Банкротство управляющей компании или ТСЖ, причины, процедура, последствия

Что такое банкротство УК

Банкротство характеризуется финансовой несостоятельностью организации, которая подтверждена арбитражным судебным органом.

Для разбирательств в судебном органе достаточно следующих оснований: жилищно-коммунальная компания отказывается исполнять свои обязательства перед РСО и кредиторами в период 3-х месяцев.

Основные причины банкротства предприятий ЖКХ в российских условиях

Прежде чем приступить к определению и изучению процедуры банкротства предприятий ЖКХ, следует хорошо понимать — в силу каких причин и обстоятельств может наступить несостоятельность подобных компаний.

Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) − одна из базовых отраслей российской экономики, обеспечивающая население жизненно важными услугами. За последние 10 лет проводимые в России реформы оказали значительное влияние на развитие и функционирование отрасли.

Однако до сих пор остается множество нерешённых проблем, которые в первую очередь обусловлены физическим и моральным износом основных производственных фондов, степень износа которых, по оценкам специалистов, составляет на 2018 год, в среднем порядка 60%, износ коммунальных сетей 62% (тепловых – 62,8%, водопроводных – 64,8%, электросетей – 58,1%).

Утечки и неучтенный расход коммунальных ресурсов достигает порядка 40% в водопроводно-канализационном хозяйстве и 50% в теплоснабжении. Текущее состояние объектов привело к тому, что плановые и предупредительные ремонты практически полностью уступили место аварийным — восстановительным работам.

В таких условиях трудно говорить о полноценном рыночном бизнесе и существование предприятий ЖКХ нередко просто превращается в борьбу за выживание, что нередко приводит к их банкротству.

Типичными рисками, с которыми сталкивается практически любое предприятие или бизнесы, работающие в российской коммунальной сфере, относятся, прежде всего:

• Политические риски. Они обусловлены действующей государственной политикой ввиду возможности возникновения убытков или снижения размеров прибыли предприятия. При этом деятельность компаний ЖКХ всегда регулировалась органами власти, т.к. функции владения, управления и регулирования перераспределялись между государством в лице муниципальных властей и различными законодательными инициативами в плане административного регулирования тарифов.
• Общеэкономические риски. На деятельность коммунальных предприятий, как и на любые другие субъекты экономических отношений, существенное влияние оказывают экономические факторы внешней среды. Это, как правило, инфляция, уровень занятости, стабильность национальной валюты, покупательная способность населения и др. При этом, особое влияние оказывает уровень покупательной способности, непосредственно влияющий на собираемость платежей и, следовательно — на итоговый финансовый результат бизнеса.
• Социальные риски. Особенность деятельности предприятий ЖКХ заключается в выполнении социально значимых (жизненно важных) функций, что приводит к тому, что любые изменения качества или стоимости оказываемых услуг касаются всех без исключения жителей и других потребителей.

Коммунальные долги – основной риск банкротства компаний ЖКХ

• Риски финансовой деятельности занимают значимое место в общем «портфеле рисков» коммунальных предприятий. Основным источником их проявления является низкая собираемость платежей за оказанные жилищно-коммунальные услуги вследствие неплатежеспособности предприятий реального сектора экономики, потребителей услуг, либо целенаправленного отказа от осуществления коммунальных платежей. Кроме того, уязвимой точкой ЖКХ зачастую являются управляющие компании, которые, проработав несколько месяцев, накапливают задолженность перед снабжающими ресурсами организациями и ликвидируются через процедуры банкротства. При таком положении дел поставщики ресурсов просто не могут получить с них деньги и покрыть уже понесенные расходы.
• криминальные риски, которые нередко ставят под угрозу деятельность всей компании, работающей в сфере ЖКХ. Нередко используются схемы, когда УК создается, как канал вывода бюджетных ассигнований, например, на ремонт жилого фонда через целый ряд подставных фирм — подрядчиков. Кроме этого используются методы и фиктивного банкротства для покрытия убытков или хищения бюджетных средств или денег домовладельцев.

Кроме этих приведенных рисков, также не следует забывать, что в России существует немало регионов (более 70%), находящихся в экстремальных или суровых природных климатических зонах. В таких условиях работать предприятиям очень сложно, особенно если существует недостаток не только финансирования, но и присутствия современных коммунальных технологий.

Что такое несостоятельность?

Несостоятельность управляющей компании ЖКХ становится причиной прекращения существования ее как субъекта хозяйствования. Но прекращение деятельности естественной монополии не означает, что договора должника также будут прекращены.

Кто такой должник?

Экономически несостоятельным должником управляющую компанию может признать только судебная инстанция. Естественная монополия как должник может подать заявление в суд до того, как это сделают кредиторы. Иск может касаться признания недействительными актов государственной власти в сфере утверждения цен и тарифов на услуги.

Производству по делу о банкротстве такого должника прекращается до вынесения решения и вступления его в силу по вопросу признания недействительными нормативных документов, принятых органами государственной власти.

Причины банкротства управляющих компаний в 2021 году

Деятельность управляющей организации заключается в договорном выполнении обязанностей по содержанию и ремонту домового имущества за определенную плату. Факторы, приводящие предприятие в состояние неплатежеспособности, в конкретных регионах имеют характерные нюансы. Распространенными причинами банкротства выступают:

• серьезная конкуренция со стороны других компаний — вынужденное снижение цен, а также иные меры для привлечения клиентов;
• некомпетентное руководство — отсутствие опыта в ведении дел, нецелевое распоряжение финансами;
• рост должников по услугам — плохая система взыскания средств с неплательщиков;
• ошибки при расчетах нормативов потребления — несоответствие показателей фактическому расходу бытовых ресурсов жильцами.

В каком виде может быть представлено банкротство УК

Банкротство фирмы, предоставляющей коммунальные услуги, может принимать разные формы, в зависимости от причин, которые и спровоцировали данный процесс.

Выделяют как естественное банкротство, так и преднамеренное, фиктивное. Предпоследний вид фигурирует в ст.196 УК РФ и определяется там, как специально спровоцированное деяние с целью максимального увеличения задолженности. Зачем это нужно? Причины могут быть разными:

• получение активов фирмы незаконным образом;
• введение в заблуждение сотрудников компании;
• попытка освободиться от необходимости выполнения обязательств перед кредиторами;
• стремление изменить условия выплаты долга и пр.

Два типа банкротства считаются незаконными — фиктивное и преднамеренное.

Преднамеренное банкротство влечет за собой уголовную ответственность, выражающуюся в дисквалификации деятельности УК на период — от полугода до трех лет.

Фиктивная же финансовая несостоятельность применяется для того, чтобы избежать необходимости оплачивать уже имеющиеся долги. Это тоже правонарушение, которое карается дисквалификацией деятельности УК на период — от года до 5 лет.

Нормативные акты

В законодательстве Российской Федерации четко описан ход процедуры, необходимой для подтверждения банкротства управляющей компании.

Банкротство может быть естественным и искусственным. Искусственное банкротство может быть:

1. Преднамеренным, то есть сделанным специально и приводящим к увеличению долгов и невозможности их выплаты. Дело рассматривается согласно статье 196 уголовного кодекса
2. Фиктивное банкротство УК используется для избежания оплаты по имеющимся долгам. Рассмотрение дела в данном случае регламентируется статьей 197 уголовного кодекса

Что делать, если управляющая компания банкротится?

Признание разорения управляющей компании ЖКХ означает для собственников квартир смену структуры по обслуживанию дома. Предоставление гражданам услуг в полном объеме является обязательной нормой на протяжении периода судебных разбирательств и поиска новой фирмы.

Со стороны каждого жителя важно вовремя понять, что делать, если управляющая компания банкротится:

• оплатить при наличии задолженности требуемую сумму по старым реквизитам;
• рассчитываться за получаемые коммунальные услуги без учета домового обслуживания;
• обратиться в прокуратуру для проверки исполнения договора со стороны предприятия;
• подать заявление в суд для законного перерасчета средств при невыполненных обязательствах;
• организовать общее собрание для выбора другой структуры.

Чем грозит банкротство УК жильцам многоквартирного дома

Признание финансово несостоятельной управляющей компании грозит жильцам многоквартирного дома определенными правовыми последствиями до того момента, пока они не выберут новую управляющую компанию.

К числу основных последствий следует отнести:

• необходимость выбора новой управляющей компании либо создание товарищества собственников жилья или товарищества собственников недвижимости в рамках многоквартирного дома. До того момента, пока одна из форм управления не будет реализована, управляющая компания обязана будет проводить управление имуществом многоквартирного дома даже в том случае, если этап конкурсного производства уже завершен и остается только ликвидировать саму компанию. Однако, как правило, данная ситуация до такого временного предела не доходит, и смена управляющей компании происходит еще до введения конкурсного производства, когда становится понятно, что без данного процесса обойтись не получится;
• перенаправление средств на счета другой управляющей компании для получения услуг соответствующего качества. Данные действия должны происходить под контролем лица, взаимодействующего с управляющими компаниями (например, председатель жилищного кооператива или специально избранный от всех собственников помещений представитель дома, на которого возложены общим собранием собственников полномочия по такому взаимодействию). Однако жильцов такое перенаправление средств затронуть не должно в том случае, если они исправно вносят все необходимые средства в рамках обязательных платежей;
• необходимость прямой оплаты услуг за потребленные ресурсы. Данное правило действует в том случае, если ранее прямые договоры не были заключены (в некоторых регионах существует ситуация, когда не во всех населенных пунктах есть представительства прямых ресурсоснабжающих организаций, и приходится платить управляющей компании, выступающей в качестве посредника. Так как ресурсоснабжающая организация в данном случае рассматриваются как кредитор, она заранее получает уведомление о проводимой процедуре банкротства и самостоятельно начинает направлять своим потребителям счета на оплату полученных услуг);
• необходимость оплаты оказываемых услуг самой управляющей компании до момента ее смены. Это необходимо для того, чтобы в будущем арбитражный управляющий посредством использования своих полномочий не обратил судебное взыскание на неплательщика за такие услуги с целью получения тех средств, которые не были возмещены.

Кому платить долги, если обанкротилась управляющая компания

В том случае, если управляющая компания признана банкротом, то долги населения, которые образовались за потребленные услуги, необходимо вносить на ее счета до тех пор, пока задолженность не будет погашена в полном объеме, либо не произойдет ликвидация управляющей компании.

Средства, поступающие в качестве погашения имеющихся долгов перед организацией, будут включены в конкурсную массу для расчетов с имеющимися кредиторами.

Упрощенная форма процедуры

ФЗ № 127 предусматривает упрощенный порядок признания несостоятельности. Он доступен для УК после принятия решения о ликвидации, в процессе которой оказывается, что средств компании недостаточно для погашения всех долгов. Поскольку без признания банкротства нельзя ликвидировать компанию-должника, в течение 10 дней после установления этого обстоятельства собственник или ликвидатор должен обратиться в арбитражный суд с иском о несостоятельности.

Этот порядок действий избавляет УК от наблюдения или управления извне. Кроме того, исключаются любые процедуры финансового оздоровления.

Арбитражный суд назначает управляющего, который открывает конкурсное производство. При этом предусматривается публикация информации о долгах управляющих компаний в доступных источниках.

Все это позволяет существенно сократить продолжительность процесса. Официальная ликвидация организации происходит сразу же по окончании процедуры банкротства.

Подача заявления о признании банкротства

Иск о признании банкротства ТСЖ, ЖКХ могут подать кредиторы, руководитель управляющей компании, собственники общего имущества многоквартирного дома. Так, в заявлении необходимо указать такие сведения:

• данные об управляющей компании (наименование, юридический адрес, регистрационные сведения);
• сведения об истце и его контактные данные;
• требования, которые выдвигаются должнику;
• размер взыскиваемого долга;
• обязательства, которые берет на себя ответчик;
• доказательства, указывающие на то, что обязательства не исполняются.

Согласно статье 39 Закона о банкротстве исковое заявление подается в арбитражный суд по месту регистрации управляющей компании.

Общая схема банкротства предприятий ЖКХ

В общем смысле процесс банкротства предприятий ЖКХ и алгоритм судебного производства мало отличается от тех норм, которые содержатся в системном законе, посвященному именно банкротству — это ФЗ № 127 от 2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)».

Закон о банкротстве

Однако кроме этого закона с банкротством компаний, работающих в коммунальной сфере, связано еще несколько законодательных актов, которые нужно иметь в виду при рассмотрении случая банкротства каждого конкретного предприятия — водоснабжения, теплоснабжающая сеть или УК, нанятая самими жильцам МКД (многоквартирного дома).

Такими нормативными документами являются:

1. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 0171 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».
2. Приказ Минстроя России от 04.04.2014 № 162/пр. «Об утверждении перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей».
3. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.08.2012 с изменениями, вступившими в силу с 31.08.2012) «О Предоставлении коммунальных услуг» VIII Глава 86-97 статья.
4. Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 N 416-ФЗ ст.40.
5. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации — 17 июня 1996 г. — № 25 — Ст. 145.1, 164, 170, 285, 286, 2851.

Всеми этими нормативными актами предусмотрены не только условия, порядок работы, ликвидации или банкротства компаний ЖКХ, но также имеются и нормы ответственности руководителей, собственников таких компаний за действия или бездействия, приведших к банкротству компаний коммунального хозяйства, особенно ответственных за жизнеобеспечение граждан, а также определены виды банкротства, предполагающие наименьшие издержки.

Коммунальные платежи

Общая схема того, как проходит банкротство предприятий ЖКХ, например, УК жилым фондом — МКД (многоквартирным домом), выглядит следующим образом:

1. Подача искового требования или заявления о банкротстве компании. Правом подать такое заявление обладают:

• кредиторы — поставщики услуг, товаров, банки, выдавшие кредиты и т.д.
• органы прокуратуры, реагирующие на поступившие в их адрес обращения граждан или органов власти на противоправные действия компании, предоставляющей услуги ЖКХ.
• граждане или собрания граждан, в виде собрания собственников, ТСЖ или уполномоченные ими лица, включая адвокатов или нанятые юридические компании.

Собрание собственников жилья

• органы исполнительной власти — государственные и муниципальные
• само руководство компании или ее собственник, если ими принято решение о добровольной ликвидации юридического лица через процедуру банкротства.

2. Заявление или иск поступает в соответствующий арбитражный суд по месту регистрации компании или собственников жилья. К заявлению прилагаются все необходимые документы, доказывающие факт банкротства компании или ненадлежащего ею исполнения своих обязанностей, в том числе и оплаты по долгам.
3. В течение 10 дней арбитражный суд выносит определение о принятии заявления или о его мотивированном отказе. Если заявление принято, то в течение 30 дней арбитражный суд назначает арбитражного управляющего и вводит процесс внешнего наблюдения.
4. Внешнее наблюдение. При вводе внешнего наблюдения производится анализ всей деятельности компании, ее руководства. Все полномочия по распоряжению активами компании, ее имуществом переходят к арбитражному управляющему.
5. Финансовое оздоровление. На этом этапе проводится попытка восстановить платежеспособность компании, ее полноценное функционирование. Если этого сделать не удается, то следующим шагом будет конкурсное производство.

Компании, работающие в сфере ЖКХ

6. Конкурсное производство осуществляется конкурсным управляющим, который также назначается арбитражным судом. Срок конкурсного производства составляет 6 месяцев, но в случае необходимости такой срок может быть единожды продлен, но не более, чем на 6 месяцев. В период конкурсного производства осуществляется опись, оценка и распродажа имущества компании — банкрота. Все проданное имущество составляет конкурсную массу, из которой потом производится расчет с кредиторами в порядке очередности.
7. После того, как завершено конкурсное производство, распродано все имущество компании и рассчитаны все кредиторы, арбитражным судом выносится окончательное решение о признании компании — юридического лица банкротом и исключения его из общего федерального реестра юр. лиц (ЕГРЮЛ).

В течение 10 дней после вынесения судом решения о признании компании банкротом, любая заинтересованная сторона может обжаловать его, если не согласна с какими — то положениями процесса банкротства. Как показывает российская практика, максимальный срок, в течение которого осуществляется банкротство компании, работающей в сфере ЖКХ, не превышает 1 года.

Основная особенность арбитражного производства в отношении коммунальных компаний состоит в том, что если компания — поставщик услуг и признана банкротом, она все равно обязана осуществлять предоставление услуг (вода, свет, тепло) вплоть до момента передачи этих функций другому предприятию, юридическому лицу (ст. 164 ЖК РФ).

Управляющая компания ЖКХ

Т.е. если даже управляющая компания (УК) и признана судом банкротом, никто ее не освобождает от обязанности выполнять необходимые функции, предусмотренные договорами обслуживанию между ней и жильцами МКД или другого коммунального объекта (школы, детские сады, больницы и прочее).

Этапы процедуры банкротства

Процедура банкротства состоит из нескольких этапов и рассматривается в арбитражном суде.

Заявление

На первом этапе по месту регистрации компании подается исковое заявление. Подать его могут руководитель компании, собственники подконтрольного дома или кредиторы.

В исковое заявление включают:

• Данные УК
• Данные истца
• Бумаги, подтверждающие наличие договоров между истцом и УК
• Требования истца к УК
• Имеющуюся сумму долга с расчетом, подтверждающим ее
• Данные о временном координаторе (если иск подают кредиторы)

Наблюдение

После принятия и рассмотрения заявления назначают дату проведения первого заседания. В его ходе судья рассматривает доказательства, подтверждающие банкротство ЖКХ или УК. Судья может постановить прекратить судебное разбирательство или назначить процедуру наблюдения.

Для наблюдения выбирается временный управляющий (координатор), которые обязан иметь соответствующий аттестат.

Утвержденный на должности управляющего должен:

• Оповестить сотрудников Единого федерального реестра об инициации процедуры наблюдения, связанной с банкротством УК
• Провести совещание с кредиторами
• Проанализировать бюджет управляющей компании, после чего подготовить отчет о полученных результатах

В ходе наблюдения работа УК происходит в обычном режиме и с тем же руководством, которое было в ней до процедуры банкротства.

За 10 дней да завершения наблюдения следует провести собрание кредиторов. На нем оценивается финансовое состояние УК и обсуждается, что делать с компанией. Ходатайство с принятым решением направляется в суд. Ситуация может иметь разную степень сложности, поэтому возможно одно из следующих решений:

1. Финансовое оздоровление
2. Внешнее управление
3. Конкурсное производство

Внешнее управление

В случае, если имеются ресурсы для оплаты долгов компании, но текущее руководство не может их выплатить, вводится внешнее управление. При этом руководитель и его прямые подчиненные отстраняются от занимаемых должностей. После их увольнения руководить компанией будет внешний управляющий. Внешнее управление может длиться не более 18 месяцев. В случае необходимости его продлевают на 6 месяцев.

Конкурсное производство

В более тяжелых ситуациях, когда нет возможности оплаты долгов и сохранения компании, на собрании кредиторов составляется ходатайство, в котором ответчика просят признать банкротом, а его имущество выставить на конкурсное производство.

В том случае, если суд одобрит ходатайство, осуществление деятельности управляющей компании будет приостановлено, а ее руководство полностью отстранено от работы.

Во время рассмотрения дела арбитражный суд назначает конкурсного управляющего, который будет заниматься формирование конкурсной массы из имущества должника. Он же занимается проведение продаж во время аукциона. Полученные средства, согласно законодательству, направляют на погашения долгов перед кредиторами.

Конкурсное производство не может длиться более полугода.

Что происходит после проведения процедуры

После прекращения существования УК подходит к завершению и делопроизводство. По истечению месяца заносят данные о банкротстве организации в Единый реестр. Компания ликвидируется.

На практике случались случаи, когда компания-банкрот продолжает предоставлять свои услуги жильцам. Это бывает в тех случаях, когда население дома выплатило все неустойки. Однако, они очень редки, так как часто долги самой УК намного больше общей задолженности всех этих граждан.

После будет создана новая компания для организации работы коммунального хозяйства. Организацию выбирают сами жители. Подписывается договор и новая организация начинает предоставлять услуги. Долги предыдущей УК к новой не переходят, новая компания назначает свои цены на услуги.

Детали банкротства управляющей компании ЖКХ

ЖКХ в России никогда не было благополучным местом. Неэффективные собственники, должники, непрозрачные тарифы и методики начисления, череда скандалов с разоблачением коррупционеров, а также частые аварии и некачественное обслуживание — все это имеет место быть в сфере коммунальных услуг РФ.

Нововведения в законодательстве, которые образовали новые способы управления домом, в форме ТСЖ и УК, были призваны решить вышеперечисленные проблемы. Но реальность внесла свои коррективы, и теперь мы видим как многие УК завершают свою деятельность банкротством, не проработав и несколько лет.

Центральные проблемы

Неэффективную работу управляющей компании и ее возможное банкротство можно объяснить целым рядом причин: от глобальных недостатков до проблем на местах. Рассматривая проблему слабой результативность работы отдельной УК, невозможно игнорировать состояние отрасли ЖКХ в целом.

Низкое качество управления и непродуманность решений создают предпосылки для неэффективной работы УК в конкретном регионе. Размер ежемесячной недополученной прибыли в отрасли ЖКХ по России достигают 6 млрд. руб!

Общие недостатки всего ЖКХ в России не могли не отразиться на работе управляющих компаний на местах. Основной проблемой для большинства неэффективных УК является высокая дебиторская задолженность перед компаниями, поставляющими ресурсы (РСО).

И хотя проблематика в разных регионах имеет свои нюансы, в свою очередь, можно выделить несколько причин образования задолженности, характерных для большинства УК:

Необходимые действия

Необходимо учитывать некоторые особенности банкротства управляющей компании ЖКХ. Прежде всего требуется узнать статус имущества предприятия. Многие УК идут на различные ухищрения и манипуляции, чтобы избежать ответственности перед кредиторами.

Имущество может быть выведено с предприятия: например, передано в аренду или управление другому субъекту. Также распространена практика изъятия имущества с последующей передачей в другое предприятие. В последнем случае УК рискует попасть под подозрение в преднамеренном банкротстве.

При работе с таким предприятием необходимо внимательно отслеживать действия его администрации. Зачастую руководство бросает УК с задолженностями и создает новый. При подозрении на попытку вывода активов администрацией необходимо срочно подавать заявление о его банкротстве.

Различные виды имущества обладают разной ценностью для возможного покупателя. Самым выгодны приобретением считаются объекты водоснабжения и водоотведения.

В меньшей степени ценны объекты отопления и горячего водоснабжения.

Специфика возможностей

Порядок очередности погашения задолженностей перед кредиторами регулируется ст. 134 «Закона о банкротстве». Приоритет имеют выплаты связанные с работой арбитражного управляющего, лицами исполняющими его обязанности, людьми привлеченными для исполнения его обязанностей, а также выплаты по судебным расходам.

Пункт 4 ст. 134 «Закона о банкротстве» определяет требования таких кредиторов, как ресусроснабжающие организация (РСО), третьестепенными. Они погашаются в последнюю очередь.

За исключением ситуаций с требованиями об оплате текущих платежей, при условии, что они были предъявлены до подачи заявления в суд, в этом случае оплата по ним происходит в первую очередь.

Отдельно стоит сказать о включении платы за коммунальные услуги в конкурсную массу УК-банкрота. В соответствие со ст. 131 «Закона о банкротстве» в конкурсную массу входит имущество должника на момент открытия конкурсного производства или выявленное в последствие.

Зачастую УК создают отдельные счета для сбора квартплаты или заключают договора с расчетными центрами, которые собирают с жильцов средства и направляют их РСО. В таких случаях деньги не поступают на счета УК, а направляются непосредственно РСО.

Поэтому в вопросе о включении коммунальных плат в требования по долгу следует ориентироваться на то, каким образом происходит сбор и передача комм. платы. Если УК, согласно договору, является посредником между РСО и жильцами, то включать плату в требования не следует.

В случае же, если УК действует в своих интересах и плата за ЖКХ является ее выручкой, независимо как она поступает в распоряжение УК, — напрямую или через расчетный центр, то коммунальную плату стоит включить в требования.

Подать заявление в арбитражный суд с просьбой начать банкротство управляющей компании в сфере ЖКХ может как сам должник, так и кредитор или уполномоченный орган. Производство будет открыто только в том случае, если сумма задолженности превышает 100 тыс.

руб и должник имеет признаки банкротства, то есть не может исполнять свои обязательства.

По ст. 56 ГК РФ собственник или учредитель юридического лица (в нашем случае УК) не отвечает по требованиям предъявленным к юридическому лицу.

Но в случае если собственник имеет право давать обязательные указания юридическому лицу или иным способом определять деятельность юр. лица, и банкротство вызвано его действиями, то, в случае недостаточности имущества УК для погашения долга, на учредителя или собственника может быть наложена субсидиарная ответственность.

Взысканные с собственника средства войдут в конкурсную массу.

Закон о банкротстве предполагает, в том числе, и досудебное решение вопроса. Необходимо учитывать, что поскольку в большинстве случаев долги УК вызваны просрочками жильцов, то имеет смысл урегулировать спор до суда, приняв меры по сбору задолженностей с неплательщиков.

Расчёты перспектив

Проблема возникновения критических ситуаций в сфере ЖКХ вызвана еще и тем, что не решен вопрос последней «мили». Которая возникла, когда было определено, что РСО несет ответственность за доставку энергии, воды или газа только до границы дома, а все внутридомовые коммуникации являются собственностью жильцов, и доставку и распределение ресурсов по ним должна осуществлять УК или ТСЖ.

Поскольку состояние внутренних коммуникаций не всегда удовлетворительное, особенно в домах ветхого фонда, УК не могут эффективно их эксплуатировать, сохраняя при этом приемлемые тарифы за обслуживание жилья.

Получается такая ситуация: потребитель оплачивает ремонт и обслуживания всех коммуникаций до дома, поскольку эти расходы включены в тариф ЖКХ. Но, в свою очередь, РСО снимают с себя обязательства за последствия прохождение ресурса по внутридомовым сетям, который оказывает на них воздействие, приводящее к необходимости периодического ремонта.

Банкротство НПФ приводит к тому, что все сбережения населения невозможно будет вернуть.

Порядок удовлетворения требований кредиторов при несостоятельности предприятия описан тут.

Подобная ситуация не изменится пока в тарифы ЖКХ не включат расходы на ремонт внутридомовых коммуникаций, или УК не начнут покупать ресурс по оптовой цене у РСО и продавать по розничной потребителям. В последнем случае у них появится дополнительная мотивация повысить собираемость долгов неплательщиков.

Позиция суда

В соответствие с законодательством только суд может признать предприятие неплатежеспособным. Арбитражный суд может объявить УК банкротом в том случае, если юридическое лицо в течение полугода не может исполнять свои обязательства по выплате денежных средств.

Обычно после подачи заявления о банкротстве функционирование предприятия прекращается. Хотя стоит отметить, что бывают и исключения.

Признания банкротом имеет для УК следующие последствия:

• закрывается хозяйствующий субъект;
• собственник ограничивается в правах на открытия подобных предприятий в будущем;
• предприятие удаляется из реестра юридических лиц.

В отличие от реорганизации долги компании не передаются новому собственнику.

Имеет банкротство УК и ряд своих особенностей. Например, временный управляющий обязан соблюдать обязательства УК перед потребителями и не может отказаться от них.

Также запрещено отчуждать имущество монополии в виде единого комплекса. Покупателем в конкурсе может быть только лицо, обладающее лицензией на ведения профильной деятельности. Нельзя перепрофилировать монополию или закрыть ее.

Позиция жителей

У многих жильцов возникает вопрос — стоит ли платить в этих случаях? Ответ — платить необходимо. В противном случае жилец станет должником и ничем не будет отличаться от обычных злостных неплательщиков, также он может потерять право на субсидии по ЖКХ.

В случае неисполнения обязательств по услугам со стороны УК, которая проходит процедуру банкротства, следует:

• обратиться в прокуратуру с просьбой проверить исполнение договорных обязательств со сторону УК;
• если компания не выполняет обязательств, то следует подать заявление в суд для производства перерасчета;
• платить только за коммунальные услуги, но не платить за обслуживание дома;
• провести собрание жильцов и выбрать новую УК.

Реальные риски

Хотя деятельность УК, проходящей процедуру банкротства, и прекращается, жильцы все равно имеют право получать коммунальные услуги в полном объеме. Обслуживание и предоставление услуг не должно прерываться до тех пор, пока совет жильцов не выберет новую УК.

Жильцам, у которых имеются долги по ЖКХ, не следует рассчитывать, что со сменой УК эти задолженности исчезнут. Более того новая управляющая компания может произвести перерасчет начислений, и тогда долги скорее всего увеличатся.

В целом на вопрос — чем грозит жильцам банкротство, можно ответить, что напрямую эта процедура не касается жителей, и при соблюдении некоторых правил, неприятных последствий не возникнет

Финансовые нюансы

После начала производства процедуры банкротства арбитражным судом проводится финансовый анализ состояния компании. Как уже отмечалось выше, зачастую показатели свидетельствуют о том, что задолженность самой УК намного выше, чем долги жителей дома.

В такой ситуации процесс наблюдения не длится долго, и через два месяца вводится конкурсное производство.

Финансовый анализ также может выявить безграмотное и неэффективное распоряжение средствами со стороны собственника, что может способствовать возложению на него субсидиарной ответственности. Возможно и выявление мошеннических действий со сторону руководства УК.

Система банкротства предполагает наличие 4 этапов и дополнительного внешнего управления.

Отсюда вы сможете подробнее узнать про оспаривание сделок должника при банкротстве.

В чем суть технического банкротства предприятия — читайте далее.

Если основная часть задолженности УК это долги жильцов, то арбитражный управляющий может обратиться в суд с целью взыскания задолженностей с неплательщиков в судебном порядке. В таком случае безответственным жильцам придется оплатить не только долги по ЖКХ, но и штрафы, пени за просрочку, а также расходы по гос.

пошлинам, которые возникли у УК в процессе суда.

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем. 

Управляющая компания и квартплата

Собственники МКД обязаны своевременно вносить плату за услуги, получаемые ими в ходе проживания в квартирах. В состав квартплаты, в соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ, входят следующие расходы:

1. Плата за содержание, включающее:

• работы и услуги по управлению МКД;
• содержание и текущий ремонт общего имущества МКД;
• коммунальные услуги, потребляемые в ходе обеспечения общедомовых нужд.

2. Плата за коммунальные услуги, в числе которых:

• холодное и горячее водоснабжение;
• водоотведение;
• электроэнергия;
• газоснабжение;
• отопление;
• вывоз мусора.

3. Оплата капитального ремонта.

Согласно п. 6.2 ст. 155 ЖК РФ, получающая от жильцов плату за коммунальные услуги УК обязана самостоятельно осуществлять дальнейшие расчеты с ресурсоснабжающей организацией (РСО). Если по каким-либо причинам УК не исполняет свои финансовые обязательства, в ее отношении может быть инициирована процедура банкротства.

Расчеты с ресурсоснабжающими организациями при банкротстве

Согласно подп. 1 п. 11 ст. 161 ЖК РФ, УК обязаны предоставлять РСО сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги (в том числе показания индивидуальных и общедомовых приборов учета). На основании счетов, выставленных РСО, УК формирует платежные документы, содержащие сумму задолженности и банковские реквизиты получателя.

В том случае, если собственники квартир перечисляют средства напрямую на счета РСО, банкротство УК не повлечет за собой негативных последствий, т. к. задолженности за коммунальные услуги при этом не образуется. Если же сбором средств и их последующим перечислением в адрес РСО занимается сама УК, риск неуплаты долгов в случае банкротства возрастает. Судебная практика знает немало примеров того, как недобросовестные владельцы УК исправно получали платежи от жильцов, но не погашали требования РСО. Впоследствии в отношении таких компаний проводилась процедура банкротства, в ходе которой исполнялись только те обязательства, на которые хватило денег, и счета, выставленные РСО, оказывались неоплаченными.

В апреле 2018 г. в ст. 44 ЖК РФ были внесены поправки, благодаря которым в ней появился подп. 4.4 п. 4 ч. 2, согласно которому владельцы квартир могут самостоятельно заключать договоры на оказание коммунальных услуг с соответствующими РСО (например, на холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, отопление, электроснабжение, вывоз твердых коммунальных отходов и пр.). При этом необходимость в привлечении посредника в виде УК исчезает — следовательно, вероятность того, что она разорится и деньги пропадут, исчезает.

Банкротство ЖКХ — что будет со взносами на капремонт?

Собственники квартир в многоквартирном жилом доме, в соответствии с положениями ст. 170 ЖК РФ, вправе самостоятельно определить владельца счета, на котором будут аккумулироваться уплачиваемые ими взносы на капитальный ремонт дома.

При этом деньги могут перечисляться:

• на отдельный спецсчет, открытый управляющей компанией;
• на счет регионального оператора.

В первом случае средствами собственников дома оперирует УК — именно она их накапливает и направляет на целевые расходы (например, на ремонт крыши и системы водоснабжения). Во втором — средствами распоряжается организация, которая обладает полномочиями по сбору и распределению денег с МКД всего региона.

Вероятность проведения ремонта в определенном доме выше, если деньги собирает УК, т. к. в таком случае дожидаться, пока за счет средств фонда отремонтируют все ветхое жилье в регионе, не придется. При этом никаких рисков, связанных с возможным банкротством УК, жильцы не несут. Хранящиеся на таком счете средства, согласно ч. 7 ст. 175 ЖК РФ, не включаются в конкурсную массу даже в том случае, если владеющая им УК признана банкротом.

Последствия банкротства УК

Поскольку признание УК несостоятельной приводит к ликвидации фирмы, это вызывает определенные правовые последствия как для ее учредителей и кредиторов, так и для собственников помещений в многоквартирных домах.

Все долги перед кредиторами должны быть закрыты или списаны. То, куда переходят долги населения, зависит от условий передачи управления МКД.

Хотя после завершения процедуры работа компании в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг прекращается, она обязана осуществлять управление домом до тех пор, пока собрание жильцов не выберет новую организацию.

Таким образом, на потребителей и партнеров банкротство существенно повлиять не может. Последствия официального признания неплатежеспособности затрагивают лишь интересы самой компании.

Ответственность учредителей

Учредители не отвечают по долгам УК личным имуществом. Их гражданско-правовая ответственность наступает только в случае доказанной вины в банкротстве предприятия, которая выражается в виде:

• присвоения или растраты денежных средств;
• несвоевременного объявления о необходимости банкротства;
• нарушения сроков подачи заявления о банкротстве при ликвидации.

Последнее обстоятельство приводит к сокращению имущества на балансе УК, следовательно, и к уменьшению конкурсной массы. Это затрудняет погашение долга перед кредиторами. Поэтому учредители, признанные виновными, обязаны самостоятельно погасить задолженности.

Как банкротство влияет на жильцов

Больше всего собственников помещений в доме с обанкротившейся УК беспокоит вопрос, чем грозит жильцам такой поворот событий. Хотя последствия отразятся на самой компании и не коснутся имущественных прав жителей дома, последним все же придется принять ряд мер. К примеру, выбрать новую УК или другую форму управления.

Выбор новой управляющей организации может повлечь изменение цен на предоставляемые коммунальные услуги.

Следует заметить, что начало процедуры признания несостоятельности УК не означает, что она не захочет взыскать с собственников их долги.

Стоит знать, что делать жильцам, если УК — банкрот, и у них возникают сомнения, что ее обязанности перед домом будут выполнены. Собственники помещений могут в первую очередь обратиться в прокуратуру с заявлением о проверке надлежащего исполнения договора управления. Если условия соглашения нарушены, следует подать в суд требование произвести перерасчет.

Кто обязан погасить долги

Жильцы дома не имеют отношения к долгом юридического лица-банкрота. Однако со своими задолженностями перед УК им придется разобраться. Средства нужно возвращать по реквизитам УК, если юридическое лицо не исключено из реестра. В дальнейшем сумма может быть списана. Однако, как правило, она заранее назначается для взыскания с того, кому переходят долги при смене управляющей компании. То есть иному лицу по договору уступки требований.

С момента начала судебного процесса до его завершения жители вправе вносить на счет компании плату не за все услуги, а лишь за потребленные ресурсы:

• воду,
• газ,
• отопление,
• электроэнергию.

Это значит, что временно ремонт и обслуживание дома оплачивать не нужно. Однако в целом ответ на вопрос, нужно ли платить за ЖКХ, утвердителен.

Умышленное банкротство

Несостоятельность может быть вызвана умыслом. Судебная практика содержит примеры того, как руководство организации-банкрота пыталось учредить новое юридическое лицо и передать ему процесс управления домом. Так прежняя УК стремилась избавиться от накопленных долгов и продолжить свою сомнительную деятельность.

Для жильцов это оборачивается некачественным оказанием услуг в сфере ЖКХ, а также потенциальным накоплением задолженности перед РСО, природу которой придется выяснять в суде. Ведь недобросовестная УК вряд ли намерена выполнять свои финансовые обязательства.

Как проверить платежеспособность своей управляющей компании?

Законодатель не обязывает УК информировать жильцов обслуживаемых ими домов о том, что в их отношении начата процедура банкротства. Жильцы узнают об этом только по факту присвоения организации статуса банкрота.

Чтобы проверить, не ведется ли в отношении определенной УК судебное производство такого рода, можно заказать выписку из ЕГРЮЛ — в ней, в соответствии с приказом Минфина РФ «О внесении изменений в состав…» № 135н от 25.08.2017, должны содержаться сведения обо всех процедурах, проводимых в отношении юридических лиц. При этом важно знать, что сформированный в итоге электронный документ не имеет юридической силы и может быть использован исключительно в ознакомительных целях.

Чтобы найти информацию об уже вынесенных арбитражным судом решениях, нужно:

1. Зайти на сайт системы «Электронное правосудие»
2. Вписать название УК в строку «Участник дела».
3. Выбрать арбитражный суд, в компетенции которого находится рассмотрение дел о банкротстве, и нажать кнопку «Найти».
4. В фильтре дел выбрать опцию «Банкротные».

Если в отношении управляющей компании ведется производство по делу о банкротстве, сведения о ней появятся в результатах выполненного поиска. Правда, даже этот факт не является достоверным свидетельством того, что компания будет признана несостоятельной, т. к. долги работающих УК могут быть реструктуризированы, а начисление штрафов приостановлено.

Итак, банкротство управляющей компании осуществляется в том же порядке, что и банкротство любых юридических лиц, осуществляющих иные виды деятельности. Если УК была признана банкротом, требования ее кредиторов удовлетворяются в строго установленной законом последовательности. Если денег компании, имеющей задолженность перед РСО, не хватает на ее погашение, долг аннулируется, т. е. жильцам не придется повторно перечислять коммунальные платежи на счета коммунальщиков. Взносов на капитальный ремонт (даже если ими управляет такая компания) последствия банкротства не касаются вовсе — они располагаются на специальном счете, средства с которого не включаются в конкурсную массу. Наибольшему риску подвержены деньги, перечисленные на текущие нужды: если компания не исполнила свои обязательства по решению аварийных и срочных проблем, жильцы дома смогут вернуть их только в порядке очереди, в которую они включены самыми последними.

Предельный срок исполнения обязанностей перед МКД

Процедура банкротства не отменяет реализации условий договора с многоквартирным домом. УК обязана их исполнять до момента:

• передачи обязательств иной УК, товариществу собственников жилья или жилищному кооперативу;
• выбора иной компании собственниками помещений в доме либо до проведения открытого конкурса;
• регистрации ТСЖ или ЖСК в обслуживаемом доме.

Заметим, что при введении внешнего управления работа компании прекращается, однако управление домом должно обеспечиваться до того дня, когда иная организация примет эту обязанность на себя.

Чем грозит жильцам банкротство УК

Чем грозит жильцам банкротство управляющей компании ЖКХ? Это в любом случае изменения для жителей квартир дома. Серьезными проблемами грозить этот процесс не может, но все же кое-что сделать необходимо:

1. Запросить у суда перерасчёт всех сумм по управлению хозяйством.
2. Провести собрание жильцов для решения по выбору новой управляющей организации.
3. Ходатайствовать в орган прокуратуры с просьбой проверки выполнения обязанностей УК, которые фиксируются в соглашении, подписанном с собственниками.

Судебная практика

Исключительно суд вправе решать о неплатежеспособности компании. Процедура признания банкротства проходит в несколько этапов, каждый из которых имеет свои особенности. Чаще всего послеподачи заявления об установлении финансовой несостоятельности субъекта хозяйствования его деятельность на рынке прекращается.

Очень редко в судебной практике встречались случаи, когда арбитражному управляющему удавалось избавить предприятие от долгов.

Исключением может считаться тот случай, когда было заведено публичное дело в отношении управляющей компании, обслуживающей многоквартирные дома в Москве.

Приобретаемые коммунальные ресурсы не оплачивались, и на основании этого кредитор обратился с просьбой о признании посредника банкротом. На этапе наблюдения временный управляющий нашел ряд убедительных аргументов, заставивших собственников расплатиться по всем кредитным требованиям. Дело о банкротстве было прекращено.

Но этот пример является исключением, потому что в большинстве случаев стадия наблюдения в отношении управляющих организаций ЖКХ практически пропускается судом.

Причиной этому выступает кредитная задолженность самого предприятия, которая в несколько раз превышает долги жильцов.