Можно ли и как продать муниципальную квартиру без приватизации, покупка-продажа муниципального жилья

С точки зрения законодательства

Существует несколько законных способов, которые позволяют выкупить государственную недвижимость. Это приватизация жилья (регулируется ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ), выкуп недвижимого имущества у государства при условии исчерпания права на участие в программе приватизации, а также покупка недвижимости на аукционе.

Как произвести выкуп квартиры у государства через приватизацию

По закону жилую недвижимость, принадлежащую муниципалитету, можно приватизировать на бесплатной основе. Для этого нужно иметь:

• паспорт российской федерации;
• неиспользованное право на приватизацию;
• статус резидента РФ;
• договор социального найма на руках;
• пакет необходимых документов;
• возраст 18 лет.

В том случае, когда право на участие в бесплатной приватизации утрачено, но имеется ордер либо договор социального найма, то возможен выкуп квартиры или доли у государства. Цена выкупа определяется государственным оценщиком на основании сравнительного анализа стоимости аналогичных объектов на рынке недвижимости.

Процесс покупки квартиры у государства

Сам процесс покупки на аукционе зависит не столько от продавца (им может быть государство, банк или частное лицо), сколько от регламента самого аукциона. Но некоторые особенности все же есть.

Общий порядок действий будет таким:

1. изучить предлагаемые к продаже лоты (можно на сайте организатора торгов, можно на самой площадке);
2. выбрав интересные варианты, записаться на просмотр;
3. зарегистрироваться на торговой площадке (для этого нужна ЭЦП);
4. определившись с квартирой, перечислить торговой площадке задаток в нужном размере;
5. подать заявку на покупку квартиры;
6. в день аукциона нужно будет принять участие в торгах (если есть другие участники).

   Если заявка единственная – она выигрывает аукцион автоматически и по начальной цене.

7. после выигрыша – получить протокол аукциона и заключить договор купли-продажи.

Примерно такой вариант будет актуальным почти для всех регионов. Например, если речь идет о покупке квартиры у «Моссоцгарантии», то перечень лотов можно посмотреть на сайте ведомства, там же по каждому объекту есть разная информация, а также фотографии.

Покупать квартиру вслепую – плохая идея, поэтому любой лот можно посмотреть вживую. Для этого достаточно записаться на просмотр, в случае с Москвой заявку нужно отправить на специальный электронный почтовый ящик. В других городах порядок будет аналогичным – сотрудники организатора аукциона свяжутся с потенциальными покупателями и назначат дату и время просмотра квартиры.

Большая часть аукционов в России сейчас проводится в электронном виде, и продажа квартир «Моссоцгарантии» не исключение, продажа осуществляется через портал закупок «Сбербанк-АСТ». В других городах могут продавать лоты через другие площадки, но в целом их не так много.

Главное в аукционе – денежный вопрос. Суть аукциона в том, что начальная цена определяется по экспертным оценкам, после чего участники делают ставки. Побеждает тот, чья ставка окажется наибольшей. Поэтому ориентироваться на стартовую цену не стоит, ведь она может вырасти.

Но еще до начала аукциона, для участия в торгах нужно заранее внести задаток. Его сумма обычно – 5-10% от стартовой цены лота. В случае с квартирой это будет сумма в среднем от 150 до 300 тысяч рублей. Задаток возвращается всем, чьи ставки не выиграли. Уплаченный задаток победителя учитывается в общей стоимости лота, а если он откажется выкупать квартиру – задаток ему не вернут.

Среди затрат еще нужно предусмотреть деньги на электронную цифровую подпись. Выглядит она как обычная флешка, но ею можно подписывать договор. Без ЭЦП не получится зарегистрироваться на торговой площадке. Стоимость ЭЦП может варьироваться от 1500 до 5000 рублей в зависимости от города и срочности изготовления.

Платформа для торгов «Сбербанк-АСТ» достаточно сложная в освоении, и даже специально созданная презентация для участников не отвечает на все вопросы. Регистрироваться на ней нужно через интернет, потребуется приложить скан-копии паспорта и ИНН. Проверять документы будут до 3 дней.

Сам аукцион будет проходить в назначенный день, а перечислить задаток и подать на него заявку нужно заранее. Перед началом аукциона система известит об этом всех участников.

