Денежные реформы и их виды в России. Деноминация и девальвация: в чем разница?

Денежная реформа — это

Виды денежных реформ

Денежные реформы классифицированы по признакам в зависимости от:

  • времени осуществления обменных операций;
  • порядка замены денежных знаков;
  • масштаба изменений денежной системы;
  • метода по осуществлению денежной реформы.

В зависимости от времени осуществления обменных операций:

  • однообразные, при которых обмен старых денег на новые происходит в течение 7-10 дней;
  • параллельные, при которых обе денежные единицы в течение определенного длительного периода находятся в обращении одновременно.

В зависимости от порядка замены денежных знаков:

  1. Конфискационного типа, предусматривающие проведение обмена старых денег на новые в пропорциях, дифференцированных в зависимости от количества предъявленных для обмена купюр. Такие реформы могут предусматривать: установление лимита на обмен банкнот, замораживание всех или части депозитов, прекращение валютообменных операций.
  2. Неконфискационного типа, предусматривающие осуществление обмена денег по единому соотношению для всех субъектов рынка вне зависимости от размера обмениваемой суммы и ее видов – наличных и безналичных.

В зависимости от масштаба изменений денежной системы:

  • полные;
  • частичные.

В качестве объектов такого изменения могут выступать: порядок эмиссии денежных единиц, название денежных единиц, масштаб цен, функции органов денежного регулирования.

При полной денежной реформе создается новая денежная система. Она проводится в одном из случаев:

  • при изменении форм денег;
  • при создании новых государств;
  • при создании наднациональных денежных систем.

В зависимости от использования метода по осуществлению реформы:

  1. Девальвация – государство официально снижает содержание благородного металла в денежной единице или обменный курс национальной валюты относительно иностранных валют. Девальвация в современном понимании применяется к тем валютам, которые имеют официальный фиксированный паритет к другим валютам, как законодательное снижение этого паритета или отказ государства от его поддержания.
  2. Ревальвация – это увеличение обменного курса национальной валюты относительно валют иностранных или содержание благородного металла в денежных единицах.
  3. Деноминация – это укрупнение денежных национальных единиц, при котором денежные знаки старого образца подлежат обмену на новые в определенной пропорции с целью упорядочивания денежного обращения и облегчения расчетов. Целью деноминации есть обычно уменьшение масштаба цен, поэтому она проводится методом «зачеркивания нулей».
  4. Нуллификация – обесцененные денежные знаки объявляются государством недействительными и вводится новая валюта. Она проводится в условиях чрезвычайно высоких темпов роста денежной массы и обесценения национальных денег. Также нуллификацией является обмен старых денег на новые по крайне низкому курсу.

Что такое деноминация

Термин «деномина́ция» происходит от латинского слова «denominátio» — «переименование». Посмотрим его определение в банковской энциклопедии: «Деноминация – изменение нарицательной стоимости денег в определенном соотношении. Деноминация может проводиться как техническая процедура, когда обмен денег осуществляется в течение длительного периода времени, либо как конфискационная реформа, когда накладываются ограничения на обмен».

В 1997 году почти все россияне были рублёвыми миллионерами, в кошельках и карманах соседствовали купюры по 100 и 200 тысяч рублей, встречались и банкноты по полмиллиона. Но в начале 1998 года с привычных банкнот пропали нули: номинал денежных знаков уменьшился в 1000 раз, сто тысяч стали просто ста рублями. Соответственно этому изменились и цены на товары. Произошла деноминация.

Что такое девальвация

Термин «девальва́ция» содержит латинские de «понижение» и valeo «иметь значение; стоить», и изначально, в условиях золотого стандарта, означал уменьшение золотого содержания денежной единицы. Теперь, когда золотой стандарт ушёл из валютных расчётов, экономический словарь этот термин определяет так: «Девальвация — преднамеренная переоценка валюты со снижением ее обменного курса. Обычно официально выполняется государственными органами».

Зайдя в обменник в начале августа 1998 года, вы могли за 6,2 рублей купить 1 доллар. Но уже 1 сентября курс доллара превысил 9 рублей. К концу декабря доллар стоил уже 20 рублей, а в январе 1999 добрался до отметки в 22 рубля. Таким образом, за несколько месяцев стоимость рубля по отношению к доллару снизилась в 3,5 раза. Это и есть девальвация.

Нуллификация

    Нуллификация заключается в замене всей денежной системы на новую (замена старой валюты на новую).

    Так, в Германии в результате послевоенной гиперинфляции 20-х годов и значительного обесценения рейхсмарки введенная в обращение в 1924 г. новая марка обменивалась в соотношении 1:1 трлн старых рейхсмарок. Прежняя денежная единица была аннулирована.

