строительство дома;
2. Получить постановление о присвоении адреса;
3. Предоставить постановление в БТИ, поставить жилую недвижимость на учет и получить кадастровую выписку на земельный участок и кадастровый паспорт на дом;
4. С постановлением, кадастровой выпиской на земельный участок, кадастровым паспортом на жилой дом и разрешением на его возведение обратиться в Росреестр с целью внесения данных о регистрации.

По истечении установленного законодательством срока собственник недвижимости сможет получить документ, подтверждающий закрепление за домом почтового адреса.

Аннулирование старого адреса и присвоение нового при разделе дома

Порядок действий такой же, как указано выше. Дополнительно к перечисленным документам потребуется решение суда о разделе дома.

С момента присвоения адреса у собственника объекта недвижимости появляется возможность:

• Оформить прописку;
• Газифицировать дом.

Если речь идет о жилом многоквартирном доме, возведением которого занимается застройщик, то почтовый адрес будет присвоен ему после сдачи объекта в эксплуатацию.

После того, как дом будет принят комиссией, представителю застройщика в городской администрации выдается соответствующий документ.

При присвоении адреса многоквартирному жилому дому в автоматическом порядке присваиваются адреса всем расположенным в нем квартирам.

Получение через госуслуги

Портал Госуслуг доступен только для зарегистрированных граждан. После авторизации в личном кабинете появляется возможность присвоить дому адрес через госуслуги. Для этого в адресной строке каталога написать «Присвоение и аннулирование адреса». Поисковая система предложит перейти на указанный раздел, где указывается стоимость услуги (бесплатная), срок предоставления, равный 18 суткам и прочая информация.

В подразделе «Документы» заполнить заявку, указав данные собственника, правоподтверждающие документы и сведения, уточняющие положение объекта, и выбрать способ получения. Затем кликнуть кнопку «Подать заявление».

Через 18 дней владелец недвижимого имущества получит официальную бумагу и, собрав пакет документов для присвоения номера объекту недвижимости, подтверждающий его право собственности, должен явиться в административный орган самоуправления.

В личном кабине можно не только получить сведения о том, присвоен ли дому почтовый адрес, но и узнать его официальное местонахождение.

Важно. Услуга в электронном виде реализована далеко не во всех населенных пунктах. Чаще всего она предоставляется только при подаче заявления в бумажной форме.

Сроки и стоимость

Правила адресации указывают на бесплатное получение государственной услуги. Принятие решения по заявлению занимает 18 рабочих суток, после чего оно доводится до сведения заявителя. В случае положительного ответа, производится адресация объекта без взимания дополнительной оплаты.

Постановление о присвоении адреса

Постановление о завершенной адресации объекта выдается по факту принятия заявления. В его содержании прописывается:

• наименование учреждения, выдавшего документ;
• дата составления;
• основание – принятие заявки на оформление сведений о размещении недвижимости;
• день, с которого постановление вступает в силу;
• подпись составителя.

Для получения постановления гражданину необходимо обратиться в администрацию.

Причины отказа

В адресации недвижимости может быть отказано по следующим причинам:

• заявление подано не собственником (при отсутствии доверенности);
• представлен неполный или неверный пакет документов;
• указаны недостоверные сведения о заявителе или объекте;
• есть ошибки в заявлении.

Для решения проблемы достаточно исправить ошибки и подать заявку снова. Однако, если гражданин считает, что отказ был неправомерен, он может подать жалобу в суд в установленном законом порядке.

Причина: замечания к комплектности или содержанию документов

Если предоставлен неполный комплект документов, в отказе это будет указано в качестве причины. Можно подать заявление повторно. Но предварительно нужно свериться со списком необходимых документов и внимательно проверить их наличие.

Если же есть претензии к содержанию документов, их придется получить повторно в выдавшей организации с указанием неточностей. Как правило, претензии касаются неправильно заполненной информации о постройке и участке. Встречается несоответствие информации о владельце в правоустанавливающих документах и паспорте. На исправление придется потратить больше времени. Но при повторном обращении отказа не будет.

Оспорить отказ в суде

Если сотрудники администрации не присваивают адрес без видимых причин и не могут точно обосновать отказ, можно подать иск в районный суд. Здесь рассматриваются доводы сторон, определяются основания и состав предоставленных документов. По завершении процесса предоставляется решение. Когда оно вступит в законную силу, его подают для регистрации адреса.

