Присвоение адреса: процедура, документы, сроки рассмотрения, образец

Кому нужен адрес

Как указано в Правилах присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных кабминовским постановлением от 19.11.14 г. №1221, адресации подлежат:

1. земельные участки;
2. здания;
3. другие сооружения (рынки, склады, стадионы, огражденные стоянки и др.);
4. помещения (квартиры, офисы);
5. объекты незавершенного строительства.

Присвоение адреса объекту недвижимости должно производиться при оформлении его государственной регистрации. Оно необходимо и в тех случаях, если при регистрации адрес присвоен не был либо был аннулирован на основании, утратившим силу.

Еще одна опасность – если власти решат использовать земли без адресации для капитального строительства и проигнорируют возражения владельцев. Тем более, адресация предназначена, среди прочего, именно для государственного контроля за объектами недвижимости.

Также стоит учесть, что только объект недвижимого имущества с почтовым адресом доступный для купли-продажи, дарения, сдачи в аренду и других сделок.

Законодательное регулирование вопроса

Адрес – это характеристика, которая определяет местоположение недвижимого объекта в пределах населенного пункта либо за его границами. Он является уникальным, легитимным и упорядоченным, позволяет точно идентифицировать объект.

Без него невозможно совершать ряд действий: оправлять и получать посылки или письма, ставить дом или земельный участок на учет в Росреестр, находить требуемое здание и т.п. Нужен адрес и государству для проведения учета объектов недвижимости.

Без него невозможно осуществить распределение жильцов по социальным службам. Адрес присваивается уполномоченным органом по поданному заявлению. Процедура проходит в ряд этапов, имеет свои особенности в зависимости от категории имущества. Вопросы адресации регулируются на федеральном уровне.

Существует . Оно было утверждено правительством страны 19 ноября 2014 года. Постановление о присвоении адреса земельному участку, жилому дому и прочим объектам определяет общие правила и порядок проведения такой процедуры. В нем содержится информация о том, что решение данных вопросов находятся в ведении региональных властей и муниципалитетов.

Также утверждены требования к структуре почтового адреса. В каждом субъекте РФ действуют свои, дополнительные правила адресации. Например, в Москве процедура регулируется Постановлением правительства Москвы №58 от 26 февраля 2016 года. В нем установлен конкретный список требований и формат заявления для подачи на рассмотрение в местные органы власти.

Как присвоить адрес объекту недвижимости: главные правила

Требования к адресу

Вышеуказанными Правилами установлены три непреложных требования к присваивающемуся адресу:

• обязательность – каждый объект адресации должен быть в соответствующем госреестре;
• уникальность – один и тот же адрес не присваивается двум и более объектам адресации (за исключением земельного участка и находящегося либо строящегося на нем здания);
• легитимность – строгое соблюдение процедуры присвоения адреса с непременным внесением в реестр.

В документе также четко обозначено, что присвоение производится бесплатно (аналогично с изменением и аннулированием адреса).

Кто занимается присвоением адресов

Решение о присвоении и аннулировании адресов принимают госорганы субъектов РФ и органы местного самоуправления (ОМС). В Москве эту услугу выполняет Департамент городского имущества, в г. Санкт-Петербурге – Комитет имущественных отношений. Единые требования к порядку присвоения адресов и их структуре устанавливает Однако в каждом регионе действуют собственные правила, применяемые с учетом постановления.

Процедура начинается с обращения собственника объекта недвижимости в уполномоченный орган.

Кроме собственника, заявления принимаются:

• от доверенных лиц, полномочия которых отражены в нотариальной доверенности;
• от лиц, владеющих объектами капитального строительства (ОКС) на праве оперативного управления и хозяйственного ведения.

Однако в некоторых случаях требуется присвоить адрес до регистрации объекта недвижимости, до ввода объекта в эксплуатацию. Это касается многоквартирных домов, нежилых зданий.

Когда нужно присваивать адрес объекту капитального строительства:

1. При уточнении адреса, ввиду разнообразия адресов одного объекта в разных документах.
2. При разделе имущества, прекращении долевой собственности.
3. Создании нового объекта недвижимости.
4. Присвоении адреса садовому жилому или нежилому дому.
5. Переводе из нежилого здания (помещения) в жилое, и наоборот.