Чтобы подать первое предложение по цене, «Сбербанк-АСТ» дает час, а на встречные предложения – 30 минут. То есть, если в течение получаса никто не перебил ставку участника, он побеждает. Повышать ставку можно на определенный шаг, он равен 1% от начальной цены.

Победителю аукциона система присылает протокол, с которым можно уже идти к организатору торгов и заключать договор купли-продажи. Дальше все зависит от организации, которая выставляет лоты на торги. Например, «Моссоцгарантия» проводит сделку купли-продажи через аккредитив (его применяют не все банки), а в других городах система может быть иной.

Несмотря на то, что описанный процесс характерен для «Сбербанк-АСТ», похожим образом работают практически все электронные торговые площадки.

Порядок оформления имущества в частную собственность

Важно понимать, что выкупить жилплощадь не получится в ряде случаев. Все они перечислены в законодательстве:

• аварийное состояние;
• статус общежития;
• служебное помещение;
• на балансе воинского формирования;
• в перечне зданий под снос;
• статус объекта, представляющего историческую ценность.

Если все эти факторы исключены, то порядок оформления выкупа квартиры у государства следующий:

1. Подача заявления с пакетом документации в городскую администрацию.
2. Процедура подписания договора передачи имущества в частную собственность.
3. Регистрация в Росреестре.

В России действует система субсидирования нуждающихся граждан, не имеющих собственного жилья. Право на оформление жилищной субсидии может быть у военных в запасе, молодых семей, ветеранов, детей-сирот, молодых специалистов в удаленных селах, семей с малым доходом и других. Чтобы добиться получения государственной безвозмездной субсидии на выкуп квартиры у государства, лучше обратиться за консультацией к юристу, так как фактически это задача непростая.

Порядок первых действий для выкупа помещения у города

Если помещение нежилого фонда находится в собственности города, а Вы решили его купить, нужно получить соответствующее Постановление муниципального округа и быть готовым к оформлению недвижимости в свою собственность на платной основе.

Первым делом, следует обратиться с соответствующим заявлением на официальной основе. Подать бумагу нужно балансодержателю муниципального объекта. Такие бланки сдают в отдел жилищной политики.

Перечень документов для оформления нежилого помещения, находящегося на балансе города, в свою собственность:

• Паспорт гражданина
• Заполненное заявление в отдел жилищной политики районного муниципалитета
• Постановление соответствующего муниципалитета
• Кадастровые выписки
• Квитанции

Выкуп права аренды помещений в упрощённом порядке

Закон 144-ФЗ внёс правки в действующие нормы Федерального закона «Об особенностях отчуждения государственной/муниципальной недвижимости» (159-ФЗ, утверждённый 22 июля 2008 г.). К примеру, он несколько упростил способ перехода прав на помещения для представителей МСП посредством их выкупа.

Основные поправки позволили:

• Исключить прежнее требование о пределе допустимых к выкупу МСП площадей (ранее муниципальное законодательство определяло площадь возможного к выкупу недвижимого имущества).
• Изменить правила расчётов по выкупу, допуская возможности рассрочки платежа (ранее рассрочка не предусматривалась, теперь выкупить можно в срок 5 лет с уплатой процентов по ставке не более 1/3 от ключевой ставки ЦБ РФ).
• Допустить право оспаривания в суде размера оценки рыночной цены городской недвижимости к выкупу, инициатором которого стал муниципалитет, если по обоснованному мнению такая оценка завышена.
• Упростить сам регламент обмена документами, предусмотрев возможность инициативы со стороны покупателя – представителя МСП, если же инициатор – муниципалитет, Ваш ответ на его предложение должен поступить в течение 1 месяца.

Если предложение выкупить городскую недвижимость поступило представителю МСП от самого муниципалитета, то у потенциального покупателя есть 30 дней, чтобы:

• Подписать договор купли-продажи предложенного к выкупу имущества.
• Оформить аргументированный отказ от предложения.
• Оспорить в судебном порядке оценочную стоимость объекта.

Если Вы подали в суд, чтобы оспорить оценку городом интересующего Вас объекта недвижимости, 30-дневный срок на оформление договора выкупа городской собственности приостанавливается.

