Общая информация

Право на материнский (семейный) капитал возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан РФ, независимо от места их жительства:

• женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
• женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 г., если ранее они не воспользовались правом на материнский капитал;
• мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, которые ранее не воспользовались правом на материнский капитал, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
• женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;
• мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года.

Программа материнского капитала действует до конца 2026 года.

Кто имеет право на оформление материнского капитала

Материнский капитал как одно из средств поддержки рождаемости выдаётся следующим категориям граждан (:

• матери двух детей, родившихся после 2007 года;
• матери трёх и более детей, родившихся после 2007 года, если ранее материнский капитал не был оформлен;
• отцу, который в одиночку усыновил двух и более детей после 2007 года;
• отцу в случае смерти матери или признания её умершей по решению суда;
• несовершеннолетним детям или детям до 23 лет, очно обучающимся в вузах, в случае прекращения прав на маткап у родителей (их смерть, лишение родительских прав и др.).

Важно отметить, что для получения материнского капитала как дети, так и родители должны быть гражданами РФ. Единственное исключение, которое встречалось мне в практике, касалось случая, когда отец-гражданин иностранного государства получил материнский капитал после смерти матери.

Как оформить сертификат через сайт Государственные услуги: подробная инструкция

Один из способов оформить материнский капитал в 2020 году – сделать это через сайт Госуслуг. Но подавать заявление нужно только на тех детей, которые родились и были зарегистрированы до 15 апреля 2020 г. Об этом заявил ПФР 02.03.2020: с 15.04.2020 материнский капитал оформляется проактивно.

Это значит, что капитал оформляется автоматически после рождения ребенка, а родители могут тратить его без получения сертификата. Сведения о появлении детей передаются в ПФР из ЗАГСа.

Регистрация на сайте «Госуслуги»

В первую очередь необходимо зарегистрироваться на сайте gosuslugi.ru. Всего существует три основных вида регистрации на данном сайте: упрощённая, стандартная и подтверждённая. Для оформления маткапа нам понадобится самая сложная из них — подтверждённая.

Пройти регистрацию можно в несколько шагов:

1. Упрощённая запись — на сайте указываются Ф. И. О., телефон и адрес электронной почты. После заполнения на телефон придёт СМС с кодом активации.
   

   Регистрационную форму следует заполнить своими персональными данными в соответствии с обрацом

2. Стандартная запись — заполняются данные паспорта и СНИЛС, которые впоследствии проходят проверку в ПФР и ФМС.
   

   Для создания стандартной учётной записи нужно заполнить все поля в строгом соответствии с официальными документами — введённая информация будет проверена государственными органами

3. Подтверждённая запись — подтверждение происходит через Центр обслуживания, Сбербанк Онлайн, Тинькофф, или Почта Банк Онлайн. Также получить код подтверждения можно и по почте.

Плюсы и минусы

Оформление маткапитала через Госуслуги – очень удобный способ. Плюсов у него много:

• нет необходимости посещать отделение ПФР лично;
• для того чтобы узнать остаток капитала, нужно просто зайти на сайт Госуслуг;
• процесс подачи заявки простой, делается это быстро;
• информацию в заявлении можно проверить и исправить, если были допущены ошибки.

Минус в данной процедуре только один: получить сертификат и подать оригиналы документов нужно лично в Пенсионном Фонде.

Необходимые условия для подачи заявления

Процедура следует выполнять следующим образом:

1. зайти на сайт в личный кабинет;
2. выбрать «Услуги»;
3. перейти в «Семья и дети»;
4. выбрать «Сертификат на материнский капитал»;
5. нажать «Получение»;
6. откроется страница с описание порядка выполнения процедуры, там нажать «Получить услугу»;
7. выбрать способ обращения (лично или через представителя);
8. указать кто обращается;
9. заполнить анкету;
10. указать данные о ребенке;
11. ответить на вопросы, которые задаст система;
12. указать место и способ получения сертификата;
13. поставить галочку в строке об ответственности за представленные данные и нажать «Подать заявление».

После этого заявление будет передано на проверку, а на электронную почту придет наименование отделения ПРФ, в которое нужно принести оригиналы документов. На это дается 5 дней.

Сроки рассмотрения и стоимость

После того, как в личном кабинете статус заявки будет «Принято», начинается отсчет времени на проверку документов и оформление сертификата. Обычно на это уходит порядка 5 дней. Плата за услугу не взимается.