Документы для адреса

Чтобы подать заявление на установление адреса, нужны следующие документы:

• Правовой документ на ОКС, если право не зарегистрировано в ЕГРН.
• Личный паспорт заявителя.
• Нотариальная доверенность от представителя.
• Технический план в бумажной форме. Требуется, если адрес объекту недвижимости необходимо присвоить до регистрации объекта в Росреестре.

Как присвоить адрес

За адресом следует обращаться в органы муниципальной власти по месту нахождения объекта недвижимости. Сделать это вправе непосредственно собственник.

В каждом муниципальном образовании действует собственный регламент присвоения адресов, утвержденный постановлением местного органа власти. Эти регламенты не отличаются разнообразием, и все же собственнику надо приготовиться к тому, что на месте у него потребуют одну или больше дополнительных бумаг.

Обычно присвоение почтового адреса земельному участку, находящемуся во владении физического лица, а также жилому дому или другому сооружению на этом участке предполагает следующий перечень необходимых документов:

1. заявление;
2. копии паспорта собственника и свидетельства о присвоении ИНН;
3. документ подтверждающий право собственности на земельный участок и здание (или только участок, если здания нет);
4. документы о целевом назначении земли и землеустройстве;
5. паспорт объекта и кадастровый план;
6. выписка из ЕГРП;
7. для участка на территории дачного либо садового товарищества – схему всей территории с номерами наделов.

Юристам известны случаи, когда почтовый адрес объекту недвижимости присваивается только в судебном порядке. Один из них – если отдельное помещение в доме, где проживают несколько семей, осталось без статуса квартиры, присвоить его не в компетенции муниципального органа. Владельцу помещения требуется все же обратиться к нему и получить письменный отказ, после чего подавать иск в суд.

О порядке присвоения почтового адреса построенному дому расскажет видео:

Новостройка в городе

Если возводится жилой многоквартирный дом, то адрес ему присваивается после полной сдачи в эксплуатацию. После приема постройки государственной комиссией оформляется соответствующее решение. Оно подается в Росреестр. Тут присваивается адрес всем квартирам. После этого жилые помещения могут быть переданы дольщикам и покупателям.

Жилой частный дом, построенный в деревне

Присвоение адреса дому на земельном участке проводится в стандартном порядке, только в этом случае потребуется еще наличие у собственника объекта, разрешения на его строительство и ввод в эксплуатацию здания.

Если постройка числится в Росреестре, то необходимо предоставить в администрацию кадастровый паспорт. В любом случае адрес дома и участка земли, на котором он расположен, должны совпадать.

Представитель муниципалитета имеет право приехать и лично осмотреть недвижимый объект. Данное право закреплено в Постановлении №1221.

Земельный, садовый, дачный участок

Особенности адресации земельного участка заключаются в формировании пакета документов. Перечень необходимых бумаг зависит от категории надела и формы его владения. Обязательно потребуется кадастровый паспорт и выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности.

Также нужны документы, которые определяют целевое назначение участка, землеустройство. Если надел расположен в ДНП либо СНТ, то дополнительно в администрацию надо будет предоставить проект всей территории.

Адресация проводится после получения права собственности на участок. Для этого нужно обратиться в Росреестр с соответствующим заявлением. При присвоении индивидуального адреса учитываются положения правил земельного использования.

Гараж

Адресация проводится только в отношении капитальных гаражей, имеющих фундамент. Подать соответствующее заявление в местную администрацию можно еще на стадии возведения постройки. Гаражу присваивается адрес земельного участка, на котором он расположен.

Порядок присвоения адреса объекту недвижимости

Необходимость присвоения адреса дому регламентирована законодательством. В содержании статьи №7 Федерального закона 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» есть положение, в котором указано, что присвоение адреса – обязательный процесс.

Сроки

В разных регионах срок выдачи решения о присвоении адреса отличается, в зависимости от нормативных актов субъектов РФ. В Москве – 11 дней, в Санкт-Петербурге – 18.

Заявление можно подать:

• Лично в уполномоченный орган.
• Через госуслуги.
• Через МФЦ.

Чтобы подавать заявку через госуслуги, необходимо иметь подтвержденную запись регистрации и электронную подпись. Если электронной подписи нет, воспользуйтесь обычным способом подачи заявления через МФЦ.

Результат присвоения адреса объекту недвижимости

Уполномоченный орган вносит в адресный реестр информацию о присвоении адреса. Заявителю на руки выдается постановление или распоряжение об адресе.

Если адрес получен после получения права собственности на объект недвижимости, сведения об адресе необходимо передать в ЕГРН.

