Понижающий коэффициент для военных пенсий отменили?

Отменят ли понижающий коэффициент

Разговоры о том, чтобы отменить данный показатель, ходят давно. Однако до реального законодательного проекта и чтения в Государственной Думе дело дошло единожды. Это произошло в 2014 г. Член Коммунистической Партии Российской Федерации Тететкин внес в нижнюю парламентскую палату законодательный проект номер 631118-6. В законопроекте предлагалось полностью отменить применение этого показателя. Рассмотрение данного законодательного проекта прошло лишь в 2017 г. Большая часть депутатов проголосовали против него в 1-м чтении. Законопроект одобрили только 19 членов Государственной Думы.

Российское правительство испытывает недостаток денежных средств, следовательно, отмены в ближайшее время не предвидится. Кроме того, депутаты планировали осуществить «заморозку» в значении 0.7223 на весь 2019 г. (до 01.01.2020). Именно на это был направлен законодательный проект, внесенный депутатами в парламент и одобренный Государственной Думой в 1-м чтении. К счастью для военных пенсионеров, Владимир Путин внес свои коррективы.

КПРФ пыталась внести законодательный проект об аннулировании понижающего коэффициента, однако зимой 2017 г. он был отклонен. После этого правительство никак не затрагивало данный вопрос, так как планировало назначать пенсионное обеспечение с учетом стопроцентного денежного довольствия лишь с 2035 г. Сейчас увеличение понижающего коэффициента нельзя назвать стабильным. Следовательно, отменять его пока что не будут.

Решения Госдумы по данному вопросу

Неоднократно в Думе рассматривали вопрос, связанный с отменой понижающего показателя. В частности, депутатами фракции КПРФ был подготовлен специальный законопроект, который включал в себя предложение по отмене коэффициента.

К сожалению, данный закон был отклонен в феврале 2017 года, и ситуация, связанная с применением коэффициента, осталась без изменений. Во время голосования сложилась нетипичная ситуация, когда за принятие законы проголосовало 19 депутатов, против – ни одного, а вот не принимало участия в голосовании 431 депутат, при условии, что кворум должен составлять не менее 226 голосующих. Иными словами, закон был отклонен при голосовании всего лишь 4% всех депутатов.

Последние новости об отмене коэффициента 0,54 военным пенсионерам говорят о том, что данная инициатива вряд ли будет поддержана депутатами по той простой причине, что на повышение военных пенсий потребуется выделить около 500 млрд рублей бюджетных денег, что в сложившейся ситуации практически невозможно.

Чиновники называли различные причины, по которым решение остается в силе, однако самой основной продолжает оставаться нехватка финансирования.

Заключение Правительства

К предложенному законопроекту об отмене понижающего коэффициента для ВБД уже поступило Заключение Правительства. Кабмин не поддержал предложенные изменения, отметив следующее:

• Законопроект 990051-7 поставит отдельные категории ВБД в особое положение по отношению к другим категориям ветеранов, в частности, по отношению к участникам Великой Отечественной войны, которые также нуждаются в дополнительных мерах поддержки.
• При подготовке законопроекта депутаты-авторы указали, что отмена понижающего коэффициента не повлечет за собой дополнительных расходов федерального и региональных бюджетов. Однако это не так. Такое изменение направлено на повышение размера военных пенсий, а они как раз финансируются за счет средств федбюджета. При этом Кабмин указал на отсутствие источников финансирования таких дополнительных расходов.

Стоит отметить, что это не окончательное решение по законопроекту. Необходимо дождаться принятия решения в ходе парламентских чтений.

Что такое понижающий коэффициент

Благодаря такому закону, люди, защищавшие свою страну, порой ценой своего здоровья и непосредственным риском для жизни, не могут получать свою заслуженную пенсию в полном размере. В 2012 году они имели право лишь на 54% от её размера.

Суть коэффициента: на руки пенсионеру выдается сумма, рассчитанная, как заработанная пенсия, умноженная на коэффициент.

Нюансы применения коэффициента

Принятие к использованию данного коэффициента стало причиной существенного снижения размера пенсионного обеспечения военнослужащих, однако в дальнейшем, коэффициент должен было возрастать на 2% ежегодно, пока не достигнет 100%.

Коэффициент не устанавливается для граждан, которые ушли на пенсию из следственных органов или прокуратуры. В отношении судей понимающий коэффициент также не применяется.

Данное исключение стало причиной возникновения возмущений со стороны военных пенсионеров и многочисленных обращений и петиций. Несмотря на законность применения указанного коэффициента, по данному вопросу периодически возникают противоречия. Применение коэффициента нарушает ряд конституционных прав.