Список необходимых документов

При подаче заявления потребуются следующие документы:

• паспорт гражданина, оформляющего сертификат, либо законного представителя;
• свидетельства о рождении (либо об усыновлении);
• подтверждение российского гражданства детей.

Если капитал оформляет отец или дети, то потребуются бумаги, подтверждающие их право на это.

Получение сертификата онлайн

После регистрации всего в несколько манипуляций вы можете заказать себе выдачу сертификата на маткап. Первый этап такой:

1. Нажать на вкладку «Каталог услуг» и выбрать опцию «Семья и дети».
   

   Сайт госуслуг удобным образом разделил услуги на категории в соответствии с тематикой

2. Далее среди услуг, связанных с семейными делами, следует выбрать строку «Сертификат на материнский капитал».
   

   Можно получить как первичный сертификат на материнский капитал, так и дубликат

3. После этого из двух предоставленных возможностей нужно выбрать ту, что посвящена первоначальной выдаче сертификата, а не его дубликата. Дубликат может понадобиться вам в будущем, если вы утратите (потеряете или испортите) первоначальную версию сертификата.
   

   электронную услугу по выдаче сертификата на материнский капитал предоставляет Пенсионный фонд РФ

4. После выполнения всех перечисленных выше шагов остаётся нажать на синюю кнопку «получить услугу».
   

   Получить услугу можно как в электронной форме, так и посредством личного посещения территориального органа ПФР

Чтобы закончить процедуру на сайте, необходимо заполнить заявление на получение интересующей вас госуслуги.

В заявлении необходимо указать данные:

• личного гражданского паспорта (если не будете оформлять лично — паспорт доверенного лица или представителя);
• свидетельств о рождении детей (либо их усыновления);
• подтверждающие российское гражданство детей (для родившихся или усыновленных после 01.01.2007);
• документа, подтверждающего права отца на получение сертификата (если сертификат оформляется на отца);
• документа, подтверждающего права ребёнка на получение данного сертификата (если сертификат оформляется на ребёнка).

Действия после оформления услуги на сайте

Действия по получению сертификата не заканчиваются на вышеописанных манипуляциях с сайтом. В течение ближайших пяти рабочих дней, следующих за днём подачи заявки в электронной форме, мать (отец) должны явиться в местный пенсионный фонд с перечнем оригиналов документов, необходимых для предоставления госуслуги:

• оригиналом гражданского паспорта заявителя (отца или матери), а также копией паспорта второго родителя;
• оригиналами свидетельств о рождении детей либо документами об усыновлении, в том числе подаются судебные решения, подтверждающие усыновление;
• документом, подтверждающим гражданство матери, при отсутствии действующего гражданского паспорта РФ;
• свидетельством о наличии временной регистрации, если у заявителя нет постоянного места проживания;
• документами, наделяющими отца правами взять сертификат, если мать детей по законным причинам была лишена этой возможности из-за кончины, совершения преступления против ребёнка.

Сертификат на защищённом бланке можно получить как на почте, так и в ПФР

В течение установленного срока вам придёт уведомление о готовности сертификата. Бумагу можно забрать лично в отделении ПФР или МФЦ, а также получить её на почте. Также сертификат в электронном виде отобразится в вашем личном кабинете на сайте, откуда вы можете его скачать или распечатать.

Таким образом, государство демонстрирует на практике декларируемое им стремление сделать предоставление государственных услуг удобным и доступным. Для этого оно задействует современные технологии, позволяя избежать лишних посещений государственных органов, очередей и встреч с чиновниками, чреватых волокитой и взятками. Посредством современного и удобного портала госуслуг вы в несколько шагов можете получить необходимый вам материнский капитал, сэкономив при этом время, которое с удовольствием можно потратить на себя или домочадцев.

Личное посещение ПФР

При личном посещении ПФР туда нужно прийти с заявлением и пакетом документов. На их рассмотрение и принятие решения о включении семьи в программу фонду отводится 15 дней. Затем в пятидневный период сотрудники должны известить обратившегося о вынесенном вердикте.

Через личный кабинет на сайте ПФР

Войти в личный кабинет на сайте ПФР можно, используя Единую систему идентификации и авторизации (ЕСИА), работающую через сайт gosuslugi.ru.

