Дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день: правила и порядок предоставления, оплата компенсации, сроки

Специфика ненормированной работы

Согласно деятельность сотрудника по выполнению своих трудовых обязательств по законодательству можно отнести к ненормированному труду, если работодатель на законных основаниях может привлечь его при необходимости к их исполнению в любое, необходимое для решения производственных или иных задач, время.

Законодательством не отрегулирована предельная продолжительность переработки. Поэтому работодателю позволено при необходимости выполнения какой-либо определенной работы самостоятельно определять время ее исполнения сотрудником. Привлекать сотрудника к исполнению разовых заданий он может и перед началом дневного рабочего времени, и по его окончании.

Ненормированный режим труда возможен только при условии осуществления трудовой деятельности не на протяжении всего дня, либо при его сокращенной продолжительности. Нельзя путать ненормированный труд со сверхурочной работой. Она не будет считаться сверхурочной, даже если работник трудится в ночное время.

За сверхурочную переработку предусмотрена выплата повышенной почасовой оплаты:

• первые 2 часа оплачиваются в 1,5 раза больше нормы;
• за следующее время – в 2 раза.

Так как режим ненормированного труда не приравнен к работе сверхурочно, он не подлежит повышенной оплате. Однако, несмотря на отсутствие оплаты переработанного времени, по закону требуется обеспечение работодателем учета при ненормированном труде фактически отработанного сотрудником времени. Рассмотрим, для чего это нужно.

Для чего нужно вести учет отработанного времени и как это происходит?

Обязательный учет продолжительности отработанного времени при ненормированной деятельности сотрудников предусмотрен . Он дает возможность избежать постоянных переработок и определить общее количество переработанного излишне времени. Поэтому, кроме учета рабочих дней, проводимого в табеле, при ненормированной работе появляется необходимость параллельного учета фактически отработанных сотрудником часов сверх установленной нормы. Это осуществляется в журнале, специально предназначенном для этой цели. В нем должны отражаться все эпизоды выполнения сотрудником работы сверх нормы.

Условия предоставления отпуска за ненормированный график

Всем работникам, трудящимся в ненормированном режиме, предоставляется дополнительный отпуск, минимальная продолжительность которого составляет 3 календарных дня (ч. 1 ст. 101, ч. 1 ст. 119 ТК РФ). Наниматель вправе предоставлять таким работникам более длительные периоды дополнительного оплачиваемого отдыха, закрепив их в своих локальных актах.

Сотрудник может не использовать положенный ему отпуск за ненормированный рабочий день по ТК РФ и взять вместо него соответствующую денежную компенсацию (ч. 1 и ч. 2 ст. 126 ТК РФ). Указанный период отдыха следует в обязательном порядке включать в график отпусков (ст. 114, ч. 1 ст. 116, ч. 1 ст. 123 ТК РФ). Как вносить допотпуск за ненормированный рабочий день в график, законодательство не уточняет. В связи с этим его можно присоединить к основному, либо отразить отдельно с указанием периода предоставления.

О предстоящем времени отдыха за работу в ненормированном режиме работник должен быть извещен в письменном виде не менее чем за 2 недели до даты его начала, указанной в графике. Если сотруднику необходимо перенести период отпуска или взять его вне запланированной очередности, он должен написать соответствующее заявление. Оплата такого времени отдыха проводится на общих основаниях за 3 календарных дня до даты его начала. Гражданским служащим также положен отпуск за ненормированный служебный день на аналогичных условиях (Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ).

Правовая база

Регулированию труда вне пределов стандартного рабочего времени в Трудовом Кодексе посвящено несколько статей.

1. Статья 97 ТК РФ разграничивает работу, которая производится сотрудниками сверхурочно и ненормированную.
2. Статья 100 ТК РФ включает подобный принцип организации работ в список допустимых законодательно.
3. Статья 101 ТК РФ определяет установление ненормированного рабочего дня сотрудникам и его отражение в документах предприятия;
4. Статья 116 ТК РФ гарантирует работникам дополнительный отпуск, если их график включает ненормированное время труда.
5. Статья 119 ТК РФ отражает порядок предоставления дополнительного отдыха на ежегодной основе.

Правовые основы, касающиеся предоставления отпуска, неразрывно связаны с правилами установления работы сверх нормы и их оформлением.

Режим ненормированного рабочего дня считается установленным по закону, если:

• предприятие вынуждено системно привлекать сотрудника к труду сверх установленной рабочей недели, и такая необходимость обоснована;
• график работы в должности определен полный или неполный (сокращенный), но с полной рабочей сменой;
• условие закреплено для работника в договоре (трудовом, коллективном, правилах внутреннего распорядка и иных локальных актах предприятия).