Принятие данного показателя к использованию должно было привести к постепенному увеличению размеров военных пенсий, но к 2036 году, однако тут возникла еще одна проблема. Вряд ли кто-то из реальных пенсионеров сможет дожить до указанной даты, поэтому принятие данного решения было непродуманным. Особое внимание следует обратить на среднюю продолжительность жизни в РФ: для женской половины населения – 76,6 лет, а для мужчин – 65,8 лет.

Отменят ли понижающий коэффициент военным пенсионерам: последние новости

На сегодня размер коэффициента равен 72,23%. Согласно обещаниям Правительства, коэффициент должен постепенно прийти к 100% размеру и фактически исчезнуть в скором будущем. Но вот когда именно — неизвестно никому. В 2020 году была запланирована полная отмена понижающего показателя военным пенсионерам, находящимся в возрасте обычного российского пенсионера. Пока новостей об этом нет. Отменен этот показатель лишь пенсионерам-участникам ВОВ. Учитывая их возраст количество, становится понятно, почему «слуги народа» решились на столь долгожданный шаг.

Когда произойдет отмена

Отдельного разговора заслуживает отмена понижающего коэффициента военным пенсионерам старше 60 лет (женщинам — с 55 лет). По достижению соответствующего возраста они получают право на 2 вид пенсии: социальный по старости. Однако понижающий показатель распространяется и на неё. Давно планируется отменить им эту явную несправедливость. Однако воз и ныне там, пенсионерам придется подождать, а сколько — неизвестно, коэффициент до сих пор зафиксирован и применяется. В начале 2020 года были повышены социальные пенсии в размере 7% для всех, кроме пенсии по возрасту бывших работников структуры МВД.

Скорее всего, возврат выплаты пенсии в размере 100% данной категории пенсионеров не светит: ни в ближайшем, ни в далеком будущем. По мнению законотворцев, возникнет несправедливая ситуация, когда военнослужащий общепенсионного возраста невысокого звания получит выплату, превышающую размер пенсии 50-летнего полковника. То, что данная ситуация сейчас является несправедливой для гораздо большего количества людей, не учитывается.

Закон о понижающем коэффициенте в 2021 году

30.09.2020 году Правительство подготовило законопроект о продлении «заморозки» понижающего коэффициента на последующий 2021 год. Законодательная инициатива была вынесена на обсуждение в Госдуму. В ноябре она уже была одобрена в третьем чтении, а 08.12.2020 года законопроект подписал Президент. Это означает, что в 2021 году военные пенсионеры могут рассчитывать снова получать только часть своей пенсии, а именно 73,68% процента от неё. .

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что на фоне «заморозки» понижающего коэффициента планируется плавное повышение военных пенсий в 2021 году. Это произойдёт за счёт индексации окладов по должности и званию. Увеличение будет на 3,7%, что соответствуют уровню инфляции, который был официально зарегистрирован в прошлом 2020 году.

Размер военной пенсии после нововведений

Что ожидается в ближайшее время

Последние новости из Думы сообщают, что отодвинутое и небольшое (4 %) повышение военных пенсий в 2021 году будет компенсироваться социальными льготами и ростом гражданских пенсий. Трудоспособные люди, ушедшие в отставку по возрасту, смогут получать прибавку ко второй пенсии на законных основаниях.

Увеличение благосостояния военных на пенсии пойдет по нескольким направлениям:

1. Путем дальнейшего предоставления льгот – транспортных, налоговых и социальных. К ним относят скидки на услуги ЖКХ, бесплатный проезд в транспорте, бесплатные путевки в санатории ведомства и даже помощь при переезде на новое место жительства. Однако такие прерогативы и бонусы зависят не только от индивидуальных показателей (должности, выслуги лет и места прохождения службы), но и от региона проживания, трудоспособности и некоторых других обстоятельств.
2. Индексация в 2021 году составит 4 %, и вместе с показателем на 2020 год в целом будет равна 11 %. Однако финансовые эксперты акцентируют внимание на том, что из средств военных пенсионеров выпало несколько этапов, пока индексация составной части пенсионных выплат была заморожена у госслужащих.
3. Возможно уменьшение понижающего коэффициента на 2 %, тогда военные в отставке получат повышение сразу на 6%. Но особенно рассчитывать на это не стоит — из-за сложностей с бюджетом, возникших вследствие недополучения страховых взносов, вызванных пандемией коронавируса.

Последние новости сегодня о военных пенсиях в 2021 году позволяют логично предположить увеличение общего дохода благодаря уже закрепленной законодательно инициативе Президента В. Путина – о возможности зарабатывать вторую, гражданскую пенсию. Она будет ежегодно увеличиваться не только на количество процентов, определенных для страховых пенсий, но и на стоимость заработанных индивидуальных баллов.

