Кадастровый квартал, район, округ: что это такое, территориальное деление и план земельных участков, присвоение номеров в публичной карте Росреестра

Законодательная база

Кадастровый учет земли контролируется Земельным кодексом РФ. За разделенные единицы измерения отвечает 18 статья, где прописаны основные моменты и принципы деления.

Присвоение идентификационных наборов цифр закреплено приказом министерства экономического развития. Согласно документу №877 каждый объект недвижимости обязывается получить полный номер, где указаны все единицы измерения.

Физическое лицо имеет право только на получение выписки из кадастрового паспорта, при этом ему необходимо запросить данные, которые должны быть указаны в будущей справке.

Государственный орган кадастра имеет право запрашивать любую информацию по изменению границ участка и других аналитических операций.

Управляющий орган по учету реестра земли имеет право изменять правила и порядки приема документов для присвоения идентификационных наборов цифр. Также он имеет право изменять сроки подачи документов и другие характеристики.

Госкадастр обязуется предоставлять все сведения об объекте бесплатно. Формат – бумажный. Информация об имуществе передается жилищному фонду и территориальным органам власти внутри субъекта страны.

Идентификационные цифровые значения могут получить жилые дома, многоквартирные сооружения и все остальные виды поземельных объектов.

Земельное зонирование

В соответствии с п. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ (далее — ЗК РФ), земли Российской Федерации делятся по целевому назначению на семь категорий:

• водного фонда;
• лесного фонда;
• населенных пунктов;
• сельскохозяйственного назначения;
• особо охраняемых территорий и объектов;
• запаса;
• специального назначения.

Это позволяет определить правовые режимы площадей и зонировать их для установления порядка использования. Например, не разрешается такая нецелевая эксплуатация как строительство жилых домов на территории земель военных объектов в населенных пунктах.

Зонирование происходит по согласно плану развития территории. Решение о выделении разных зон населенного пункта принимают территориальные органы госвласти или местного самоуправления.

Разделение земель на зоны позволяет в последующем сформировать их территориальные единицы. Так, вся площадь страны разделена на земельные единицы, именуемые кварталами, районами и округами. Благодаря этому систематизируется учет объектов недвижимости.

Кадастровое деление территории РФ обусловлено необходимостью наделения индивидуализирующими признаками земельных участков с целью последующей их нумерации.

Присвоенный кадастровый номер является уникальным и принадлежит конкретному участку.

Деление РФ на иерархически соподчинённые единицы: округи, районы, кварталы обеспечивает возможность визуализации любого участка, сведения, о котором включены в ГКН.

Кадастровый квартал, является неотъемлемой частью района и представляет собой минимальную единицу деления. Прохождение его границ сформировано в результате природных особенностей местности, и созданными человеком искусственными объектами. В состав квартала обычно включаются небольшие городские и сельские населённые пункты.

Каждой единице присвоен номер, из очерёдной совокупности, которых формируется номер конкретного участка. Для упрощения процесса учёта земли кадастровые кварталы могут объединяться в блоки, массивы. Посмотреть границы кадастровых единиц можно на публичной кадастровой карте, размещённой на сайте Росреестра.

Участок, сведения, о котором в государственном кадастре отсутствуют, должен в обязательном порядке пройти процедуру кадастрового учёта. Без реализации указанного процесса, и присвоения объекту соответствующего номера, владелец земли не вправе пользоваться и распоряжаться участком по своему усмотрению. Для государственного учёта земли потребуется выполнить в отношении него первичные землеустроительные работы по установке границ на местности.

Сформированный кадастровый план является основанием для включения объекта в кадастр и присвоения ему индивидуализирующего кадастрового номера. По результату выполнения указанной процедуры:

формируются кадастровые документы, заказать можно здесь и земельный участок становится частью кадастрового квартала.

Обращаем внимание заинтересованных лиц, что начиная с января 2017 года, произошли изменения в законе о кадастре, и данные кадастрового паспорта на объект имущественного права представлен в новом формате выписки ЕГРН, в соответствии с законом РФ ФЗ-218.