Орган местного самоуправления либо сам направит нужные данные в Росреестр, либо это должен сделать собственник недвижимости.

Для этого владельцу нужно подать заявление в Росреестр через МФЦ. Для подачи заявления нужно иметь:

1. Паспорт.
2. Решение ОМС об установлении адреса.

Если собственников несколько, то заявление потребуется от каждого дольщика.

В результате владельцы получат выписку ЕГРН на объект недвижимости с адресом. Срок внесения данных об адресе в ЕГРН составляет 7-10 рабочих дней.

Закрепление адреса: кадастровый паспорт и регистрация в Росреестре

После выдачи постановления необходимо подать запрос и правоустанавливающие документы на выдачу кадастрового паспорта. Затем вносятся исправления по адресу в Государственный реестр. Для этого подается следующее:

• заявление установленного образца;
• постановление из администрации;
• выписка из ЕГРН;
• кадастровый паспорт.

Регистратор проверит подлинность и правильность заполнения сведений, проведет адрес по реестру. Если дом нужно еще построить, дополнительно предоставляется разрешение на строительство. На этом процедура считается завершенной.

Как получить справку о присвоении адреса

После успешного завершения процедуры собственнику объекта недвижимости необходима справка о присвоении почтового адреса.

Обращаться за этим документом следует в организацию, которая ведет адресный реестр муниципального образования. Там предложат заполнить заявление и предъявить удостоверение личности. Не исключено, что также спросят копию решения (постановления) муниципального органа власти о присвоении адреса и правоподтверждающий документ на объект недвижимости.

Что делать в случае отказа?

Если в адресации объекта было отказано, то нужно выяснить, что послужило принятию администрацией такого решения. Обычно ответ выдается заявителю в письменном виде. В нем описываются основания отказа.

В качестве распространенных причин отклонения запроса можно привести такие:

• представлен неполный пакет документов;
• комплект бумаг подал представитель собственника имущества, не имея при себе нотариально заверенной доверенности;
• в заявлении были обнаружены ошибки (например, указаны недостоверные сведения о заявителе, объекте недвижимости).

Для решения проблемы достаточно исправить ошибку и подать правильно составленное заявление снова.

Как быть, если объекту присвоен неверный адрес?

Вот несколько типичных проблем, с которыми может столкнуться собственник:

• Допущена техническая ошибка в сведениях об адресе.
  В этом случае нужно подать заявление в местную администрацию об исправлении ошибки. Далее эти сведения передаются в Росреестр и вносятся изменения в адрес.
• Сведения об адресе объекта отсутствуют в ЕГРН.
  Органы местного самоуправления должны сами связываться с Росреестром в течение нескольких рабочих дней и передавать им сведения о присвоении адреса новому объекту недвижимости. Однако если изменения так и не появились в ЕГРН, то необходимо обратиться в офис Росреестра и лично передать им документы о присвоении адреса.
• Двум объектам недвижимости присвоен одинаковый адрес. В этой ситуации следует обратиться в управление по градостроительству и архитектуре, именно они смогут внести изменения в постановление о присвоении адреса.

Порядок изменения и аннулирования адресов

Аннулирование адреса может потребоваться в случае прекращения существования объекта, отказа от выполнения государственного кадастрового учета. Причины приведены в Постановлении №1221.

Изменение адреса возможно в случае разделения объекта на несколько частей или внесения неверной информации в реестр. Данная процедура проводится в соответствии с установленным алгоритмом действий.

Порядок изменения, аннулирования адресов недвижимого имущества закреплен в Постановлении №1221. Необходимо составить соответствующее заявление и подать его вместе с пакетом документов в местную администрацию. После его рассмотрения будет принято решение.

Таким образом, адресация объекта выгодна гражданам и государству. Физическим лицам она дает возможность находить расположение постройки, отправлять и получать письма и посылки. Государству адресация позволяет вести учет недвижимости.

Проводится такая процедура в соответствии с правилами и порядком, утвержденным Постановлением №1221. Присвоением адресов занимается местная администрация. В нее нужно подавать заявление с пакетом документов на рассмотрение. Спустя 18 дней данный орган принимает решение и оповещает о нем заявителя.

В случае положительного ответа готовится постановление. Услуга оказывается бесплатно. Подтверждением проведения адресации является соответствующая справка. Если местная администрация отказала заявителю в его требовании, то можно исправить допущенную ошибку и подать запрос заново либо обжаловать решение данного органа в суде.