Так, истец Курганский К.Н. обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд с иском к управлению архитектуры о незаконности отказа в присвоении адреса. Истец приобрел долю в собственности на земельный участок под ИЖС с индивидуальным жилым домом, зарегистрированным в Росреестре официально. На участке находится еще один дом, принадлежащий другому лицу. Отдел архитектуры отказал в присвоении адреса, по причине недопустимости постройки на одном участке двух жилых домов и отсутствии разрешения на строительство.

Суд признал данное решение незаконным, так как дом уже введен в эксплуатацию, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН. Кроме того, законом не устанавливается ограничений по количеству жилых домов на одном участке. Вынесено постановление о присвоении адреса.

Таким образом, получение постановления обязательно для официального получения адреса для любого дома независимо от собственника. Это актуально и для физического лица, и для строительной компании при возвещении многоквартирного дома. Важно собрать минимальный пакет документов и передать его на рассмотрение в администрацию вместе с заявлением.

Для чего может понадобиться адрес квартиры или земельного участка?

Почтовый адрес присваивается в результате первичного формирования объекта недвижимости и неразрывно существует с его кадастровым номером. В течение всего времени существования объекта эти два параметра (адрес и номер кадастрового учета) неизменны. Исключением бывает в случае изменения адреса, связанные с переименованием территориальной единицы, улицы и т.д.

Поэтому адрес является уникальным идентификатором существующего недвижимого имущества, который облегчает его дальнейший поиск. Его присвоение регулируется законодательством, чтобы исключить ситуации с дублированием объектов под одним почтовым значением.

Необходимость уточнить адрес квартиры, дома или земельного участка по кадастровому номеру возникает, когда планируется их продать или приобрести. В частности, в результате сверки может оказаться, что участок земли и зарегистрированный на нем жилой дом имеют разные адреса. Тогда рекомендуется обратиться в администрацию по месту нахождения объектов с заявлением о присвоении единого адреса. Такая ситуация может произойти вследствие технической ошибки.

Узнать адрес можно, заказав выписки из ЕГРН на дом и участок. Различие в адресах может быть ликвидировано продавцом до момента совершения сделки либо уже после нее новым собственником.

Что такое кадастровый номер объекта недвижимости?

Публичная кадастровая карта – что это?

Если сказать кратко, то публичная кадастровая карта – инструмент с информационной базой обо всех земельных участках России. Регистратором и собственником этого инструмента является Росреестр.

Публичная кадастровая карта доступна:

• Юристам и представителям финансовых учреждений;
• Частным гражданам и сотрудникам муниципальных служб;
• Специалистам риэлтерских фирм и т.д.

Важно! Публичная кадастровая карта доступна и частным, и юридическим лицам.

Информация ПКК

Публичная кадастровая карта дает следующие сведения по земельному участку:

Как выглядит и что обозначает в системе кадастра?

AA – это обозначение округа, который отражается в системе;

Кадастровый паспорт: ключевые характеристики

Кадастровый номер позволяет найти интересующий объект быстро и просто. На ПКК будет указано расположение недвижимости в удобном вам формате, допустим, через топографические цифровые карты или со спутника.

Получить выписку ЕГРН через интернет

Быстро получить данные Росресстра можно в режиме онлайн, заказав электронную выписку ЕГРН. Документ высылается заказчику в электронном формате на э-мейл. Кроме того, его можно найти в Личном кабинете на сайте или в мобильном приложении, и скачать на ПК.

Процесс заказа документа:

• Укажите в форме поиска номер участка, дома или квартиры (тот, который содержит кадастровый паспорт);
• Ожидайте обработки заявки (процесс занимает от 10 минут до одних суток).

Как найти адрес, зная кадастровый номер?

Присвоенный объекту недвижимости почтовый адрес можно узнать, если известен его кадастровый номер. Для этого используйте удобный онлайн-сервис.

Рассмотрим детально процесс получения информации:

1.Заполнение поисковой формы.

При переходе на сайт пользователю открывает форма запроса с двумя вкладками:

• Адрес;
• Кадастровый номер.

Это позволяет найти информацию, зная один из этих параметров.

В нашем случае требуется перейти на вкладку «Кадастровый номер» и ввести его точное значение в соответствующее поле. Далее жмем «Искать».

2.Результат.

Поиск завершается получением на экране сообщения с кадастровым номером объекта и его точным адресом: регион, населенный пункт, улица и номер дома (при наличии — номер квартиры).