Вся территория Российской Федерации условно поделена на зоны, называемые округами, районами и кварталами. Это сделано для удобства учета земель, сбора и накопления данных об их состоянии и использовании, местоположении, занимаемой ими площади, а также ведении их качественных и стоимостных характеристик. Все эти действия осуществляются общеустановленным образом и хранятся в единой системе учета земель.

Наименьшая единица деления

Кадастровый квартал земельного участка – это начальная единица земельного учета. Ее выделение не является условным, а опирается на естественный ландшафт местности или определяется возведенными человеком объектами. Зачастую границы КК совпадают с межой небольших населенных пунктов.

Каждой подобной территории присваивается собственный идентификационной номер кадастрового квартала, который в последующем будет входить в перечень участков, указанных в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).

С некоторыми данными можно ознакомиться на сайте Росреестра. Кроме того, на этом ресурсе опубликована подробная карта с нанесенными границами объектов.

Кадастровый квартал: понятие

Кадастровый квартал — это отдельный земельный участок, находящийся в подчинении органов местного самоуправления. Квартал представляет из себя небольшую часть застройки городского типа и является минимальным значением кадастрового деления.

Кадастровый номер входит в состав района в качестве наименьшей территориальной единицы. Часто его границы совпадают с межами конкретных населенных пунктов.

Присвоение индивидуальных номеров используется для структурного подразделения площади на отдельные единицы (кварталы, районы). При создании плана границы отдельных участков не должны накладываться друг на друга и иметь пустого пространства между собой.

Структура земельного кадастра:

• Федеральный уровень, охватывающий территорию всего государства;
• Субъектный — подразделяет ЗУ на края, области;
• Местный — региональный уровень..

Особенности кадастрового квартала

Как известно, территориальное деление имеет особый порядок, где по старшинству идёт разделение по региональному делению. Сам кадастровый квартал является частью кадастрового района, как наименьшая территориальная единица. Кадастровый квартал по своей сути включает небольшие посёлки, города, районы внутри города, лесные массивы и т.д.

Назначение кадастровых кварталов

Кадастровые кварталы были определены со следующими целями:

• для того чтобы каждому участку были присвоены уникальные, персональные идентификаторы в пределах одного района;
• чтобы в границах одного квартала было легче найти определенный земельный участок;
• для формирования некого количества объектов государственной собственности, которые не закрепляются за определенными физическими или юридическими лицами.

Также кадастровый квартал – гарант учета сложных участков с несколькими контурами, которые состоят из нескольких автономных территориальных единиц.

Может ли измениться кадастровый квартал

Росреестр является тем ведомствам, который имеет право разделять, перемещать границы участков, которые подверглись изменениям вследствие юридических и правовых обработок. Изменения квартала допускается, но в данном случае потребуется внесение изменения в местное законодательство об изменении границ региона. Как правило, это трудоёмкий процесс и изменения кадастрового квартала возможно только на высоком уровне, после введения закона об изменении границ внутри одного региона. Такая практика имеет место, но за последние годы было всего лишь несколько случаев реального изменения границ квартала внутри кадастрового округа и района. Изменение границ осуществляется только по решению кадастрового органа и органов местного самоуправления. Соответственно, меняется цифровая комбинация в случае изменения границ участков.

Под планом реестровых единиц земли понимается карта границ. Это графический документ, где обозначаются районы, поделенные на меньшие единицы измерения.

Учетный план территории состоит из нескольких составляющих:

1. Состав. Количество объектов, входящих в кадастровый район.
2. Номер. Набор цифр, идентифицирующий определенный округ (адрес).
3. Общая информация. Сведения о площади и типах участков.
4. Графические документы. План и расположение собственности.

Цель плана заключается в том, чтобы дать необходимые сведения об участках для дальнейшего проведения межевания и работ с границами в случае каких-либо изменений. Также ПКУ позволяет проводить оценку стоимости недвижимости.

Чтобы получить план, необходимо обратиться к Росреестр и письменно запросить выписку. Стоимость услуги – 800 рублей.