Через личный кабинет сайта ПФР можно сделать следующее:

Кликнув на соответствующей ссылке, вы попадете на анкету, заполнив которую по шагам, вы сформируете заявление на получение услуги. Вот скриншот 1го шага заполнения анкеты на получение материнского капитала:

Пройдя все шаги до конца, вы сформируете заявление, которое будет автоматически направлено в указанный отдел ПФР, где вы сможете получить сертификат в электронном или бумажном виде в установленный законом срок.

Через МФЦ

Процедуру оформления можно выполнить также в любом МФЦ, куда удобно обратиться заявителю или его представителю. Если документы сдает представитель, нужна доверенность. Заявление можно принести с собой, но лучше оформить прямо в центре, чтобы избежать ошибок. Сотрудник заполнит его на основании предоставленных документов, сделает и заверит копии свидетельств и паспортов, даст расписку о получении. О дате выдачи сертификата МФЦ должен известить дополнительно.

Ниже приведен описание услуги МФЦ по выдаче сертификата на материнский капитал:

Основные причины отказов

Согласно уже упомянутому закону и практике Пенсионного фонда отказы в материнском капитале происходят чаще всего по таким причинам:

• отсутствие гражданства у ребёнка или матери;
• лишение родительских прав или совершение родителем преступления против личности ребёнка. Например, нанесение вреда здоровью, истязания и другие;
• материнский капитал уже оформлялся ранее;
• сведения и документы, представленные для получения семейного капитала, оказались недостоверными или неполными.

В любом случае любое решение ПФ РФ об отказе должно приниматься в письменной форме с чётким и подробным описанием причин отказа и со ссылкой на соответствующую норму закона. Если, как вам кажется, отказ ПФР незаконен, то его можно обжаловать как в административном, так и в судебном порядке.

Из личной практики могу сказать, что предпочтительнее сразу же обращаться в суд. Это позволит решить вопрос оперативнее, не дожидаясь решений вышестоящих пенсионных органов, которые склонны защищать свои нижестоящие инстанции.

Как получить и потратить материнский (семейный) капитал

Право на получение материнского (семейного) капитала имеют:

• женщина, имеющая гражданство Российской Федерации, родившая (усыновившая) второго, третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года;
• мужчина, имеющий гражданство Российской Федерации, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
• женщина, имеющая гражданство Российской Федерации, родившая (усыновившая) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;
• мужчина, имеющий гражданство Российской Федерации, являющийся единственным усыновителем первого ребенка, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года;
• отец (усыновитель) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей (усыновившей) детей, вследствие, например, ее смерти, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей), в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки;
• несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения ребенок (дети) до достижения им (ими) 23-летнего возраста, при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем (усыновителем) в установленных Федеральным законом* случаях.

После вынесения Пенсионным фондом положительного решения о предоставлении материнского капитала в личный кабинет на сайте ПФР (pfrf.ru) или портале Госуслуг (gosuslugi.ru) поступает государственный сертификат в форме электронного документа. Цифровая версия сертификата включает в себя те же сведения, которые раньше были в бумажном сертификате.

Распоряжение средствами через сайт Государственных услуг

Необходимо соблюдать эти условия, иначе нарушение грозит административным или уголовным наказанием.

Можно ли получить сразу всю сумму?

Сразу можно истратить всю сумму на одну из перечисленных выше целей. Нужно, чтобы требовалось ровно столько денег либо больше, чем положено по сертификату. Если же необходимо меньше, то выводить нужно часть, а остальные остаются на счету.

Какие документы нужны для получения?

В любом случае потребуются сертификат, паспорт и СНИЛС. Остальной перечень документов зависит от цели, на которую будет направлен МК.

1. Для улучшения жилищных условий нужны справка из ЕГРН и обязательство нотариуса после передачи прав на жилье провести регистрацию, договор купли-продажи объекта недвижимости.
2. При погашении ипотеки потребуются договор с банком, справки о государственной регистрации договора, перечислении средств заемщику, остатке задолженности.
   Внимание. При направлении средств маткапитала на коллективное строительство нужна выписка из реестра строительного товарищества.
3. Если деньги предполагается направить на получение образования детьми, то нужны договор с учреждением образования (с приложением копии лицензии), свидетельство о рождении ребенка. Если договор оформлен на отца, то также потребуется его паспорт и свидетельство о браке.
4. При реабилитации ребенка-инвалида необходимо предоставить справку о назначении инвалидности, чеки на оплату необходимых средств реабилитации, программу реабилитации, составленный социальным работником акт проверки наличия необходимых средств.
5. Для направления средств на пенсию матери нужны ее паспорт и СНИЛС.