    Нуллификация применяется в тех случаях, когда падение покупательной способности денег вследствие глубокой инфляции достигает такой степени, что стоимость, представленная бумажно-денежной единицей, практически сводится к нулю, а также когда необходимо изъятие потерявших силу законного платежного средства бумажных денег в связи со сменой политической власти.

    Реставрация

    Ревальвация (реставрация) — восстановление прежнего золотого содержания денежной единицы или повышение платежеспособности национальной валюты.

    Ревальвация ограничивает приток в страну иностранных спекулятивных капиталов и позволяет сдерживать увеличение денежной массы в обращении, замедлить рост внутренних цен.

    Например, после Первой мировой войны во время денежной реформы 1925-1928 гг. в Англии было восстановлено довоенное золотое содержание фунта стерлингов. После Второй мировой войны ревальвация проводилась путем повышения официального валютного курса к доллару, а затем Международный валютный фонд регистрирован повышение золотого содержания денежной единицы.

    Зачем проводят деноминацию

    Само явление деноминации не так часто встречается на практике. Вряд ли многие из ныне живущих россиян были активными свидетелями деноминации 1947 года, больше людей могут рассказать о деноминации 1961 года. Значительно лучше знакома экономически активному населению деноминация 1998 года. Вот, собственно говоря, и все деноминации в послевоенной советско-российской истории. Какие же цели преследует власть, проводя деноминацию?

    • Деноминация уменьшает количество наличных денег в обращении. Это может быть необходимо при излишнем увеличении денежной массы в экономике страны.
    • Деноминация снижает расходы на изготовление новых денег. Выпуск купюр более значимого номинала устраняет необходимость обновлять мелкие купюры – в них отпадает потребность.
    • Деноминация упрощает расчеты. Чем меньше нулей на ценнике, тем проще подсчитать, сколько денег необходимо для покупки того или иного товара.
    • Деноминация выявляет скрытые сбережения. Граждане вынуждены предъявить для обмена все наличные деньги, ведь иначе они потеряют ценность и превратятся в коллекционные бумажки.
    • Многие эксперты считают, что валюта страны после деноминации укрепляется.

    Как правило, деноминациям предшествуют войны, распад государств или иные глобальные катаклизмы, которые нарушают денежное обращение. Деноминация становится одной из мер по его восстановлению и нормализации. Так, после развала СССР деноминация потребовалась большинству государств на постсоветском пространстве. После Второй мировой войны без деноминации не обошлись и европейские страны, например, Франция, Греция, Польша. Знакома эта процедура и многим странам Латинской Америки, Африки, Азии. Очень показательны деноминации в Германии в 1923 году и в Зимбабве в 2009 году. Соотношение обмена при них было 1 триллион к 1.

    Денежные реформы проводятся с помощью следующих методов

    Нуллификация – объявление об аннулировании максимально обесцененной единицы и введение новой валюты.
    Реставрация – восстановление прежнего золотого содержания денежной единицы.
    Деноминация состоит в изменении номинала денежной единицы, это делается при условии замены прежней денежной единицы в определенном соотношении с новой денежной единицей.
    Девальвация – изменение национальной денежной единицы по отношению к иностранной валюте, оно всегда сопровождается понижением покупательной способности денежной единицы.
    Денежные реформы – это мощное преобразование в системе денежного обращения, проводятся правительством.

    Этим достигается стоящая цель, а именно: упорядочить денежное обращение и укрепить имеющуюся денежную систему.

    Проводятся разными способами в зависимости от вариантов производства, какова политическая система, роль социума, положение экономики государства и другие причины.

    Денежные реформы практически всегда проходят через изъятие из обихода всех или частично обесценившихся дженежных знаков и замещением их обновлёнными деньгами (бумажными или металлическими), изменением содержания золота в деньгах или их валютного курса, перестраиванием денежной системы и другие причины. Реформа денег есть установление переходного момента от одной системы денег к другой.

    Преимущества денежной реформы

    Опыт истории и цель осуществления денежных реформ делает возможным выделять три важнейшие предпосылки для успеха реформы. К ним относятся:

    1. рост производительности, способствующий увеличению объема предложения продукции и тормозящий возможность роста цен, что имеет первостепенное значение для поддержания устойчивости денежной единицы;
    2. бездефицитность бюджета, позволяющая обойтись без использования денежной эмиссии и привлечения кредита для покрытия расходов бюджета,это способствует ограничению платежеспособного спроса и возможного его влияния на рост цен;
    3. существование достаточных золотовалютных резервов, помогающих поддерживать стабильность курса национальной валюты, а при необходимости использовать такие резервы для ввоза продукции, увеличивать их предложение на рынке.