Из реестровых документов можно получить цену, узнать об административных правах и посмотреть принадлежность участка к определенной единице измерения.

Понятие и цель кадастрового плана территории

Данные о каждом участке земли, как и его местоположение, отражаются в общем плане территории. Он представляет собой текстовый документ, сопровождаемый изображением карты местности с обозначенными границами и соседствующими объектами.

В свою очередь план кадастрового квартала содержит совокупные сведения об участках, входящих в его состав, а также их границы. Этот план состоит из текстовой и графической части, которые включают в себя:

• номер, площадь, состав квартала и зоны, расположенные на его территории;
• краткие данные о каждом участке;
• схему, указывающую местоположение листов плана;
• схему, планы, чертежи участков.

Подобный план КК может понадобиться при изменении границ участков, а также при подготовке и проведении межевания. Его можно получить онлайн. Для этого нужно:

1. Зайти на сайт «Росреестр».
2. Открыть вкладку «Государственные услуги».
   
3. Выбрать «Получить кадастровый план территории».
   
4. Заполнить форму и отправить запрос.
   
5. Получить документы.

Больше о том, для чего необходима картография земельных участков.

Цель и порядок присвоения номера участка

Все земельные участки, права на которые должны быть зарегистрированы в ЕГРН, наделяются индивидуальными кадастровыми номерами. Под номером надела принято понимать порядковое число подраздела, в котором записана информация об участке в разделе государственного реестра района.

Присвоение номеров происходит в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 6.09.00 № 660. Это мероприятие проводится лишь после:

• анализа и проверки представленных заявителем документов о межевании ранее учтенного участка;
• формирования вновь образованных наделов.

Для присвоения номера и постановки участка на учет следует предоставить межевой план с подписью кадастрового инженера. Это можно сделать, обратившись в офис Росреестра или подав заявление в электронном виде на официальном сайте. Для этого следует:

1. Посетить сайт «Росреестра».
2. Открыть вкладку «Физическим лицам».
   
3. Справа выбрать «Государственный кадастровый учет».
   
4. Заполнить форму «Подать заявление о ГКУ», приложить документы.

Что зашифровано в номере участка

Номер в кадастре необходим для любого юридического действия, совершаемого с землей: наследования, дарения, аренды, изменения границ и так далее. Условно он выглядит так: ХХ:ХХ:ХХХХХХ:ХХХ. Две первые цифры обозначают номер округа, третья и четвертая — района, следующие шесть — квартала, три последних — номер индивидуального участка земли.

Операции по смене собственника недвижимости не приводят к изменению номера по кадастру. Причиной его обновления является изменение:

• границ самого участка;
• иных единиц земли;
• данных округа и района.

Особенности номера земельного участка

Любая земельная недвижимость имеет свой набор цифр, где обозначен район. Так можно понять, к какому округу кадастра принадлежит имущество.

Кадастровый номер квартала включает в себя:

• первые две цифры, обозначающие округ;
• другая пара цифр указывает на район округа (СНТ);
• шестизначный код, следующий далее – это номер кадастрового квартала;
• окончательно три последние цифры обозначают номер самого участка.

Кадастровый набор цифр приобретается, если:

• гражданин впервые регистрирует имущество;
• объект недвижимости прописан в госкадастре;
• номер должен присваиваться в границах определенного округа.

Если номер отсутствует, то проведение операций с имуществом запрещается законом.

Разберем конкретный пример (цифры дома были скрыты):

50:21:0110504:NNN – это номер, взятый для примера. Теперь разберем все по полочкам:

• 50 – это область, то есть Московская;
• 21 – район Ленинский;
• 0110504 – обозначение квартала, что в данном случае – поселок Московский городского типа;
• NNN – наименование участка в числовом значении.

Как узнать номер кадастрового квартала и любых остальных едининц кадастрового деления?

Для этого необходимо зайти на сайт Росреестра в публичную кадастровую карту, проверить, чтобы была включена опция границы кадастрового деления, найти свою местность и свой земельный участок, выделить свой участок.

Что такое нулевой кадастровый квартал?

Нулевой кадастровый квартал это условная единица обозначения при записи кадастрового номера земельного участка, которая выглядит так 47:34:000000:1. Для чего же используется такое обозначение? Как правило, так обозначаются земельные участки , которые расположены на территории нескольких кварталов. И , действительно, другой способ обозначения таких земельных участков вряд ли можно было бы придумать. Раньше такие участки назывались единым землепользованием, а сейчас многоконтурными. Такое название связано с тем, что эти участки имеют несколько контуров в одном кадастровом квартале и несколько в другом.

Особенности изменения границ

В юридической практике существует множество примеров, когда представлены ошибочные сведения об объектах недвижимого имущества. Именно поэтому приходится изменять границы, обращаясь к управляющим органам.

Кадастровая палата – орган, занимающийся изменением границ реестровых районов.

Чтобы получить возможность изменить границы кадастрового участка, придется написать заявление о просьбе пересмотра. Также необходимо указать основания для аргументации.

После этого собирается пакет документов для проведения повторного измерения.

Случаи изменения границ чаще всего возможны, когда имущество находится на одновременно двух кадастровых кварталах. Тогда земельному участку присваивается условный номер или нулевой. То есть в строке, где располагаются шесть цифр, будут прописаны нули.

Также согласно закону «Общероссийский» округ учета земли автоматически присваивает нулевые номера для земельных участков.

Ранее многие аграрные наделы с нулевым номером назывались объектом общего землепользования. С момента вступления нового закона – это многоуровневые уникальные земельные участки, граничащие на сразу двух кадастровых районах.

Требования к изменению границ наделов представлены ниже:

• разделяемый объект не должен содержать разрывов (разрезов) или незаполненных областей;
• граница квартала должна иметь замкнутость, где точно прописаны все сведения об участке;
• если учетный номер удаляется из реестра (по причине сноса или другой), то запрещается использовать тот же номер учета.

Прежние сведения о недвижимости могут быть сохранены при дарении, продаже и аренде имущества.

Примерные сроки изменения границ приведены в Федеральном Законе №221. Как правило, это может длиться несколько месяцев в зависимости от ситуации заявителя.

Постановка на учет

Чтобы получить уникальный набор цифр и узнать все необходимые сведения об округе, необходимо зарегистрировать свое имущество.

Для это понадобится пакет документов:

1. Заполненное заявление – просьба о внесении в план.
2. Технический паспорт недвижимости.
3. Межевальный план объекта.

Образец плана межевания можно найти в интернете.

Также есть несколько дополнительных документов, удостоверяющих факт владения. Подробнее можно прочитать из закона №221.

Внесенные сведения об участке представляются в следующем виде:

1. Прописанного кадастрового паспорта с возможностью получения выписки из него.
2. Документа, содержащий план учета (изображено графическим методом).

Чтобы присвоить регистрационный набор цифр, можно обратиться к МФЦ или государственному органу. На сроки получения информации это не влияет. Как правило, постановка на учет после сбора всех документов длится около пяти рабочих дней. При этом день подачи может не считаться первым, поскольку сначала запрос на присвоение должен поступить в государственные органы.

Для чего нужна кадастровая карта?

Публичная кадастровая карта — это единственный информационный сайт, где любой гражданин России может онлайн найти информацию по кадастровому номеру из государственного кадастра недвижимости на которой отображаются более 50 миллионов объектов (участков, строений, зданий, домов).

Что можно узнать бесплатно?

Можно бесплатно получить информацию о расположении, кадастровый адрес, форма собственности, разрешенное использование объекта, ФИО кадастрового инженера, дату постановки на учет, дату внесения изменений, общую площадь, стоимость участка рассчитанную по кадастру.

Что можно найти на карте?

На карте можно найти свой или подобрать свободный участок земли под жилую застройку:

• Ж-1 — зоны малоэтажной индивидуальной жилой застройки
• Ж-2 — зона малоэтажной смешанной застройки
• Ж-3 — зона смешанной жилой застройки