Если оформляется ежемесячная выплата, то нужно свидетельство о браке (либо разводе), справки о совместном проживании с детьми, о составе семьи, о доходах родителей. При необходимости предоставляются решения суда о восстановлении родительских прав или об усыновлении.

Одиноким родителям необходимы свидетельство о смерти супруга либо документ о лишении прав второго родителя, решение суда о признании человека умершим, пропавшим или недееспособным или о лишении свободы (в зависимости от конкретной ситуации). Если отец был вписан в документы со слов матери, то нужна соответствующая справка из ЗАГСа.

На Портале госуслуг можно получить информацию о размере остатка средств материнского капитала

Как использовать МК

Со средствами, обозначенными в сертификате, можно поступить следующим образом:

1. Потратить на улучшение условий жизни семьи: построить дом, приобрести квартиру, погасить кредит, взятый на покупку жилья.
2. Оплатить для любого ребенка в семье посещение детского сада, обучение в частной школе, на дополнительных курсах, факультативах либо в ВУЗе. Если университет находится в другом городе, МК можно потратить на оплату жилья для студента.
3. Оформить регулярное пособие до момента, когда второму ребенку исполнится 1.5 года (418-ФЗ). Нужно понимать, что деньги берутся из МК, и размер оставшейся части каждый месяц снижается.
4. Оплатить для ребенка-инвалида коляску, средства ухода, тренажеры, курс массажа, ЛФК и прочие товары и услуги, помогающие адаптироваться в социуме.
5. Внести МК в частный пенсионный фонд на имя матери в виде взноса на накопительную пенсию (216-ФЗ).

По условиям программы родители не вправе расходовать государственную поддержку до исполнения 3 лет второму ребенку. Есть исключения: оформление или погашение ипотеки, оплата яслей и детсада, любые покупки для инвалидов. Вся сумма может быть распределена частями между разными целями, прописанными в законе.

Обратите внимание: вы можете подать заявление на распоряжение средствами маткапитала такими же способами, как и на получение материнского капитала:

• лично в отделении ПФР;
• онлайн через личный кабинет сайта ПФР;
• онлайн через сайт Госуслуги;
• через МФЦ.

Ниже представлено описание услуги «Рассмотрение заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала», предоставляемой в МФЦ:

В зависимости от того, как вы хотите распорядиться средствами материнского капитала, от вас потребуются различные документы, см. ниже:

Возможен ли кредит под материнский капитал

Средства МК могут быть привлечены для получения и погашения одного вида займа – ипотечного кредита. Допустимо использование средств МК на погашение имеющегося на момент рождения второго ребенка кредита, потраченного на приобретение жилья. Неважно, кому из родителей банк выдавал деньги. Основное условие – оформление жилых помещений в общее владение членов семьи.

Обладатель маткапитала, решивший оформить ипотеку, может заняться этим, как только оформит сертификат. Воспользоваться полученными средствами можно в качестве первого взноса или для частичного погашения уже оформленного кредита.

По закону выдача денег продавцу жилья производится фондом после перехода прав собственности. Но в этот момент первый взнос уже должен быть уплачен. Банки применяют такую схему:

1. Отцу или матери выдается потребительский кредит в сумме первоначального взноса.
2. Оформляется ипотека по существующим правилам, покупатели берут деньги уже по целевому кредиту, оплачивают продавцу квартиру и получают право собственности.
3. Документы предоставляются в ПФР, который после проверки направляет материнский капитал в банк, а тот гасит потребительский кредит.

Если семью такая схема не устраивает, они могут накопить на первоначальный взнос самостоятельно, оформить ипотеку без участия ПФР, а затем запросить средства маткапитала на частичное досрочное погашение кредита.

На какой срок рассчитана программа МК

Сначала предполагалось, что программа господдержки семей, имеющих детей, будет действовать 10 лет, по 2016 год. Позже законодатели приняли решение о пролонгации на 2 года, а затем, на основании федерального закона 423-ФЗ, срок действия продлен по 31 декабря 2021 года. Мать будет вправе претендовать на МК, если родит второго до наступления 2022 года. Оформить сертификат и воспользоваться полагающимися финансовыми средствами будет возможно после этой даты на протяжении неограниченного временного периода, при соблюдении требований 256-ФЗ. Возможно, законодатели поставят вопрос о продлении действия 256-ФЗ еще на какое-то время.