    Значение каждого из перечисленных факторов при проведении различных денежных реформ не является одинаковым, лишь только при наличии всех этих предпосылок, можно надеяться на успех реформы.

    История денежных реформ в России

    Рассмотрим, какие изменения, связанные с денежным регулированием, происходили в нашей стране в разные периоды.

    1535 год, Денежная реформа Елены Глинской[править | править код]

    Первая централизованная денежная реформа в России (на Руси) была проведена Еленой Глинской, вдовствующей великой княгиней московской, женой Василия III и матерью малолетнего Ивана IV Васильевича «Грозного». Основной причиной реформы было разнообразие монет, использовавшихся на Руси, из-за чего возникали большие сложности с денежным обращением и заключением торговых сделок. Процветали обрез и подмесь монет. Целью реформы был запрет всех старых русских и иностранных монет (обрезанных и необрезанных) и замена их новой монетой — копейкой.

    1654 год, Реформа Алексея Михайловича Романова[править | править код]

    В 1654 году при царе Алексее Михайловиче (1645—1676) впервые были выпущены реальные рублевые серебряные монеты — «ефимки», перечеканенные из западногерманских талеров — полноценных ходячих монет Западной Европы. На монете впервые была помещена надпись «Рубль», на лицевой стороне — двуглавый орел, на оборотной — царь на коне. Однако в это время рубль был неполноценной монетой, он содержал меньше серебра, чем 100 серебряных копеек. Фактическая его стоимость равнялась 64 копейкам.

    Также в обращение были выпущены медные копейки по образцу серебряных, фактически по 400-рублевой монетной стопе.

    Попытка введения в денежное обращение необеспеченных легковесных денег привела к инфляции и нарастанию внутренней напряженности и в конце концов окончилась народными волнениями. В 1655 году выпуск «ефимков» был прекращён, на смену им пришли полновесные талеры с клеймом (всадник на лошади и год — 1655), которые получили название «ефимки с признаками», а после Медного бунта в Москве выпуск медной монеты тоже был прекращён.

    Регулярная чеканка серебряных рублей и медных копеек началась лишь в 1704 году в ходе проведения денежной реформы 1700—1718 годов.

    1700—1718 годы, Финансовая реформа Петра I

    Основной причиной, послужившей проведению финансовой реформы, была нужда в денежных средствах для строительства флота, обустройства армии, ведения Северной войны 1700—1721 годов. Пётр I решил ввести новую денежную систему, которая бы отвечала требованиям развивающейся экономики и торговли. Реформа проводилась постепенно в течение 15 лет. За время реформы были введены в обращение золотые монеты — червонец, равный по весу западноевропейскому дукату (3,4 грамма), двойной червонец и двойной рубль (около 4 граммов).

    В 1704 году впервые в мире был осуществлен переход на десятичную валюту. В обращении появилась медная копейка, равная 1/100 части серебряного рубля.

    1730—1755 годы, Выкуп легковесной монеты

    В первой четверти XVIII века Российская империя встала на курс интенсивной модернизации, вела активную внешнюю политику, в государстве проводились многочисленные реформы. При этом расходы превышали суммы доходов от налогов и других традиционных видов поступлений. Успешная денежная реформа 1700—1718 годов дала в руки правительству новый инструмент для получения дохода — эксплуатация монетной регалии. Начиная с 1718 года в стране начинают выпускаться медные монеты по 40 рублей из пуда меди (при цене на медь около 8 рублей). Большая разница в стоимости сырой и «обмонеченой» меди привело к всплеску фальшивомонетчества (фальшивые деньги выпускались не только частными лицами, этим также занимались монетные дворы других государств). Эти процессы начали принимать угрожающий характер.

    Нормализация денежного обращения заняла более 20 лет. Начиная с 1730 года выпуск легковесной монеты был прекращён, вместо неё начался выпуск монет (денег и полушек) по 10 руб из пуда. Это позволило изъять из обращения однокопеечные монеты (которые перечеканивались в новые деньги), но основной проблемой было большое количество пятикопеечной монеты (к 1730 году только официально выпущенных на 3,2 млн рублей, количество фальшивых оценке не поддается), выкуп которой казне был не по карману.

    Начиная с 1744 года покупательная способность 5-копеечных монет законодательно снижалась, достигнув к 1755 году двух копеек. После этого было объявлено о выкупе легковесных монет по 2 копейки за штуку в сжатые сроки с последующим запретом на их обращение. В силу ограниченного срока обмена, к выкупу было предъявлено около 206 тысяч рублей пятикопеечниками. Выкупленные монеты перечеканивались в новые копейки 8-рублевой монетной стопы.

