Образец заявления на опекунство над ребенком, пожилым человеком, недееспособным

Назначение опеки и попечительства

Согласно , , ГК РФ, СК РФ, опека и попечительство в РФ назначается над…

1. несовершеннолетними детьми, оставшимися без родительской заботы, родители которых умерли, признаны умершими, пропали без вести, лишены или ограничены в дееспособности, лишены родительских прав, тяжело болеют и не могут выполнять родительские обязанности, находятся в местах лишения свободы, злостно избегают исполнения родительских обязанностей, представляют опасность, применяют жестокость к ребенку, вследствие чего ребенок был изъят из семьи.

Опека (над детьми до 14 лет) или попечительство (над детьми от 14 до 18 лет) назначается не позже, чем через 1 месяц после наделения несовершеннолетнего ребенка статусом «оставшегося без родительского попечения» по одному из перечисленных выше оснований ( СК РФ).

2. совершеннолетними взрослыми, которые лишены или ограничены в дееспособности по причине врожденной умственной неполноценности, психического заболевания или расстройства, а также алкогольной или наркотической зависимости, вследствие чего они не способны мыслить, осознавать, принимать решения, пользоваться гражданскими правами и нести ответственность за собственные действия.

Опека или попечительство над взрослыми назначается не позже, чем через 1 месяц после вынесения и вступления в силу судебного решения о лишении или ограничении дееспособности. Возраст, наличие инвалидности, особенности заболевания – не имеют значения.

Если среди родственников не найдется желающих, опекуном или попечителем может быть назначен посторонний.

Так или иначе, опекуном или попечителем может быть назначен только тот родственник или посторонний, который…

1. выразил намерение быть опекуном или попечителем (лично подав заявление на опекунство),
2. подал документы (полный перечень документов утвержден Постановлениями Правительства РФ – для опеки над ребенком, – для опеки над взрослым);
3. прошел проверку на соответствие требованиям, предъявляемым к опекунам и попечителям,
4. прошел обучение и получил сертификат,
5. прошел проверку места проживания представителями Органа опеки,
6. получил заключение о праве быть опекуном или попечителем,
7. назначен опекуном или попечителем решением местного органа власти или самоуправления.

Если ни среди родственников, ни среди посторонних – не найдется подходящего опекуна или попечителя, заботу о подопечном берет на себя Орган опеки и попечительства ( ФЗ РФ «Об опеке…», СК РФ), впоследствии подопечный может быть передан под надзор специализированного учреждения.

Закон

Прежде чем оформить опекунство, нужно ознакомиться со всеми законодательными актами, регулирующими данное действие.

Самым главным законом, регулирующим опекунство становится Федеральный закон № 48 «Об опеке и попечительстве».

Глава 3 позволяет определить правовой статус опекуна и попечителя. Здесь оговорены основные требования желающим взять под опеку ребенка, а также порядок назначения попечителя. Регулируются основные особенности и возникающие вопросы при конфликтной ситуации с биологическими родителями подопечного.

Глава 4 регулирует права и обязанности сторон, а 5 глава позволяет определить ответственность опекуна, контролировать деятельность государственного органа.

Глава 6 оговаривает все возможности по прекращению опеки и попечительства. Глава 7 регулирует государственную поддержку всем желающим стать опекунами.

Также главным законом становится Семейный Кодекс (глава 20), который оговаривает права и обязанности, требования к опекунам и установление попечительства и опеки.

Все правоотношения, возникающие в данном порядке, регулируются статьями 31–40 Гражданского кодекса.

Роль органов опеки в установлении опекунства

Временная опека

Постоянная опека

Особенности установления временного (предварительного) опекунства над детьми

Временная опека отличается от обычной тем, что она оформляется на конкретный срок и связана с особыми обстоятельствами, возникшими в жизни ребенка.

Предварительная опека оформляется в следующих случаях:

• по инициативе и с добровольного согласия родителей;
• при ограничении или лишении матери и отца родительских прав
• после неожиданной смерти родителей.