Как оформить выплаты на 3-го ребенка

Статья 3 256-ФЗ полностью описывает круг возможных претендентов на господдержку. В ней утверждается, что получение семьей денег за 3 ребенка на федеральном уровне вполне реально. Это возможно, если при рождении второго заявление на материнский капитал не подавалось. Появление в семье первых двух детей могло произойти до 2007 года, когда нормативный акт о государственной поддержке не был принят.

И вообще, мать вправе не получать МК на второго малыша, а подать заявление в ПФР на любого последующего. Закон определяет абсолютно идентичные условия получения, размер выплаты, направления расходования для любого по счету ребенка.

Главное требование: мать может использовать право на материнский капитал один раз в жизни.

Учитывая, что ПФР ведет единый электронный регистр получателей, соблюдение этого требования легко отследить.

Обратите внимание! В большинстве субъектов РФ существуют региональные выплаты на третьего ребенка. Их сумма, критерии получения и правила расходования определяются местными нормативными актами.

В Москве, например, предусмотрено дополнительное пособие от города в сумме 5500 руб. на первенца и по 14500 руб. на каждого следующего ребенка. Выплачивается в денежной форме.

В Красноярском крае семья, в которой родился третий малыш, в 2019 году сможет рассчитывать на 125.2 тыс. руб. На руки их не выдадут, расходовать можно через 3 года на те же направления, что и федеральные деньги, плюс приобретение транспортного средства.

Программа МК: может ли участник рассчитывать на наличку

Получить деньги банковским переводом от ПФР обладатель МК может в форме:

1. Пособия на второго ребенка от 0 до полутора лет по 418-ФЗ. Объем этого платежа будет равен прожиточному минимуму на детей, утвержденному в республике, крае либо области, в которых живут родители. Сумма по регионам разная, в среднем около 10 тыс. руб.
2. Оплаты за приобретение стройматериалов, найма подрядчиков для строительства собственного дома.

На пособие могут рассчитывать только семьи с низкими доходами, соответствующие критериям 418-ФЗ. На строительство сначала выдадут аванс до 50% МК. При этом придется предъявить документы на участок и разрешение на ведение работ. Для получения остальных денег нужно подтверждение, что часть работ на сумму аванса выполнена.

Единовременная ежегодная выплата, ранее существовавшая, отменена с 2018 года.

Иных способов законно обналичить материнский капитал нет. Возможно, кто-то захочет для обналички госпомощи купить жилье у близких родственников. Официально запрещена купля-продажа между мужем и женой. Вдобавок, ПФР тщательно проверяет сделки между детьми и родителями, бабушками, дедушками и внуками и т.д. Даже если разрешение будет получено, в дальнейшем, если вскроется злоупотребление, фонд может обвинить обладателя сертификата в мошенничестве. При покупке товаров, работ или услуг, ПФР перечисляет деньги непосредственно поставщикам и исполнителям на основании документов.

Проактивное оформление сертификата на материнский капитал

Полезные факты

• материнский капитал индексируется государством, изменение его размера не влечет замену сертификата;
• срок обращения в ПФР с заявлением о выдаче сертификата на материнский капитал после рождения или усыновления ребенка не ограничен;
• материнский (семейный) капитал освобождается от налога на доходы физических лиц;
• действие сертификата прекращается в случае смерти владельца, лишения его родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением или усыновлением которого возникло право на получение материнского капитала, совершения им в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей), а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский капитал, или в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме;
• в случае утраты сертификата можно получить его дубликат;
• средства материнского капитала можно получить только по безналичному расчету. Любые схемы обналичивания этих средств являются незаконными. При этом владелец сертификата на материнский капитал, который соглашается принять участие в схемах обналичивания, идет на совершение противоправного акта и может быть признан соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств;
• размер материнского (семейного) капитала устанавливается в сумме 483 881,83 рублей при формировании сертификата в проактивном (беззаявительном) режиме, если в информационных ресурсах ПФР отсутствуют сведения о предшествующих детях. Размер материнского (семейного) капитала может быть уточнен и установлен в сумме 639 431,83 рублей при представлении документов, подтверждающих рождение (усыновление) всех детей.