    1769 год, Первые бумажные деньги России

    25 рублей 1769 года.

    В 1769 году во время правления Екатерины II (1762—1796) в России были введены в обращение первые бумажные денежные знаки, которые просуществовали под названием ассигнаций вплоть до 1843 года.

    Причиной необходимости введения ассигнаций явилось то, что основой денежного обращения был серебряный рубль, который играл роль всеобщего эквивалента и был обеспечен ценой заключенного в нём металла. Но производительность отечественных рудников (6 — 7 тыс. кг серебра в год) была недостаточна для обеспечения возросших требований к объёму денег в экономике. Ассигнации также использовались для финансирования войны с Турцией.

    Как главную причину введения ассигнаций Манифест 29 декабря 1768 года указывал необходимость размена медной монеты на денежные знаки, удобные к перевозке. Ассигнации первого выпуска 1769—1786 годов прочно вошли в русское денежное обращение. Они не были обязательны к приему частными лицами, однако для этого времени их курс был очень высок — от 98 до 101 коп. серебром за рубль ассигнациями, то есть они были равноценны серебряной монете. Однако усиленный выпуск ассигнаций, превысивший обеспечение, привел к падению её курса. В 1797 году правительство решилось на изъятие части выпущенных на рынок ассигнаций; состоялось торжественное сожжение в присутствии самого Павла I ассигнаций на сумму 6 млн рублей. Постоянные войны требовали экстренных расходов и к 1802 году общая сумма ассигнаций с 151 млн поднялась до 212 млн рублей, что окончательно снизило курс бумажного рубля, падение рубля особенно усилилось во время Отечественной войны 1812 года.

    1839—1843 годы, Реформы Николая I

    10 рублей 1854 г.

    В 1839—1843 годах, в период правления Николая I, министром финансов графом Е. Ф. Канкриным была проведена денежная реформа, в ходе которой ассигнации были выведены из обращения и их заменили кредитные билеты, разменные на серебро. В России был введён серебряный монометаллизм, который просуществовал по 1852 год. Но уже к 1849 году билеты и старые ассигнации были обменены на ассигнации нового образца, которые скоро обесценились. Поэтому с началом Крымской войны 1853—1856 годов банки прекратили обмен ассигнаций на золото и серебро. В России наступил период широкого бумажноденежного обращения.

    1897-1913 гг.

    С 1897 года рубль является стабильным по международному золотому стандарту. Индустриализация России требует значительных иностранных инвестиций. Безжалостные налоговые сборы и высокие тарифы на импорт промышленной продукции призваны защитить зарождающуюся промышленность России и помочь сбалансировать бюджет. Увеличиваются объемы иностранных инвестиций, и к 1913 году примерно треть всего капитала в России принадлежит иностранцам.

    1914-1916 гг.

    Государственный долг России настолько резко увеличился перед Первой мировой войной, что страна стала крупнейшим международным должником в мире. Во время войны трудно собирать налоги, и правительство вынуждено печатать больше бумажных денег и размещать свои ссуды внутри страны и за рубежом. Отказывается от краеугольного камня российской финансовой политики, золотого стандарта, и инфляция подрывает курс рубля.

    1917-1920 гг.

    С Октябрьской революцией 1917 года марксистская концепция безденежной экономики становится желанной, но еще не практической целью. Большевики национализируют банки, но не пытаются ограничить инфляцию. С разрушением рыночной экономики инфляция стремительно растет, и деньги становятся практически бесполезными. Черный рынок, основанный на бартере, развивается, чтобы заполнить вакуум.

    В 1922-24 гг.

    Гражданская война и новая политическая повестка спровоцировали гиперинфляцию. В результате власти нарастили денежную эмиссию, как следствие – начался резкий дефицит бюджета, деньги обесценивались все быстрее, а доходы населения стремительно падали. За год до начала денежной реформы 100 000 совзнаков (банкноты, выпускаемые Народным комиссариатом финансов РСФСР) реально равнялись 1 дореволюционной копейке. Отдельной проблемой стояло то, что на тот момент среди населения в ходу были не только совзнаки, но и царские деньги, казначейские знаки 1917 года и т. д. Из-за обнищания многие начинали переходить на натуральный обмен.

    Реформа проводилась в 1922-1924 гг. и представляла собой две последовательные деноминации и унификацию денежных средств. В 1922 году были выпущены новые государственные банкноты, начался обмен денег у населения. Один новый рубль стал равняться 10 000 любых прежних банкнот и купонов. Это позволило привести всю денежную массу к одной валюте, но не смогло достаточно укрепить новые рубли.

    В следующем году произошел выпуск государственных банкнот образца 1923 года. При обмене новые денежные знаки приравняли к 100 рублям образца 1922 года или к 1 млн денежных знаков, выпущенных до 1922 года. Эти меры так же не помогли добиться желаемой стабилизации советской валюты.

    В 1924 году государство выпустило советские золотые червонцы, которые обеспечивались золотом, драгметаллами и краткосрочными государственными обязательствами. Несмотря на название, содержание золота в червонце соответствовало 10 рублям царского выпуска. Таким образом, на рынке одновременно в ходу теперь были и червонцы, и рубли образца 1923 года. Летом 1924 года последние были изъяты у населения путем обмена на червонцы по курсу 50 000:1. В результате двухлетней реформы в итоге рубль деноминировался в 50 млрд раз.

    1921-1939 гг.

    Чтобы рыночные элементы Новой экономической политики (НЭП) работали, необходима стабильная валюта. Государственный банк вновь открывается и имеет право выпускать новый рубль, червонец, при поддержке золотых резервов и сбалансированного государственного бюджета. Вместе с новыми деньгами оживают денежный рынок и биржа.

    1940-1946 гг.

    Банковская система принадлежит и управляется государством. Госбанк – Центральный банк СССР и его единственный коммерческий банк. Рубль – это почти полностью внутренняя денежная единица, при этом правительство устанавливает свой обменный курс с иностранной валютой несколько произвольно. Без рыночной экономики цены устанавливаются Государственным комитетом по ценам, и реальную стоимость рубля определить сложно.

    В 1947 г.

    К проведению реформы власти подтолкнули последствия Великой Отечественной войны. Старые деньги обесценились, а количество их на руках населения было слишком велико. К тому же власти хотели изменить торговую систему. Предполагалось отменить существующую карточную систему на продукты и промышленные товары, а также высокие цены по коммерческой торговле, введя вместо этого единые розничные государственные цены.

    Реформа проводилась в виде деноминации с элементами конфискации. Обмен старых наличных денег на новые проводился из расчета 10:1 и только в течение одной недели. Тот, кто не успевал обменять наличность, оставался ни с чем. Для северных районов срок обмена был увеличен до двух недель.

    Вклады в Сбербанке менялись 1:1 только при сумме до 3 000 рублей. Все, что выше, обменивалось по курсу 3:2.

    В результате реформы объемы наличных денег на руках у граждан уменьшились в несколько раз. Осуществился переход к торговле по единым государственным ценам. После реформы в магазины было «выброшено» большое количество товаров, чтобы постараться избежать нездорового спроса и дефицита. Реформа и одновременное восстановление народного хозяйства привели к укреплению курса рубля.

    К отрицательным последствиям реформы можно отнести обесценивание сбережений граждан – во многих случаях потери были очень существенными. Частная теневая экономика так же никуда не исчезла.

    В 1961 г.

    Данная реформа происходила в форме деноминации, хотя сегодня многие экономисты на деле считают ее девальвацией национальной валюты по отношению к твердым иностранным валютам и золоту. Целями реформы были укрепление рубля и упрощение денежного оборота.

    Бумажные банкноты образца 1947 года и монеты, выпущенные в СССР, начиная с 1921 года обменивались на новые деньги по курсу 10:1. Обмен занял около трех месяцев. Перерасчет вкладов так же производился по курсу 10:1, причем автоматически – сберкассы делали все сами, без заявлений вкладчиков.

    Результатами реформ стало кратное снижение цен в магазинах – как и номинал новых банкнот, цены уменьшились в 10 раз. При этом на колхозных рынках снижения стоимости на продукты не наблюдалось.

    Новые бумажные деньги по размеру были меньше предыдущих, что действительно облегчило повседневные расчеты и позволило уменьшить их себестоимость при производстве.

    К отрицательным последствиям реформы – как прямым, так и побочным – можно отнести стабильно высокие цены на импортные товары, которые оставались таковыми долгие годы. Уровень оплаты труда при этом – по сравнению со странами Восточной и Западной Европы – был невысоким.

    Главным негативным последствием стало изменение официального золотого содержания (обеспечения) рубля. Номинал рубля вырос в 10 раз, но до реформы золотое обеспечение рубля составляло 0,2 г, а после реформы – 0,9 г.

    1970-1985 гг.

    После нефтяного кризиса с 1973 по 1985 год на экспорт энергоносителей приходилось 80 процентов растущих поступлений СССР в твердой валюте. К концу 70-х до 40% твердой валюты во внешней торговле тратится на увеличение импорта сельскохозяйственной продукции для поддержания неформального общественного договора с людьми: низкие заработки в обмен на дешевую еду.

    1986 г.

    Мировые цены на нефть упали на 69 процентов, а доллар, валюта нефтяной торговли, упал как камень. Почти в мгновение ока исчезают доходы от нефти и долларовых прибылей, которыми СССР пользовался более десяти лет.

    1987-1990 гг.

    Реформы Горбачева вынуждают государственные предприятия в большей степени полагаться на собственные финансовые ресурсы, чем на центральный бюджет. Несколько новых банков были созданы для финансирования промышленных предприятий, что положило конец монополии Госбанка. К 1989 году инфляция начинает оказывать серьезное влияние, поскольку товары становятся все более дефицитными. В 1987 году открываются текущие счета для личных сберегательных счетов.

    В 1991 г.

    Данную реформу также называют «павловской» по фамилии тогдашнего премьер-министра СССР.

    Предполагалось, что реформа поможет избавиться от избыточной денежной массы на руках у населения, решить проблему дефицита товаров, теневой экономики и разросшейся спекуляции, уменьшить рост инфляции. Официальной же причиной реформы были объявлены фальшивые банкноты, якобы наводнившие рынок. При этом за несколько недель до проведения реформы властями декларировалось, что никаких реформ не предвидится.

    Реформа касалась денежных знаков крупного номинала, проводилась в три дня и больше напоминала не обмен, а простую конфискацию денег у граждан. С 23 по 25 января в течение трех дней проводился обмен крупных банкнот достоинством в 50 и 100 рублей образца 1961 года, при этом разрешался обмен не более 1000 рублей на человека. Возможность обменять остальные сбережения рассматривалась специальными комиссиями, действовавшими до весны 1991 года. Хождение банкнот меньшего номинала старого образца (3, 5, 10 рублей) продолжалось.

    В Сбербанке с вкладов можно было получить лишь 500 рублей новыми на одного вкладчика. Все остальные вклады в Сбербанке были заморожены. Деньги с замороженных счетов можно было снять лишь в 1992 году.

    Последствия «павловской» реформы были крайне негативными. Население окончательно утратило доверие к национальной валюте и действиям Правительства. На рынке начался резкий рост цен на все товары. Денежную массу смогли уменьшить, но в борьбе с инфляцией это не помогло.

    1996-1997 гг.

    Несмотря на распродажу большей части своей промышленности, российское правительство оказалось практически банкротом. Высокие ставки налогообложения лишь подталкивают предприятия к систематическому уклонению от уплаты налогов. Чтобы покрыть свой постоянный дефицит, Казначейство выпускает облигации (ГКО) с очень высокими процентными ставками. Они помогают временно удерживать правительство на плаву и позволяют убедить МВФ в своей платежеспособности и необходимости ссуд.

    Реформа 1998 года

    Наконец, заключительная реформа 1998 года. К концу 97 года доллар стоил 5 960 рублей, в то время как в 93 году его стоимость составляла 417 рублей. Эта реформа прошла достаточно плавно и завершилась лишь в 2002 году. Она сопровождалась деноминацией в 1000 раз, то есть 1000 старых рублей соответствовали 1 новому. Именно тогда и появились наши современные деньги.

    Реформа 1998 года стала завершающей в XX веке и была самой мягкой по сравнению со всеми предыдущими. Если не брать в расчет последующий дефолт 1998 года, то итоги самой деноминации были удовлетворительными.

    Таким образом мы видим, что из 6 денежных реформ, которые были проведены в XX веке, деноминацией сопровождались 4 из них. Для каждой деноминации были явные основания – от устранения послевоенных последствий до борьбы с лишней денежной массой и фальшивыми купюрами.

    История показывает, что зачастую проведение любых экономических реформ, к сожалению, болезненно отражается на благосостоянии граждан. Потому их необходимо проводить только в том случае, если имеются на то явные основания.

    2000-2003 гг.

    Благодаря росту цен на сырье и девальвации рубля в 1998 году валютные резервы России растут, а рубль укрепляется. Крупная реформа, предусматривающая снижение налога с прогрессивной ставки 30% до фиксированной ставки в 13%, направлена на упрощение и повышение сбора налогов, а также стимулирование потребительских расходов. Россияне начинают покупать и использовать евро наряду с долларом в качестве безопасной иностранной валюты.

    Так будет ли деноминация в 2021 году?

    Попробуем оперировать не тем, что было когда то, а тем, что мы имеем сейчас. Рассмотрим вероятность проведения деноминации с точки зрения предпосылок к ней.

    Гиперинфляция

    Одной из основных предпосылок к проведению деноминации может быть рост инфляции на тысячи процентов в год. Директор по развитию платформы TradingView Виталий Кирпичев утверждает, что в настоящий момент деноминация – это абсолютно нереалистичный сценарий, поскольку в настоящий момент инфляция в России держится на уровне приблизительно 4-х процентов.

    Деноминация в России — это абсолютно нереалистичный сценарий на ближайшие годы. В ней просто нет необходимости. Данное решение применимо, когда в стране инфляция достигает сотни процентов в год. В таком случае, для удобства наличных расчетов производят замену купюр с номиналом в 1000 руб. на монеты с номиналом 1 руб. С учетом того, что инфляция в России сейчас колеблется в районе 4%, существующий номинал купюр и монет вполне удобен для наличных расчетов и не требует изменения.

    Стимулирование развития экономики

    Доцент Финуниверситета при Правительстве РФ Валерия Минчичова, в качестве одного из мотивов проведения деноминации называет стимулирование отечественного производителя. После проведения деноминации все цены округляются, как правило, в большую сторону, курс иностранной валюты также растёт.

    В подтверждение слов эксперта можно вспомнить отзывы многих граждан Беларуси. Люди жаловались, что после проведения белорусской деноминации 2016 года, цены на прилавках магазинов выросли именно вследствие таких округлений.

    Как отмечает Валерия Минчичова, проводить деноминацию для достижений этих целей — очень сомнительное решение, так как рубль и так в условиях напряжённой мировой политики и низких цен на нефть испытывает сильное давление. Специально создавать новые предпосылки для его снижения явно не стоит. Санкции сами по себе уже дают стимул развиваться отечественному производству товаров и услуг. Намеренно подвергать рубль ещё большему риску обесценивания — дополнительный риск.

    … Но такое стимулирование отечественного производства уже происходит из-за введенных санкций против России и ответных мер с 2014 года. Ряд товаров стал недоступен, другие – очень дорогие и другого качества. Вновь причина для деноминации пока не идентифицирована.

    Борьба с серым рынком

    Российский экономист и финансист Николай Неплюев в качестве аргумента приводит тот факт, что проведение деноминации может помочь отчасти в борьбе с теневой экономикой, серыми схемами сделок, зарплатами в конвертах.

    Каким образом деноминация помогает в борьбе с незаконным оборотам наличных? В процессе деноминации происходит обмен старых денег на новые. Если у человека или компании имеются незадекларированные средства, то и обменять они их не смогут.

    Однако, как утверждает сам эксперт, бороться надо не со следствием, а с причиной. Если проведение деноминации и снизит серый рынок, то ненамного и ненадолго.

    Бороться нужно не со следствием, а с причиной, иначе это лишь временное и малоэффективное воздействие. А чтобы сократить теневую экономику внутри государства, необходимо снизить нагрузку на рынок труда.

    Желательно объективно смотреть на общеэкономическую ситуацию в мире и стране, а она свидетельствует о том, что многие представители мелкого и среднего бизнеса близки к дефолту и просто не в состоянии обеспечивать налоговые обязательства. Многие обременены кредитами и не в состоянии вести рентабельный бизнес в сложившейся ситуации, тем более в преддверии второй волны пандемии.

    Упрощение расчётов

    Упрощение расчётов также называют одной из причин проведения деноминации. Если для получения зарплаты среднестатистическому работнику требуется чемодан или диплома – это создаёт определённые бытовые и технические неудобства.

    Однако на текущий момент такой ситуации в России нет. Для получения зарплаты в 40 000 рублей, потребуется всего 8 купюр по 5 000.

    Сергей Толкачев отметил, что в принципе, сегодня это не может быть проблемой, так как в эпоху электронных расчётов потребности носить с собой кошелёк с наличными в принципе и нет.

    А что у нас сейчас в России? Нет проблемы обилия разнономинальных купюр. Тем более, расчеты наличными неуклонно сокращаются в пользу банковских карточек и электронных платежных систем.

    Наличие большого объёма наличных в экономике

    О том что у нас сейчас огромная масса денежных средств находится в обороте, признаёт даже сам ЦБ. Большая денежная масса даёт больше возможностей для процветания чёрной и серой экономики. И без борьбы с причинами появления незаконных схем, проведение деноминации будет лишь очень дорогостоящей, но бесполезной процедурой.

    С другой стороны доцент Финуниверситета при Правительстве РФ Валерия Минчичова отметила, что большой объём наличных средств в некоторых случаях может способствовать даже росту экономики. К том же, рост наличных в обороте произошёл из-за периода самоизоляции — люди снимали наличные в первую очередь из за негативных ожиданий и отнюдь не для того, чтобы финансировать теневой сектор.

    Однако как правило при росте количества наличных в экономике регистрируется и быстрый экономический рост. Но следует учитывать, что рост объема наличных средств в экономике России в 2020 году произошел и на фоне пандемии и обязательной самоизоляции. Т. е. наличные снимают не для финансирования теневого сектора, а прежде всего из-за негативных ожиданий потребителей. Так что в чистом виде причины для деноминации опять не просматривается.

    Ослабление рубля

    Рубль сегодня слабеет, и это действительно не вызывает много оптимизма, но причины снижения вполне объяснимы. События в Белоруссии, история с Алексеем Навальным снова подняли тему антироссийских санкций у западных чиновников. Пока все эти события продолжают оказывать давление на отечественную валюту.

    Тем не менее, 75 или даже 80 рублей за доллар, это далеко не те 6 000 рублей, которые он стоил в конце 97-го года. Таким образом, к деноминации может привести только девальвация в 500-1000%, которой сейчас нет.

    Таким образом, к деноминации может привести только значительная девальвация, уровень которой на сегодняшний день не является критичным и необходимым для такой реформы.

    Стоит ли бояться деноминации?

    Как мы уже выяснили, деноминация сама по себе не означает непременного обесценивания национальной валюты, и вполне может носить безобидный для наших карманов характер. Все плохое в экономике, как правило, случается до деноминации. Она же либо венчает стабилизацию финансовой ситуации, либо наглядно демонстрирует невозможность достижения финансовой стабильности, как это происходило, например, в Республике Зимбабве, которая в двухтысячных была вынуждена провести три деноминации (2006, 2008 и 2009 гг.), а потом и вовсе отказалась от национальной валюты.

    Что касается России, то после всех денежных реформ, через которые страна прошла в конце XX – начале XXI века, в обществе закономерно сформировалось недоверие к любым финансовым преобразованиям. Возможно, поэтому в законе № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», принятом 10 июля 2002 года, прямо прописаны ограничения, действующие при проведении денежных реформ.

    Закон фактически проведение конфискационных денежных реформ, предписывая предоставление достаточного срока для обмена при выпуске новых купюр. Пока действует этот закон можно не опасаться повторения деноминации с конфискацией. Установить одним постановлением или указом трехдневный срок обмена старых денег на новые, как это было в 1991 году, уже не получится. Для этого придется менять закон о Центральном Банке, что гораздо сложнее и невозможно сделать втайне.

    Глава VI, Статья 31 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»

    Банкноты и монета Банка России не могут быть объявлены недействительными (утратившими силу законного средства платежа), если не установлен достаточно продолжительный срок их обмена на банкноты и монету Банка России нового образца.

    Не допускаются какие-либо ограничения в отношении сумм или субъектов обмена. При обмене банкнот и монеты Банка России старого образца на банкноты и монету Банка России нового образца срок изъятия банкнот и монеты из обращения не может быть менее одного года, но не должен превышать пять лет.

    Мнение эксперта. Возможна ли в России в ближайшее время новая денежная реформа

    Слухи о том, что в России будет новая денежная реформа с деноминацией, циркулируют уже несколько лет. Граждане, хорошо помнящие «павловскую» реформу и дефолт в августе 1998-го, охотно верят в эти слухи.

    На самом деле предпосылок для этого совершенно нет. У России нет большого внешнего долга, который невозможно выплатить (внешний долг РФ минимален). Наоборот, регулярно пополняются золотовалютные запасы страны – «жирок» на самый черный день. Курс рубля периодически слабеет по отношению к курсу доллара и евро, но эти падения не настолько критичны, чтобы потребовалась перестройка всей денежной системы страны. К тому же проведение любой реформы требует дополнительных средств.

    Покупательская способность волатильна, а инфляция обычно остается в рамках, прогнозируемых Центробанком, или же незначительно выходит за них.

    Таким образом, вероятность новой денежной реформы в ближайшем будущем крайне мала.

    Источники

    • http://rrepetitor.ru/economics/denezhnye-reformy-i-ih-vidy-v-rossii/
    • https://orientir.vostbank.ru/articles/denominatsiya-i-devalvatsiya-v-chem-raznitsa
    • https://www.grandars.ru/student/finansy/denezhnaya-reforma.html
    • https://biznes-prost.ru/denezhnaya-reforma.html
    • https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%94%D0%B5%D0%BD%D0%B5%D0%B6%D0%BD%D1%8B%D0%B5_%D1%80%D0%B5%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D1%8B_%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8
    • https://zakonguru.com/finansy/denezhnaya-reforma.html
    • https://bankstoday.net/last-articles/budet-li-denominatsiya-rublya-v-2021-om-chto-takoe-denominatsiya-govoryat-eksperty
    • https://zen.yandex.ru/media/vostbank/denominaciia-i-devalvaciia-v-chem-raznica-5fb7c08b93538c30393ca4fe

    [свернуть]
    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Adblock
    detector