Временная опека по инициативе родителей допустима при следующих обстоятельствах:

• если они надолго уезжают в другую страну для работы, учебы или ухода за больным родственником;
• при работе вахтовым методом и регулярном отсутствии дома;
• если родителя в неполной семье надолго госпитализируют.

Принудительная временная опека необходима, когда родителей ограничивают в правах, если один из родителей в неполной семье попадает в места лишения свободы. При неожиданной смерти родителей ребенок считается сиротой.

После поступления информации о подобном случае в органы опеки, они должны в трехдневный срок решить вопрос о месте пребывания ребенка. Предпочтение отдается поиску возможных опекунов среди ближайших родственников.

Опекунами могут стать: один из родителей, если отец и мать были в разводе; дальние родственники; друзья семьи если они изъявили такое желание. В детский дом ребенка отдают в самом крайнем случае, если подобрать опекунов не удалось.

Процедура временного опекунства проходит по упрощенной схеме и занимает от трех дней до недели. В акте о предварительной опеке обязательно должно быть указано, на какой срок оформлено попечительство. Если это делается по заявлению родителей, то сроки определяют они сами.

Требования к опекунам

Органы опеки и попечительства не дадут разрешение на опекунство лицам:

• лишенным родительских прав, либо ограниченным в правах родителей;
• ранее отстраненных от исполнения обязанностей опекуна по отношению к другому лицу;
• страдающим наркотической, алкогольной, либо любой другой зависимостью;
• в отношении которых ранее отменялось усыновление несовершеннолетних по их вине;
• имеющие непогашенную судимость, либо судимых по тяжким и особо тяжким преступлениям против личности;
• не закончивших курсы опекунов или приемных родителей;
• состоящим в однополом браке;
• страдающим хроническими заболеваниями, не позволяющими полноценно ухаживать за подопечным.

Перечень таких заболеваний оговорен в :

• туберкулез открытой формы с первой и второй группой наблюдения;
• инфекционные заболевания до их излечения или наступления стойкой ремиссии;
• онкологическое заболевание третьей или четвертой стадии;
• психические заболевания;
• подтвержденные документально наркомания, алкогольная зависимость, токсикомания;
• травмы или физические увечья, в результате которых лицу назначена первая группа инвалидности.

При назначении опекуна органы опеки и попечительства учитывают:

• нравственные и личные качества кандидата в опекуны;
• насколько лицо способно к выполнению возлагаемых на него обязанностей;
• личные отношения между потенциальным опекуном и его подопечным;
• желание или согласие будущего подопечного.

Согласие потенциального подопечного учитывается только в том случае, если он не лишен дееспособности, либо является ребенком старше десяти лет.

При выборе опекуна при прочих равных условиях преимущество всегда на стороне близких родственников опекаемого.

Чем занимаются органы опеки

В полномочия органов опеки входит осуществление мер государственной защиты интересов детей, недееспособных, престарелых и инвалидов. Полномочия органов опеки начинаются:

• с момента, когда выясняются обстоятельства, свидетельствующие о том, что родители, опекуны или попечители ненадлежащим образом исполняют свои обязанности;
• с момента, когда ребенок или взрослый начинает нуждаться в опеке при отсутствии лиц, которые могли бы эту опеку осуществлять.

В силу возложенных государством на органы опеки обязанностей, последние осуществляют следующие функции:

• ходатайствуют о назначении опеки либо ее отмене;
• подготавливают документы на усыновление детей из детских домов и проверяют личность потенциальных усыновителей;
• принимают меры по защите интересов одиноких стариков, устанавливают патронаж, организуют госпитализацию либо помещение в дома престарелых;
• одобряют или отклоняют кандидатуры опекунов;
• инициируют процедуры лишения родительских прав, принимают под опеку детей, оставшихся сиротами, и помещают их в интернаты или детские дома;
• участвуют в определении места жительства детей и установлении порядка общения с ребенком;
• контролируют деятельность интернатов, детских домов, школ и детских садов.