Понижающий коэффициент для военных пенсионеров в 2021 году

В 2021 году величина понижающего коэффициента для военных пенсионеров равна 0,7368. То есть, бывшие сотрудники вооруженных сил РФ, МВД, Росгвардии и других силовых ведомств получают только часть пенсии. При расчёте и начислении ежемесячного пособия учитывают только 73,68% от всей полагающейся суммы к получению.

Данный коэффициент применяется с 01.10.2019 года. На весь 2020 год он был «заморожен» на отметке 0,7368, потом на 2021 год мораторий был продлён. То есть, рассмотрение инициативы об отмене понижающего коэффициента пройдёт не ранее 01.01.2022 года.

Как рассчитывается пенсия для бывших военных

Пенсионное обеспечение служащих армии делится на 4 типа:

1. За выслугу 20 лет.
2. За выслугу 12.5 лет, при этом общий стаж получателя не менее 25 лет.
3. По утрате кормильца нетрудоспособным родственникам: сыновьям/дочерям; матери/отцу с инвалидностью либо на пенсии; жене, которая ухаживает за ребенком, не достигшим четырнадцатилетнего возраста.
4. По инвалидности, которая наступила во время армейской службы либо из-за болезни в данный период.

Денежное довольствие – это зарплата служащего армии, включающая в себя оклад, надбавки к нему. Соответственно со ст. 2 законодательного акта от 7 ноября 2011 года номер 306, военные получают надбавки за:

• звание – 5-30 процентов;
• доступ к секретной информации – до 65 процентов;
• службу в особых условиях; исполнение задач, которые опасны для жизни и здоровья; достижения в службе – до 100 процентов;
• добросовестное выполнение служебного долга – до 300 процентов к ежегодному окладу.

График изменения коэффициента в предыдущие годы

Неполный учет величины довольствия при определении размера пенсионных выплат осуществляется еще с 1 января 2012 г. Тогда был введен понижающий коэффициент 0.54 частью 2 ст. 43 закона № 4468-1 от 12.02.1993 г. Затем его значение должно было ежегодно увеличиваться на 2%, пока не будет доведено до 100%. Однако фактически схема его изменения выглядела иначе — таблица представлена далее:

Из таблицы видно, что последний раз величину ПК корректировали 1 октября 2019 г. Затем его «заморозили» на весь 2020 г., а теперь планируют применять при расчетах и в течение 2021 года.

Исчисление военных пенсий до конца заморозки

Для начала поясним, почему заморозка коэффициента негативно сказывается на выплатах. Так как сумма денежного довольствия умножается на процент, размер начислений снижается на определенную долю. Поэтому ежегодная индексация довольствия, которую до 2035 г. планируется довести до 100%, так важна. Лучше продемонстрировать это на примере, который покажет, как будут исчисляться военные пенсии по выслуге лет до конца заморозки.

Итак, формула — ((i+s) x 0,5 + (i+s) x 0,03 x t)) x k, где:

• i – оклад по должности;
• s – оклад по званию;
• t – годы отработки сверх минимального стажа;
• k – понижающий коэффициент.

Пример. Военнослужащий в 2020 г. получает должностной оклад в размере 18 000 р., оклад по званию — 15 000 р. в совокупности с учетом ежемесячной надбавки (40% от содержания). Выходит на пенсию по выслуге со стажем 27 лет, что на 7 лет больше минимально необходимого. Назначена пенсия в размере 50% от денежного довольствия, а также 3% за каждый год сверх стажа (п. а) ст. 14 ФЗ№4468-1).

Расчет: ((18 000 + 15 000) х 0,5 + (18 000 + 15 000) х 0,03 х 7)) х 0,7368 = 17 263, 23 р. — размер пенсии.

Если бы понижающий коэффициент отсутствовал или был увеличен, размер пенсии был бы выше.

• В приведенном примере без учета понижения было начислено 23 430 р., что на 6 167 р. больше фактических начислений.
• Так как размер понижающего коэффициента фиксирован, в формуле ничего не меняется.
• Таким образом будут начисляться пенсии до конца заморозки.

Расчет и начисление военных пенсий

Как и в случае со страховыми пенсиями, военные рассчитываются исходя из заработной платы сотрудника. В органах внутренних дел ее принято называть денежным довольствием, в которое входят оклад денежного содержания и ежемесячные надбавки. В общем при расчете военной пенсии учитываются следующие показатели:

• должностной оклад
• оклад по званию
• ежемесячные надбавки
• годы отработки сверх минимального стажа
• понижающий коэффициент
• районный коэффициент
• проценты от денежного довольствия в зависимости от основания выхода на пенсию.