Если все вышеперечисленные условия соблюдены, руководство может привлечь сотрудника к работам вне пределов рабочего дня тогда, когда это необходимо. Желание сотрудника при этом не учитывается, и согласия от него не требуется.

При этом есть несколько важных нюансов:

1. Льготных категорий при установлении ненормированного графика в законе нет. Поэтому норма может распространяться и на сотрудниц в положении, и на несовершеннолетних и т.д.
2. Привлекать к ненормированному труду разрешено только эпизодически, а не на постоянной основе.
3. Дополнительно оплачивать работу персонала при таких условиях труда не требуется, считается, что переработка заложена в размер заработной платы.
4. Контроль над тем, сколько часов реально отработал сотрудник, предприятие может осуществлять путем ведения журнала (по учету времени работы).
5. Компенсация затраченных усилий производится путем предоставления на ежегодной основе дополнительного отпуска.

Следует различать ненормированный график и сверхурочные часы работы. В последнем случае, предприятие освобождено от обязанности дополнительно выделять персоналу дни отдыха. При наличии в договоре записи о ненормированном графике, отпуск положен даже в том случае, если сотрудник ни разу за год не превышал норм трудочасов.

Кому предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день по ТК РФ

Итак, ст. 119 ТК РФ определяет, что сотрудникам, рабочий день которых строго не очерчен какими-либо временными рамками, фирма-работодатель должна в дополнение к стандартному ежегодному отпуску предоставить еще несколько дней отпуска в качестве компенсации за такой график труда.

В связи с этим первое, что волнует компанию, собирающуюся для своих специалистов установить ненормированный график, — это состав лиц, которым такой график законодатель разрешает вводить в принципе. ТК РФ специальный перечень таких должностей/профессий не устанавливает. Однако вместе с тем предписывает, чтобы в компании был утвержден конкретный список этих лиц. Утвержден он может быть, к примеру, коллективным договором, отдельным внутренним соглашением или каким-либо иным внутренним нормативным документом (ст. 101 ТК РФ).

Важно! Сотрудник же должен помнить, что, если он приглашен на должность, подразумевающую периодические переработки, то в его трудовом договоре с фирмой должен обязательно быть прописан пункт о ненормированном графике (ст. 57 ТК РФ).

Кроме того, ТК РФ определяет такой график труда как эпизодическое привлечение специалистов к работе сверхурочно при наличии производственной необходимости (ст. 119). Это означает, что перед включением какой-либо должности на предприятии в перечень с ненормированным графиком необходимо иметь обоснование того, что трудовая функция, выполняемая специалистом, не может исключать возникновения задач, на решение которых придется затратить некоторое время за рамками стандартной продолжительности рабочего дня.

Работнику также не нужно забывать, что, как следует из ст. 119 ТК РФ, ненормированный график — это эпизодическая работа, а значит, фирма не имеет права регулярно заставлять сотрудника работать допоздна, даже если на то существует обоснованная причина.

Обращаем внимание! Работа с ненормированным графиком — это не сверхурочная работа (ст. 97 ТК РФ), для которой законодатель установил более четкие временные рамки (не более 120 часов в год), а также иные основания для привлечения (с письменного согласия специалиста, в то время как при ненормированном графике такое согласие сотрудника не требуется).

Как предоставляются допотпуска

В любых трудовых отношениях, основополагающим фактором является правильность оформления и законность оснований для предоставления отпусков. Посмотрим, как это правило работает в отношении сотрудников, задействованных на работе по ненормированному графику.

Основания

Выше было указано, что ненормированный рабочий день не возникает спонтанно по прихоти руководителя. Это условие прописывается в трудовом договоре, а коллективный договор или локальный нормативный акт предприятия утверждает список должностей, для которых устанавливается такой график.

Дни отдыха вносятся в общий график отпусков, где указывается не только очерёдность предоставления отпусков, но и их продолжительность.

Для работников государственных учреждений

В отношении федеральных государственных сотрудников, действуют правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, утвержденные Постановлением Правительства № 884 от 11.12.2002 г.

Для сотрудников государственных учреждений субъектов РФ и муниципальных учреждений условия предоставления дополнительного отпуска указываются актами органов государственной власти и, соответственно, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Для штатного персонала

Это самый простой вариант предоставления дополнительного отпуска. В отношении персонала предприятий ненормированный рабочий график, следовательно, и оплачиваемый отпуск, предусматривается условиями трудового договора.

В этом документе указывается порядок предоставления оплачиваемого допотпуска и его продолжительность.

При работе по совместительству

Такой порядок трудоустройства предусматривает вариант, когда человек помимо своей основной деятельности, подрабатывает в другой компании. Работают совместители не больше половины стандартной нормы рабочего времени. Например, если на основном месте работы такой человек трудится 8 часов, то по совместительству он будет работать не больше 4 часов.