Основания для подачи заявления в органы опеки

Исходя из полномочий органов опеки определяется и круг вопросов, по которым граждане, организации или государственные структуры могут обратиться в органы опеки.

Поскольку проблемы детей, стариков и больных – это общегосударственная проблема, то написать заявление в органы может любой гражданин или любая организация, даже не заинтересованная непосредственно в том или ином правоотношении.

Так, соседи могут написать о плохих условиях жизни ребенка с родителями-алкоголиками, о том, что старик-инвалид оставлен на улице голодным нерадивыми опекунами и т.д.

Кроме того, в органы опеки обращаются лица, заинтересованные в:

• усыновлении;
• установлении опекунства;
• установлении места жительства ребенка в рамках рассмотрения иска о расторжении брака или о передаче ребенка на воспитание;
• установлении графика общения с ребенком в рамках досудебного рассмотрения спора по детям.

Помимо этого, заключение органов опеки требуется при:

1. отчуждении жилой площади с целью недопущения нарушения интересов несовершеннолетних и недееспособных;
2. использовании материнского капитала на приобретение жилой площади;
3. рассмотрении исков о лишении родительских прав и о других спорах о детях.

В этих случаях на органы опеки ложатся обязанности по обследованию жилищных условий либо установлению всех обстоятельств, способных негативно отразиться на жизни детей или опекаемых.

Наиболее распространенные поводы обращения

Как говорилось выше, поводами обращения могут быть любые факты нарушения прав и интересов лиц, нуждающихся в опеке, включая детей. Заявление о злоупотреблении правами родителя или опекуна, жестоком обращении с ребенком или опекаемым может быть подано:

• одним из родителей в отношении другого родителя;
• любым заинтересованным или не заинтересованным лично физическим лицом;
• директорами учебных заведений;
• органами полиции, прокуратуры, суда по результатам рассмотрения гражданских и уголовных дел;
• медицинскими учреждениями при обнаружении у ребенка либо недееспособного лица побоев либо заболеваний, связанных с ненадлежащим содержанием.

Если по результатам проверки сообщений будут установлены злоупотребления, орган опеки будет вправе инициировать процедуру лишения родительских прав.

Заявление о злоупотреблении родителей и опекунов алкоголем или об употреблении ими наркотических средств помимо вышеперечисленных категорий лиц и организаций может быть направлено наркологическим медицинскими учреждениями диспансерного типа.

Заявление о передаче ребенка на воспитание либо об установлении графика общения с ребенком подается заинтересованным в этом родителем. В этом случае органами опеки будет произведено изучение жилищных условий обоих родителей, степень их материального благополучия, обеспеченности работой, при возможности будет проведена беседа с ребенком и т.д.

Порядок признания гражданина недееспособным

Гражданина недееспособным может признать толькосуд после проведения всего комплексанеобходимых мероприятий. Изначально проводится психиатрическая экспертиза.

Необходимо также подготовить весь пакет документов со стороны заявителя или его представителя. Заседание может проводиться заочно для лица, находящегося в этот период на стационарном лечении в принудительной форме.

Поэтапно судебный процесс можно подразделить на следующие пункты:

• выступление истца;
• встречное выступление прокурора и представителя органов опеки;
• дача пояснений лицом, чей статус дееспособности рассматривается в суде (по возможности);
• изучение судом медицинских заключений и юридических документов;
• отбор показаний у свидетелей;
• выступление лечащего медицинского специалиста, выдавшего заключение;
• вынесение решения по делу.

Куда обращаться

Заявление — ходатайство о признании гражданина недееспособным подается в суд, точнее в судебную инстанцию районного или городского значения по месту регистрации истца.

Перечень необходимых документов

Понадобятся следующие документы:

• копия заявления с указанием числа заинтересованных сторон;
• квитанция об оплате госпошлины;
• ходатайство о назначении психиатрической экспертизы (при необходимости дополнительно справка об инвалидности);
• свидетельство о рождении истца;
• справка с места жительства заявителя, полицейского отделения и психоневрологического диспансера.