Как выкупить квартиру через аукцион

Часто вторичное жилье и новостройки выставляют на продажу предприятия и государственные структуры. В большинстве случаев они предпочитают продавать с аукциона. Это специальная процедура, в рамках которой заинтересованные покупатели участвуют в открытых торгах на право приобрести конкретный объект.

Не всегда продавцом на аукционе выступает государство. По данным экспертов, около 85% всех реализуемых на торгах объектов — это залоговые квартиры, продажа которых инициируется банками в принудительном порядке. Так называемая продажа с молотка является крайней мерой кредитора в отношении злостного неплательщика по кредиту.

Чтобы стать участником онлайн-торгов, нужно:

• обзавестись ЭЦП (электронно-цифровой подписью);
• зарегистрироваться на аукционе;
• выбрать лот;
• внести обязательный задаток (возвращается в случае проигрыша либо включается в стоимость квартиры в случае выигрыша, обычно до 10% от стартовой цены).

Кейс
В наш Центр недвижимости «Белый дом» обратились клиенты, желающие выкупить 4-комнатную квартиру у государства, а затем продать ее и купить две одинаковых в том же районе. Но в приватизации им было отказано из-за накопившихся долгов в пользу коммунальщиков. Мы предложили погасить задолженность ЖКХ из средств компании, провести приватизацию, продать квартиру по рыночной цене и подобрать достойную альтернативу. Подписали договор и действовали по намеченному плану: задолженность ликвидировали, прошли процедуру приватизации, нашли покупателя и в кратчайшие сроки оформили все документы. Параллельно подобрали две 1-комнатные в той же локации и закрыли сложную сделку через 5 недель после первичного обращения.

К сожалению, экономика России нестабильна и не всех интересует только порядок выкупа квартиры у государства. Есть категория граждан, оказавшихся в сложных условиях жизни, которые вынуждены в силу различных обстоятельств оперативно продавать недвижимость. Наше агентство специализируется на проблемных сделках: срочный выкуп квартир в Москве и области, срочная продажа с различными обременениями, выкуп из-под залога с привлечением собственных средств, помощь в продаже объектов с долгами и так далее. Мы сопровождаем каждую сделку «под ключ» и предоставляем гарантии исключительной законности и безопасности. Обращайтесь, мы обязательно поможем!

Как купить квартиру у судебных приставов или банка

Федеральная служба судебных приставов не занимается непосредственно продажами арестованного имущества. Приставы передают имущество в государственную собственность, а Росимущество через посредника (в каждом регионе свой) реализует лоты через те же электронные торговые площадки.

В итоге желающему купить арестованное жилье, можно сразу смотреть предложения на электронных площадках. Но так как площадок несколько, информация о торгах обобщается на сайте https://torgi.gov.ru, а также на сайте фирмы-посредника, которая организует торги.

Общероссийский сайт для размещения информации о торгах тоже не самый удобный. Например, чтобы узнать, через какую площадку продается квартира, придется открывать аукционную документацию – в другой форме это не раскрывается никак.

Но в результате сама продажа проходит цивилизованно через электронные торги. Многие регионы продают арестованное имущество через тот же «Сбербанк-АСТ», так что повторно расписывать процедуру не будем.

Что касается продажи залоговых квартир банками, есть 3 варианта продажи:

• сделка с самим должником – чтобы выручить за квартиру больше денег, банк может разрешить должнику самому найти покупателя на квартиру;
• покупка на аукционе;
• покупка квартиры напрямую у банка – практикуется, когда через торги продать объект не удалось.

Первый вариант достаточно рискованный – нет гарантий, что продавец, получив деньги от покупателя, погасит задолженность перед банком. В противном случае на квартире остается обременение, а покупатель остается без денег и без жилья. Но если такая продажа будет проводиться под полным контролем банка, риск мошенничества снижется.

По стоимости это тоже не лучший вариант, так как должник будет пытаться продать свою недвижимость как можно дороже, чтобы хватило на погашение долга перед банком и еще осталось ему самому.

С продажей квартиры на аукционе все понятно – если должник не смог решить проблему, банк выставляет залоговую недвижимость на торги. По сути, это то же самое, что и покупать квартиру у любого другого продавца с аукциона.

Торги признаются состоявшимися, если заявки подали хотя бы 2 покупателя. Если желающих нет, то стартовая цена снижается на 15%, а если квартиру не продать и так, то ее приобретает банк в зачет суммы долга.

Когда квартира остается в собственности банка, он будет пытаться как можно быстрее ее продать (так как под нее приходится формировать резервы, а это отвлекает деньги из оборота). Поэтому в таком варианте цена может быть снижена достаточно сильно – скидка составляет до 30% от оценочной стоимости.

Но стоит задуматься – а почему должник не смог найти на эту квартиру покупателя и почему ее не купили на торгах? Возможно, в квартире есть некая особенность, которая отпугивает всех потенциальных покупателей (сложные соседи, плохое состояние, аварийный дом и т.д.).

Можно ли купить в ипотеку

Купить квартиру на аукционе в ипотеку вполне можно, учитывая некоторые особенности. Прежде всего, ипотека одобряется банками на определенную сумму, а это одобрение действует ограниченное время. Например, если банк одобрил ипотечный кредит на 4 миллиона рублей, а срок действия предложения – 2 месяца, то нужно уложиться в оба параметра.

Другими словами, если дата аукциона назначена через месяц, а стартовая цена – 2 миллиона рублей, то вполне можно попытаться принять в нем участие. Проблема в том, что нужно внести задаток в размере около 5% от стартовой цены. Но впоследствии этот задаток будет оформлен как часть первоначального взноса (который почти у всех банков минимум 20%).

Следующая проблема – сроки оформления сделки купли-продажи. Все зависит от продавца квартиры. В Москве, например, все проходит примерно за месяц и можно успеть оформить покупку в кредит. А если продавец будет не особо спешить, то можно и не успеть.

Покупатель в этом случае сильно рискует: если срок действия одобренного кредита закончится, или банк не одобрит конкретный объект (или его не одобрит страховая компания), он просто потеряет внесенный задаток – несколько сотен тысяч рублей.

Эксперты советуют обратить внимание на продажу залоговых квартир банками, и оформлять ипотеку в этих же банках, в этом случае проблем со сроками или отказом из-за неподходящего объекта быть не должно.

Еще один момент касается продаж в Москве. Так как «Моссоцгарантия» работает через аккредитивную форму расчетов, для ипотечного кредита нужно искать банк, который также работает с аккредитивами (иначе сделка не состоится).

Переходные положения процедуры приватизации городского имущества

Если субъект РФ не утвердил законом срок рассрочки по оплате возмездного перехода прав на городское имущество, то срок признаётся равными 5-ти годам. Для реализации преимуществ заявитель подает заявление в уполномоченный орган, который обязан:

• Обеспечить условия для подписания договора на оценку рыночной цены объекта.
• Установить условия возмездной приватизации посредством выкупа.
• Направить в адрес заявитель проект ДКП в срок 10 дней с даты принятия условий.

Реализовать преимущественное право невозможно, если заявитель по факту не соответствует всем требованиям, изложенным в статье 3 Федерального закона 159-ФЗ.

Как узнать о продаже комнаты?

Дело в том, что комнаты в коммуналках, принадлежащие городу, как таковые на продажу не выставляются. Право их выкупа – это одна из форм их предоставления другим жильцам. Реализовать это право можно только после освобождения комнаты, так как выкупить квартиру, если на нее заключен договор соцнайма, невозможно. Как узнать о таком освобождении?

Временное отсутствие нанимателей и членов их семьи не дает оснований считать комнату свободной и не позволяет другим лицам претендовать на нее ( ). Освободившей считается комната в коммуналке, в отношении которой ранее был заключен договор социального найма и который был расторгнут или прекратил свое действие по иным причинам ( определение ВС Республики Саха № 33-743/2016 от 15.02.2016).

В разных городах порядок извещения об освобождении комнаты может отличаться. В Москве, например, Департамент горимущества рассылает всем жильцам коммунальной квартиры об освобождении помещения. В нем же указывается адрес для получения консультаций, адресат для подачи заявления на предоставление комнаты и перечень необходимых документов, которые нужно иметь с собой. При этом обязательное условие для столицы – проживание в Москве не менее 10 лет (ст. 38 Закона г. Москвы № 29 от 14.06.2006).

Как выкупить комнату: 5 простых шагов

Шаг 1. Заявите о своих намерениях

Первое, что нужно сделать – это подать заявление на выкуп квартиры у города. Подать его необходимо в департамент горшимущества либо иную ответственную организацию в вашем городе (например, в СПБ это ГБУ «Горжилобмен») в течение полугода после получения уведомления. Подать заявление можно через МФЦ или региональный портал Госуслуг.

Лучше поспешите – в практике есть случаи, когда очередность подачи заявления признавалась судом как значимое обстоятельство при решении вопроса о праве жильцов на освободившуюся комнату ( определение Санкт-петербургского городского суда № 33-12357/2015 от 05.08.2015).

Чтобы выкупить квартиру (комнату) у государства, вместе с заявлением подайте:

• копии паспортов (свидетельств о рождении) всех членов семьи;
• копии документов, подтверждающих родство (свидетельства о рождении, о браке);
• выписка из ЕГРН, если вы – владелец другой комнаты;
• копия договора соцнайма при наличии;
• технический паспорт жилого помещения;
• нотариально заверенное согласие супруга, если он не участвует в покупке;
• письменный отказ других жильцов от выкупа комнаты (при наличии такого отказа);
• документы о регистрации в Москве по месту жительства не менее 10 лет;
• уведомление о постановке на жилищный учет и другие.

Вам выдадут выписку с отметкой о дате приема.

Шаг 2. Пройдите проверку

Департамент проведет правовую экспертизу документов, выяснит мнение других жильцов и сделает оценку стоимости комнаты. После чего соответствующая комиссия проведет заседание, на котором примет решение о предоставлении вам комнаты или отказе в ее предоставлении.

Шаг 3. Получите распоряжение

После принятия решения в ваш адрес будет направлено распоряжение о предоставлении освободившейся комнаты. Вместе с ним вы получите уведомление о выкупной цене и приглашение для получения бланка на оплату выкупаемого помещения.

Шаг 4. Оплатите комнату

На внесение указанной суммы у покупателя будет 3 месяца с момента получения распоряжения. После внесения денег отдайте в департамент квитанцию об оплате.

Шаг 5. Заключите договор

В 5-дневный срок после получения квитанции в Департаменте подготовят договор купли-продажи и пригласят вас и других покупателей, которые будут включены в договор, для его заключения. Оформить его можно как в простой, так и письменной форме – принципиальной разницы нет. Получив свой экземпляр, отправьтесь в Росреестр и зарегистрируйте право собственности.

Сделано! Теперь комната ваша, готовьтесь прятаться от завистливых взглядов соседей!

Больше выгод или рисков?

Изначально люди связываются с аукционами по продаже недвижимости, чтобы сэкономить. По разным оценкам, дисконт в стоимости квартир по сравнению с рыночными ценами составляет 10-20%, очень редко он больше. При этом покупатель несет определенные риски.

Сопоставить цены продажи квартир на аукционе и рыночные цели достаточно сложно. Учитывая, что стартовая цена – это оценочная стоимость, сильного расхождения с рынком быть не может.

Если поискать цены на продаваемые квартиры, получится, что средний дисконт равен 25%:

• однокомнатная квартира площадью 42,3 м2 в Москве (улица Новаторов, дом 14, корпус 2) на 16 этаже была продана «Моссоцгарантией» за 8 826 400 рублей в мае 2019 года. Сейчас в том же доме аналогичная квартира продается уже за 10 950 000 рублей;
• однокомнатная квартира площадью 30,8 м2 в Москве (Валдайский проезд, дом 11) на 2 этаже была продана «Моссоцгарантией» за 5 478 000 рублей в мае 2019 года. Сейчас в доме рядом аналогичная квартира продается за 6 890 000 рублей.

Казалось бы, в обоих случаях разница составляет 25%. Но в реальности цена в объявлении на продажу обычно предполагает некоторый торг, и итоговая цена будет ниже. Также стоит учитывать разное состояние квартир.

В реальности дисконт составит порядка 10% от стоимости. Если квартира действительно хорошая, а цена на нее низкая, в ходе торгов она подберется к среднерыночной.

Рисков в таких сделках куда больше, чем выгод:

• выселить прежних жильцов иногда бывает труднее, чем кажется. Законных способов немного, судебные приставы тоже не всесильны. В среднем на принудительное выселение требуется около года;
• прежний владелец может оспорить в суде и факт реализации залога банком, и сам аукцион. Бывает, что суд признает взыскание необоснованным, тогда квартиру придется освободить. Естественно, что банк вернет стоимость покупки, но ремонт и затраченное время никто не компенсирует;
• квартира может иметь обременения, о которых банк не знает;
• в квартире могут оказаться прописаны несовершеннолетние или инвалиды, который выписать невозможно даже через суд.

От части рисков спасает титульное страхование (то есть, страховая защита статуса владельца недвижимости), но оно обойдется в 0,5-2% от стоимости квартиры за год. Страхуют обычно на 3 года, так как именно в этот срок могут объявиться родственники бывшего владельца.

Остальные риски можно предотвратить, если более тщательно проверять объект перед сделкой – запросить выписку из ЕГРН и справку о составе семьи.

Тем не менее, эксперты считают, что полностью защититься от угроз невозможно, поэтому любая покупка на аукционе – это компромисс между рисками и выгодой.

Ограничение продажи неприватизированного жилья

Не каждый муниципальный объект можно продать или обменять. Действующее законодательство накладывает ограничение на следующие объекты:

• аварийное жилье
• здания, подлежащие сносу
• непригодные для проживания
• муниципальное жилье, после въезда в которое, новые жильцы получат право требования улучшения жилищных условий, и смогут купить квартиру в Москве недорого.

Можно ли продать муниципальную квартиру без приватизации

Муниципальное жилье – это недвижимость, которая принадлежит муниципалитету, то есть – населенному пункту, а значит – государству. Суть в том, что такое жилье выдается не для продажи, а для проживания определенным категориям населениям. Оно числится на балансе города, но все расходы на содержание квартиры несут жильцы. Выглядит как некий вариант аренды, с правом получения права собственности – приватизации.

Самый простой способ продать такую недвижимость – сначала приватизировать ее. После этого квартира будет считаться частной собственностью и ее можно будет продавать, как и любую другую частную недвижимость, безо всяких ограничений. Однако такая процедура занимает некоторое время и не всегда удобна в плане реализации. В результате применяются различные обходные схемы, чтобы и деньги за квартиру получить и приватизацию не проводить.

Прописка

Этот вариант достаточно рискованный и потому особой популярностью не пользуется. Однако он же и самый быстрый. Так что, если продавец уверен в надежности и честности покупателя (и имеет встречное доверие), может быть реализована такая схема:

1. Продавец подает запрос в муниципалитет на прописку в квартире третьего лица.
2. Если одобрение получено, покупателя прописывают.
3. Покупатель передает оговоренную сумму денег за данную операцию.
4. Продавец выписывается из квартиры.

Получается, что у социального жилья появляется новый арендатор, который уже может реализовать приватизацию и стать полноценным собственником. Стоимость квартиры при такой «купле-продаже» не высокая за счет множества рисков и потенциальных проблем, однако именно цена и привлекает покупателей, не имеющих возможности приобрести жилье по рыночным ценам.

Использование «буферной» квартиры

Большей популярностью пользуется второй, альтернативный вариант, при котором обязательно требуется помощь риэлторов из агентства недвижимости. Суть системы в том, что продавец прописывает покупателя в своей квартире и одновременно выписывается из нее, прописываясь в другой, якобы купленной, жилой недвижимости (она формально принадлежит агентству недвижимости). Это необходимо для того, чтобы продавец не получил возможности вновь прописаться в том же муниципальном жилье.

После того, как покупатель не только пропишется в социальной квартире, но и завершит приватизацию, производится окончательный расчет, и продавец получает свои деньги. В тот же момент он якобы «продает» или «дарит» буферную квартиру обратно агентству (если вообще производилась перерегистрация права собственности). Дальше продавец уже сам решает, что он будет делать с полученными деньгами.

Что учесть при покупке неприватизированной квартиры

• Прописка. Обмен подобной недвижимости предусматривает выписку всех жильцов. Особые сложности могут возникнуть, если прописаны дети или недееспособные.
• Регистрация. Новый наниматель муниципального жилья должен зарегистрироваться в нем в кратчайшие сроки.
• Долги. Перед тем как купить неприватизированную квартиру с долгами письменно заключите соглашение с продавцом о порядке погашения задолженности. Сделать это может сам наниматель, представив затем соответствующие документы. Другой вариант – уменьшить стоимость покупки на сумму эквивалентную сумме долга.