Здесь нужно уточнить, что совместители довольно часто работают дольше 4 часов, и если это происходит, работодатель обязан предоставить соискателю дополнительный отпуск. Нужно уточнить, что работающие по совместительству могут совмещать отпуска на основной и дополнительной работе.

Отдельной строкой идут внутренние совместители — специалисты, которые в течение рабочего дня совмещают разные должности на одном предприятии. В этом случае, сотруднику полагается прибавка к должностному окладу без предоставления дополнительных дней отпуска.

Трудовой договор: отражение отпуска

Перед тем как прописать в трудовом договоре отпуск за труд свыше нормы сотруднику, следует удостовериться, что его штатная позиция числится в перечне и локальных правовых документах фирмы.

Отражая отпуск в трудовом договоре следует указать:

• положение о его предоставлении;
• ссылки на внутренние документы предприятия, дающие возможность его получения;
• продолжительность периода отдыха.

Условия дополнительных выходных оформляются в договоре отдельным пунктом. Ежегодный отпуск или отдых, положенный по другим основаниям, не суммируются, а прописываются, с указанием длительности.

Если условия работы на предприятии с момента заключения договора с сотрудником изменились, закон допускает оформить ненормированный график и выходные, положенные за него, дополнительным соглашением.

Как можно воспользоваться отпуском

Общепринятой практикой является суммирование всех положенных отпускных периодов. После установления количества дней отдыха, воспользоваться ими можно в полном объеме, либо частями.

Важно помнить! При делении отпуска на части, хотя бы одна должна составить 14 дней. Оставшиеся дни можно использовать в любом количестве. Нарушение этой нормы грозит претензиями от Роструда и штрафами предприятию.

С согласия руководства можно брать дополнительные выходные авансом и использовать периоды, которые не были отгулены в год предоставления.

Если период дополнительных выходных совпал с больничным, то работник вправе перенести отдых, либо продлить его на количество дней, указанных в листке нетрудоспособности.

Так же на отпуск дополнительный распространяется норма о переносе, если руководство допустило нарушение в порядке оповещения сотрудника или в выплате отпускных.

Оформление дополнительного отдыха сотрудником

Отправлять работника на положенный отдых руководитель обязан по заявлению.

Оно заполняется в простой письменной форме на имя начальника и содержит:

• просьбу о предоставлении отдыха;
• дату его начала и окончания;
• основание предоставления.

Образец заявления можно получить у специалистов кадровой службы.

Если на предприятии утвержден график отпусков и дополнительные выходные учтены в нем, то заявление можно не писать. Важно, чтобы сотрудники были ознакомлены с графиком под роспись.

Оформление отпуска в приказе

По получении заявления от сотрудника кадровая служба предприятия обязана создать приказ. Составить документ допустимо и на основании утвержденного графика.

С 2013 года утвержденные образцы первичных документов не являются обязательными. Организация может использовать для приказа унифицированную форму (Т-6), либо разработать свою.

В ней указываются:

• номер и дата составления;
• название фирмы, подразделение, в котором трудится работник;
• ФИО и его должность;
• период службы, за который выделен отпуск;
• очередной ежегодный отпуск (количество дней с датированием периода);
• дополнительные дни (с датированием периода);
• суммарное количество отпускных дней с датой начала отдыха, его окончания;
• обоснование начисления дополнительных дней.

Приказ подписывается руководителем. Роспись должен поставить и работником.

Сведения об отдыхе сотрудника должны отражаться в табеле и карточке работника. Кроме того, кадровая служба обязана составить записку-расчет, на основании которой будут выдаваться отпускные. Окончательные изменения в записку вносятся в бухгалтерии.

Отдельного порядка выплаты отпускных при выделении дополнительных дней нет. Они рассчитываются аналогично оплате по базовому отпуску, и налоги с них исчисляются так же.

Оформление отпуска в табеле

Несмотря на то, что 91 статья ТК обязывает руководство вести учет отработанных часов для тех, чей график не фиксирован, кадровые работники не всегда придерживаются данного правила.

Это объясняется тем, что переработка персоналу, расчет с которым производится по незафиксированному расписанию, отдельно не оплачивается. Поэтому, несмотря на имеющуюся процедуру, учет показателя — сколько часов в неделю человек проработал свыше нормы, ни на что, кроме статистики не влияет.

Сам отпуск отражается в виде аббревиатуры «ОД».

Порядок выплаты компенсации за дополнительный отпуск

Компенсация отпуска за сверхнормативную работу оплачивается в следующих случаях:

• при увольнении сотрудника за не отгулянные дни допотпуска;
• если работник сам предпочтет взять деньги вместо дней отдыха, написав работодателю соответствующее заявление.