Последствия

Судебная практика показывает, что по окончанию суда и вынесению положительного результата по делу, для признанного недееспособным или ограниченно дееспособным устанавливается надзор и опека со стороны соответствующих органов.

Официальный опекун в дальнейшемуполномоченпредставлятьинтересы своего подопечного, совершать от его лица различные действия, касающиеся получения денежных средств и распоряжения собственным имуществом.

Содержание заявления

Чтобы понять, какую информацию необходимо писать, рассмотрим образец заявления в органы опеки. Как и любое обращение в орган местного самоуправления, заявление на опеку состоит из 3 частей.

Шапка

Шапкой называется информация, которая располагается в правом верхнем углу и содержит:

1. Данные главы местного самоуправления.
2. Данные заявителя.

Главой органа опеки обычно является руководитель местного самоуправления (глава района или администрации, мэр).

В информации о заявителе указываем фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес проживания, паспортные данные, телефон.

Информационно-просительная часть

Содержание основной части заявления, состоит из:

1. Просьбы о назначении опекуном.
2. Причины устройства.
3. Данных недееспособного лица.
4. Определения формы осуществления опеки.
5. Информации о соответствии кандидата требованиям законодательства.

В отличие от большинства прошений, здесь необходимо сформулировать просьбу о назначении опекуном в начале заявления. Обязательно указываем данные заявителя и лица, нуждающегося в помощи.

В качестве основания устройства необходимо прописать реквизиты документа (решения суда о лишении родительских прав, о признании недееспособным, заявление мамы и папы).

В тексте прошения необходимо указать, возмездную или безвозмездную форму осуществления опеки выбрал гражданин. В процессе исполнения обязанностей возможна смена вида устройства.

Форма заявления уже содержит тест о соответствии жилищных условий, финансового состояния, здоровья, графика работы заявителя требованиям закона. Кроме этого, необходимо указать дополнительную информацию о наличии опыта подобной деятельности, образования, прохождении специализированных курсов, положительных рекомендациях или характеристиках.

Заключительная часть

Обычно прошение заканчивается датой составления документа, подписью заявителя и описью приложения. Перечня прилагаемых документов эта деловая бумага не предусматривает.

Заявление дополнительно содержит согласие на обработку персональных данных. Чтобы написать заявление в органы опеки, необходимо руководствоваться информацией из подготовленных документов.

Образец заявления на опекунство

В 2021 году назначение опеки возможно над следующими гражданами:

1. Несовершеннолетние в возрасте от рождения до 13 лет.
2. Совершеннолетние граждане, лишенные дееспособности в судебном порядке.

В отношении совершеннолетних граждан опека назначается в случае лишения их дееспособности по решению суда. Возраст в этом случае значения не имеет.

Закон строго регламентирует порядок установления опекунства. Он различается в зависимости от возраста потенциального подопечного.

над несовершеннолетним ребенком

Заполняя бланк, граждане указывают все сведения, важные и обязательные для вынесения решения о назначении опекунства:

• данные органа опеки и попечительства, Ф.И.О. должностного лица;
• данные гражданина, который выражает желание стать опекуном: Ф.И.О., дата рождения, место жительства;
• данные о судимости (наличие или отсутствие);
• данные о получении пенсии (дата назначения, основания получения, серия и номер СНИЛС);
• данные о жилом помещении по месту проживания;
• данные граждан, которые тоже проживают в жилом помещении: Ф.И.О., дата рождения, наличие или отсутствие родственной связи с ними. Данные о согласии на совместное проживание с ними подопечного ребенка;
• данные о трудоустройстве и доходах по месту работы за последние 12 месяцев;
• данные о состоянии здоровья;
• дополнительные данные: наличие или отсутствие родственной связи с подопечным ребенком, прохождение специального обучения, наличие опыта заботы и воспитания детей;
• просьба к ООП: выдать заключение о праве быть опекуном попечителем, передать под опеку или попечение ребенка (с указанием Ф.И.О., даты рождения);
• предпочтительная форма опеки или попечения – возмездная или безвозмездная;
• дата;
• подпись.

над пожилым

Закон не предусматривает необходимость назначения опеки над пожилым гражданином. Однако, если в силу возраста и старческой деменции гражданин был лишен дееспособности, то ему потребуется представитель.

Основной причиной назначения опекунства над пожилым гражданином является лишении дееспособности вследствие психического расстройства. Устройство может быть назначено исключительно после вступления решения суда в законную силу.

Заявление на назначение опеки над пожилым гражданином включает следующие сведения:

• наименование отдела;
• Ф.И.О. руководителя органа опеки;
• данные заявителя;
• название документа;
• просьба о назначении представительства над пожилым гражданином;
• информация о соответствии требованиям к опекуну;
• данные о лишении гражданина дееспособности;
• перечень документов;
• дата, подпись.

над недееспособным

устанавливает следующие причины для лишения дееспособности:

• психическое заболевание;
• злоупотребление алкоголем;
• употребление наркотиков.

Закон предусматривает необходимость назначения опеки в течение 30 дней с момента вступления судебного решения в законную силу. В случае отсутствие лица, желающего стать кандидатом в опекуны, полномочия представителя предаются директору специализированного учреждения.

Информация, которую включает заявление от родственника на назначение опеки над недееспособным

Перечень прилагаемых документов

Документы на совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного

1. копии паспорта
2. копия решения суда
3. копии справки медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности и индивидуальной программы его реабилитации
4. копия свидетельства государственного пенсионного страхования
5. копия полиса обязательного медицинского страхования
6. справка о регистрации подопечного по месту жительства и составе семьи;
7. справка о наличииотсутствии задолженности по оплате коммунальных платежей
8. правоустанавливающие документы на жилое помещение и иное недвижимое имущество
9. копия справки МСЭ и копия ИПР
10. согласие лица, ограниченного в дееспособности

Документы на кандидата в опекуны (попечители)

1. копия паспорта
2. справка с места работы с указанием должности и доходах за последние 12 месяцев
3. правоустанавливающий документ на жилое помещение
4. сведения о наличииотсутствии задолженности по коммунальным платежам
5. справка о регистрации по месту жительства
6. справка органов внутренних дел об отсутствии судимости
7. медицинское заключение о состоянии здоровья
8. копия свидетельства о браке
9. письменное согласие совместно проживающих совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста
10. справка о соответствии жилых помещений санитарным правилам и нормам,
11. справка о соответствии жилых помещений техническим правилам и нормам,
12. копия пенсионного удостоверения (при наличии)
13. автобиография

Как подать документы на опеку через Госуслуги

В 2021 году заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном, может быть подано следующими способами:

• онлайн;
• лично;
• почтой.

Для обращения через Госуслуги потребуется авторизоваться на электронном портале. Заявление заполняется в электронной форме. Документы прикрепляются в сканированном виде.

Оригиналы документов необходимо предъявить при проведении обследования жилого помещения. Результат обследования оформляется в виде акта. Если заявитель не представит оригиналы документов, то его заявление не полежит рассмотрению.

Как направить документы почтой

Альтернативным вариантом является направление документов почтой. Для этого необходимо направить копии документов, заявление и опись вложения. Так как конверт содержит ценную информацию, целесообразно использовать заказное отправление.

Оригиналы необходимо будет предъявить при проведении обследования жилья.

Обращение в суд

Обращение в суд возможно при установлении недееспособности подопечного. Также это возможно при оспаривании решений органов опеки и попечительства.

Оспорить решение может любое заинтересованное лицо, предоставив доказательства несоответствия решения или при ненадлежащим отношении органа опеки к своим обязанностям.

Если необходимо оспорить решение органа опеки в случае установления попечительства над ребенком, то нужно подать исковое заявление в суд на основании заявления статьи 11 пункта 7 Федерального закона №48.

Иск о признании человека недееспособным подается в районным суд по месту прописки инвалида.