Компенсация при расторжении трудового договора начисляется в обычном порядке, по среднему заработку за полагающиеся календарные дни. Аналогичный алгоритм применяется и при замене допотпуска денежной выплатой. Формула расчета следующая:

Вместе с тем, есть различия в порядке определения количества полагающихся календарных дней для каждого случая.

Даже если сотрудник работает в ненормированном режиме неполную рабочую неделю, ему предоставляется ежегодный допотпуск на обычных основаниях.

Оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день отдельным категориям работников

Отдельный и зачастую актуальный вопрос для компаний заключается в следующем: есть необходимость в предоставлении дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день тем специалистам, которые трудятся в фирме на каких-либо особых условиях (к примеру, являются совместителями или выполняют работу вахтовым методом)?

Начнем с совместителей. Они, по общему правилу, работают в одной организации как на основной работе, а дополнительно трудятся по совместительству в другой фирме. Как того требует законодатель, такие специалисты могут тратить на свою дополнительную работу не более 4 часов в день, а за месяц, к примеру, если «стандартная» норма рабочего времени составляет 176 часов, то они могут по совместительству отработать только 88 часов, т. е. не больше половины (ст. 284 ТК РФ).

Работа же по ненормированному графику, как уже было указано, предполагает эпизодическое привлечение специалиста к выполнению его рабочей функции сверх стандартной длительности его рабочего дня. То есть ненормированный график уже сам по себе предполагает, что совместитель в данном случае будет иногда трудиться и более 4 часов в день, что вступает в противоречие со ст. 284 ТК РФ.

Обращаем внимание! Совместитель, вместе с тем, может в ряде случаев трудиться на дополнительной работе и полный рабочий день (когда на основной работе не платят зарплату, когда он приостановил свою работу в силу ст. 142 ТК РФ). Однако это является скорее исключением, и маловероятно, что эпизодическое привлечение специалиста сверх стандартной длительности его рабочего дня будет совпадать с теми днями, когда он освобожден от труда по своему основному месту работы.

Суды также отмечают, что если совместитель не приостановил свою работу по основному месту труда, то во второй компании он фактически трудится на условиях неполного дня, а не ненормированного (определение ВАС РФ от 29.07.2013 № ВАС-9418/13). Поэтому представляется, что, если специалист трудится по совместительству на второй работе по ненормированному графику, при этом не приостанавливая эпизодически свою работу в основной организации, то его совместительство не может давать ему право на дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.

Аналогичный вывод справедлив и в отношении вахтовиков. Ведь у них рабочее время учитывается совокупно за весь период (к примеру, за месяц, квартал или год), в течение которого они были на предприятии и выполняли свою работу (суммированный учет, ст. 104 ТК РФ). Определить точно, когда такой работник был эпизодически привлечен в связи с производственной необходимостью, для фирмы не представляется возможным. Поэтому, если вахтовик и вынужден работать дольше обычного, то это может быть квалифицировано как сверхурочная работа (ст. 99 ТК РФ), а не как ненормированный график. А значит, допотпуск за ненормированный график вахтовику не полагается.

Что может еще полагаться за ненормированный режим

Строго говоря, дополнительный отпуск, это единственное что положено за ненормированный рабочий день и гарантировано государством. Все часы переработки по распоряжению нанимателя, производимые в рамках этого режима, не оплачиваются. При этом максимальное количество такого сверхнормативного времени формально нигде в законодательстве не ограничено.

Вместе с тем, компанией самостоятельно может быть установлена надбавка за ненормированный рабочий день сотрудников. Ее необходимо закрепить внутренним локальным актом, а также указать на ее применение в трудовом договоре работника или дополнительном соглашении к нему.

Пример возможной записи в трудовом договоре:

«За ненормированный рабочий день Работнику устанавливается ежемесячная надбавка в размере, предусмотренном п. 4.2.6 Положения об оплате труда (утв. Приказом от 17.10.20 № 4).»

Статья 119 ТК РФ. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем (действующая редакция)

Комментарий к Ст. 119 ТК РФ

1. Согласно общему правилу для работников с ненормированным рабочим днем продолжительность дополнительного отпуска, определяемая коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, не может быть менее трех календарных дней.

2. Работникам с ненормированным рабочим днем в организациях с бюджетным финансированием отпуск предоставляется в порядке и на условиях, которые определяются соответствующими органами власти (РФ, субъекта РФ, муниципального образования).

3. Работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из федерального бюджета, отпуск предоставляется в порядке и на условиях, которые установлены Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2002 г. N 884 «Об утверждении Правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета» (СЗ РФ. 2002. N 51. Ст. 5081).

Судебная практика по статье 119 ТК РФ: