Восстановление границ земельного участка: образец искового заявления

Как происходит определение границ участка?

Нормативно-правовыми документами, на основе которых происходит определение границ земельных участков, выступают Земельный кодекс РФ и Федеральный закон « О кадастровой деятельности», также другие положения и нормативные акты, которые регулируют эту сферу деятельности, в том числе и регионального уровня. Обязанности по соблюдению установленных законом требований и норм возлагается на кадастровых специалистов. В случае судебных разбирательств по этому поводу к нормативно-правовой базе добавятся положения Гражданского – процессуального кодекса.

Участок земли представляет собой отдельный объект недвижимости с того момента, как он сформирован и наделен определенными физическими характеристиками, к которым относятся площадь, размеры и границы. Для этого на местности устанавливаются контрольные точки границ надела, которые должны быть согласованы с владельцами смежных участков. Эта процедура называется межевание и на ее основе происходит постановка на кадастровый учет и закрепление прав собственности на объект недвижимости. Другое название этой процедуры – вынос границы участка на местность (в натуру)

До 2013 года определение границ земельных участков относилось к функционалу сотрудников Бюро технической экспертизы. После того как была введена система кадастрового учета, ответственность за проведение межевания участков на местности перешла к кадастровым инженерам.

Сейчас процедура определения границ участка на местности предполагает проведение ряда кадастровых и межевых работ, которые проводятся на местности специалистами кадастровой службы. Результатом работ становиться бумажная или электронная форма плана участков. На местности, в зависимости от желания собственникам могут быть выставлены межевые знаки. На основании полученного межевого плана можно поставить участок на учет в службе Росрееста и получить кадастровый номер.

Кроме функции учета определение границ участка имеет и юридическую функцию, так как фактически подтверждает и закрепляет за конкретным участком его физические границы.

Что в дальнейшем может выступать основой для их восстановления в случае нарушения границ со стороны третьих лиц? Под восстановлением границ понимается ряд мер и действий, которые подтверждают установленные ранее границы, повторно их фиксируют документально и физически на местности.

К процедуре восстановления границ участка собственники обращаются в следующих случаях

• Отсутствие сведений об участке в госреестре недвижимости,
• При возникновении споров о границах участков между соседними наделами,
• При самовольном захвате земельного участка другими лицами,
• При утрате или повреждении ранее установленных межевых знаков,
• При делении одного участка между двумя и более собственниками, либо наоборот при объединении нескольких участков в один
• При продаже участка, если новый собственник желает убедиться в точности установленных границ.

В любом их выше перечисленных случаев стоит начать решение вопроса с попытки мирного урегулирования земельного спора. Начать стоит с фактического определения границ участка кадастровой службой.

Профессиональную кадастровую службу можно выбрать, используя информацию из федеральной базы кадастровых инженеров, открытый доступ к которой можно получить на сайте Росреестра. При выборе кадастрового специалиста стоит дополнительно убедиться в наличии у него соответствующей квалификации, аттестата, членства в профильном СРО. В случае отсутствия соответствующих документов его заключение может быть не признано судом и кадастровую оценку придется проводить повторно.

Досудебный этап к проведению процедур по восстановлению границ

1. Заключение договора подряда со специалистами кадастровой службы. В самом договоре должны быть четко определены сроки проведения работ по межеванию местности и их цель,
2. Собственник предоставляет кадастровому инженеру документы на участок, устанавливающие его право собственности, обеспечивает доступ на территорию земельного участка, для проведения работ.
3. Проведение кадастровых работ на местности, установление границ межевания в соответствии с ранее полученными документами. Установка временных или постоянных межевых знаков на местности.
4. Далее следует подготовка документов кадастровым специалистом: фотоотчет о проделанной работе, акт о выносе границ на местности, акт о приемке выполненных работ, акт согласования границ с другими собственниками. Образцы указанных актов можно получить, кликнув по ссылке с названием документа.
5. Полученные данные согласовываются у собственниками соседних участков, граничащих с оцениваемым.
6. В случае получения согласия всех заинтересованных собственников смежных участков, готовиться новый межевой план для внесения изменения в сведения госреестра недвижимости.

ВАЖНО В случае наличия подписей всех собственников смежных участков на акте межевания регулирование вопроса закончено мирным путем, а обращение в суд не требуется.

Процедура

1. На местности устанавливаются новые границы согласно полученному межевому плану, собственник участка может получить в Росреестре выписку, где границы будут зафиксированы на графическом плане.
2. Если собственники смежных земельных участков не признают результаты определения границ межевания, либо настаивают на своих правах на часть земли, то вопрос о восстановлении границ участка нужно будет решать в судебном порядке.

Правовые аспекты восстановления границ

Участок земли признается самостоятельным объектом имущества после определения и согласования его границ с владельцами смежных наделов. Процедура обязательна при оформлении прав собственности независимо от способа их получения. Однако пользоваться землей владелец может без ограничений.

Устанавливать пределы территории необходимо при продаже или сдаче участка в аренду, иначе нельзя будет оформить сделку. Независимо от причин межевание проводится по установленному алгоритму и регламентируется Федеральным законодательным актом 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», а также статьями Земельного кодекса РФ.

Порядок восстановления границ земельного участка на местности

Процедура оформление прав собственности на земельный участок часто сталкивается с отступлением фактических границ с юридическими. Восстановление границ земельного участка на местности представляет собой фактическое возведение межевых знаков, и его справедливо начать с подачи необходимой документации в геодезическую компанию.

Среди данных документов:

• кадастровые выписки с указанием четких координат
• договор о купле-продаже
• иные правоустанавливающих документов.

В основном споры возникают тогда, когда на бумаге объект есть, а на местности это пределы не определены, данные границы обозначаются при помощи межевого знака.

Восстановление границ земельного участка по кадастровым данным – это процесс обозначения межевых знаков, который происходит посредством регистрации данной местности в земельном кадастре. К кадастровым данным относятся специализированные выписки, а именно: с обязательным указанием поворотных точек, географических сведений, и наличием присвоенного кадастрового номера.

Восстановление границ участка до межевания

Бывают случаи, когда в таком документе как кадастровый паспорт присутствует запись, что граница данного участка не установлена, это означает, что процедура межевания произведена не была. Полноценные сведения о территории, такие как площадь и основные границы попросту отсутствуют.

Межевание, это и есть установление необходимых границ частной территории при помощи специализированных опознавательных знаков. Восстановление границ участка до межевания, без процедуры межевания попросту не представляется возможным.

Кто проводит восстановление межевых знаков

Восстановление границ считается процедурой, подтверждающей отведенные ранее для земельного участка рубежи. Они фиксируются на местности специальными знаками – межами. Выполнять работу по межеванию приглашаются специалисты в области геодезии. Они должны иметь лицензию, позволяющую проводить данные работы.

Справка: При оформлении Акта о выносе границ в натуру обязательно указываются сведения об исполнителе. Если в документ не будут внесены данные о лицензии исполнителя межевания, то суд не признает законным такое восстановление границ.

Законодательное регулирование

Восстановление границ земельного надела проводится в соответствии с общими правилами и требованиями, установленными для кадастровых и геодезических работ.

В частности, общее законодательное регулирование осуществляется Земельным кодексом РФ и ФЗ «О кадастровой деятельности».

Кроме этого, учитываются положения всех остальных нормативно-правовых актов, которые затрагивают данную процедуру.

Это могут быть постановления правительства, приказы отдельных министерств, федеральные и региональные законы, государственные стандарты и нормативы и т. п.

В случае составления и подачи иска в суд будут применяться уже положения Гражданско-процессуального кодекса. В частности, они будут касаться правил и требований составления иска, особенностей его подачи и вступления в силу судебного решения.

Когда требуется восстановление границ

Чаще всего реализация процедуры может понадобиться в следующих случаях:

• реализуется продажа участка, при этом покупатель хочет иметь точное представление о границах земли, что можно определить с помощью установки межевых знаков;
• отсутствуют знаки или иные ориентиры, которые позволяют определить пределы визуально (например, забор);
• имеется конфликт с соседями, то есть каждый владелец считает, что пределы его владений располагаются не так, как это видит второй участник спора.

Вынос на местность позволит защитить права двух сторон, сразу установить пределы владений каждого потенциального участника конфликтной ситуации и заранее разграничить их правомочия и интересы.

Сущность и основания для проведения процедуры

Восстановление границ земельного участка — это процедура, в ходе которой на объекте недвижимости восстанавливаются его законные пределы, установленные в соответствующей документации.

Это связано с тем, что в ходе работ специалисты не только определяют, где именно проходят пределы земли, но и закрепляют их фактически, с применением специальных межевых знаков.

Наиболее распространенным мотивом для восстановления границ является защита имущественных прав собственника недвижимости, в том числе и от посягательств третьих лиц. В частности, при возникновении споров с соседями относительно пределов участка без проведения этой процедуры точно не обойтись.

Их восстановление может понадобиться в следующих случаях:

1. Участок подлежит продаже, а новый собственник хочет видеть конкретные границы объекта сделки. Закрепленные межевые знаки являются более надежным и наглядным способом их установления, чем просто закрепление в документах, поэтому в данном случае без установки межевых знаков не обойтись.
2. Межевые знаки не были установлены на наделе или были повреждены (утеряны). Именно данные знаки являются основными опознавательными элементами, при помощи которых определяются границы участка. Если по какой-то причине на нем нет ни этих знаков, ни других обозначающих границы средств (забора, ограждения, растений), собственнику придется заказывать процедуру выноса границ на местность.
3. У собственника возникли споры с владельцами смежных участков. Например, кто-то из них занял часть участка собственника или, наоборот, считает, что присвоена именно его доля земли. Если договориться о добровольном решении вопроса не получится, останется только обращение в суд. Однако перед этим необходимо будет также восстановить границы на местности.

Это позволит максимально защитить имущественные права обеих сторон и предотвратить в дальнейшем возникновение возможных споров относительно границ земли.

Процедура возврата границ по суду

Судебные разбирательства по восстановлению границ могут возникнуть при следующих ситуациях:

• Разрешение споров между соседями при уже имеющихся нарушениях.
• При выявлении ошибок, которые были совершены кадастровыми сотрудниками: не досконально изучены документы, технические ошибки при использовании не совсем исправного оборудования.
• К суду обращаются и в случае, если не все владельцы согласны подписаться под актом согласования границ.

Для начала проведения процедуры собственник земельного участка должен направить исковое заявление в суд о восстановлении границ. В документе нужно указать:

• наименование суда, куда предъявлен иск;
• сведения об истце и ответчике;
• суть искового требования: необходимо изложить историю конфликта;
• документ, по которому заявитель имеет право на данный участок;
• требования к ответчику, которые вправе предъявить истец .

В заявлении стоит указать мероприятия, проводившиеся в досудебном порядке. Также в конце должно быть изложено требование о проведении восстановительных работ.

При обращении в суд, кроме иска, потребуются и другие документы:

• кадастровый паспорт;
• правоустанавливающие бумаги на землю;
• межевой план;
• документы, доказывающие факт досудебного урегулирования: заявление к владельцу смежного участка, показания свидетелей.

Суд рассмотрев иск, принимает решение. При необходимости может понадобиться проведение независимой экспертизы. Затраты будет оплачивать проигравшая сторона. Процедура непосредственного восстановления будет состоять из следующих шагов:

1. Выбирается организация, которая будет заниматься межеванием.
2. Кадастровые специалисты выносят межевые знаки на местности. При этом должны соблюдаться определенные законодательством нормативы: расстояние между межами (не менее 1 м), возможная погрешность (10 см для городских земель и 20 см для сельхозземель). Причем количество межевых знаков зависит от формы земельного участка.
3. Ответчик должен за свой счет произвести действия по восстановлению пограничных линий. Это может быть снос постройки или строительство нового сооружения, снесенного по его вине.
4. Происходит переоформление документации на земельный участок: новый межевой план со схемой.

Правила и порядок восстановления

Процедура восстановления границ относится к категории геодезических работ. Данное направление деятельности довольно сложное и может осуществляться только квалифицированными специалистами.

Сама процедура может быть условно разделена на три этапа:

Подготовительный этап

На этом этапе собственник занимается организацией процесса восстановления границ, а именно:

• ищет компанию или исполнителя, которые могли бы выполнить подобного вида работы;
• узнает максимально подробную информацию о потенциальном исполнителе (цены, имеющееся оборудование, опыт работы, процент ошибок и т. п.);
• заключает с компанией или отдельным специалистом договор подряда с подробным описанием всех условий сделки;
• подготавливает пакет необходимых документов и предоставляет их исполнителю;
• вносит предоплату за работу.

После этого подготовленные документы он отдает кадастровому инженеру, который тщательно изучает их.

Только после тщательного изучения теоретических данных специалист переходит непосредственно к практическим работам.

Полевой этап

На данном этапе кадастровые инженеры при помощи специального оборудования и координат, обозначенных в выписке на участок, определяют и закрепляют его поворотные точки (это такие точки, которые показывают направление движения от каждой границы надела).

Закрепляются данные точки при помощи специальных средств — межевых знаков, которые могут носить как временный, так и постоянный характер. В зависимости от пожелания собственника и индивидуальных климатических и почвенных условий местности, они могут быть изготовлены как из металла, так и из дерева.

Основные правила относительно их использования закреплены специальным документом — Приказом Минэкономразвития РФ от 31.12.2009 N 582 «Об утверждении типов межевых знаков и порядка их установки (закладки)». В дальнейшем эти знаки желательно сохранить, поскольку они будут являться основными опознавательными элементами при определении границ участка. В качестве альтернативы их можно заменить на забор или ограждение вдоль каждой стороны надела.

Камеральный этап

Это окончательный этап, на котором исполнитель подготавливает некоторые документы. В частности, это акт выноса границ на местность, а также фотоотчет о проделанной работе. Кроме этого, может быть составлен и подписан сторонами акт приема-передачи выполненных работ.

После этого у собственника будут на руках все документы, необходимые для разрешения спора (если причина проведения работ заключается в этом). Поэтому следующим важным этапом является обращение в суд, для которого собственнику потребуется составить исковое заявление.

Какие документы для суда потребуются на восстановление границ земельного участка

На основании установки межевых знаков возникает возможность подписания соглашения об определении границ с соседями. Это позволит снять любые спорные ситуации, связанные с границами участков. Однако, не во всех случаях подписание подобного соглашения возможно, особенно, если кто-то из соседей явно нарушает определенные границы. В этом случае не обойтись без подачи искового заявления в суд по месту нахождения недвижимости.

Если формирование границ земельного участка требует обращения в суд за защиты своих прав, то без подготовки искового заявления не обойтись. В этом случае истцу потребуется:

• Правоустанавливающие документы на землю;
• Выписка из ЕГРП;
• Кадастровый паспорт участка;
• Документы по определению границ участка.

В исковом заявлении необходимо указать те действия, которые нарушают права сособственника, и связаны с нарушением границ земельного участка. В качестве доказательств приводятся результаты работы кадастрового инженера, связанные с выносом точек на место, а также выявления нарушений границ земельного участка.

Последовательность действий при выносе границ на местность

На практике процесс реализуется специалистами по геодезическим работам. Условно процедуру можно разделить на три основных этапа:

1. Подготовка. Нужно обратиться к специалисту, обладающему правом на выполнение соответствующих типов работ, а также оговорить ситуацию с юристом, который исключит иные проблемы. Например, установит, действительно ли процедура необходима и нужно ли предпринять иные правовые действия для минимизации или полного исключения последующих противоречий и судебных споров. Осуществляется сбор требуемых документов, и их передача специалисту.
2. Фактическое выполнение работ. Занимается процедурой кадастровый инженер. Специалист использует геодезическое оборудование, определяет реальные пределы участка, устанавливает ориентиры, по которым в дальнейшем могут устанавливаться иные метки. Установка проводится в строгом соответствии с Приказом Минэкономразвития «Об утверждении типов межевых знаков и порядка их установки (закладки)».
3. Подготовка документации и её передача заказчику. Кадастровый инженер должен составить акт, сделать фотоотчёт. В конце подписывает акт выполненных работ.

Последующие действия выполняются только собственником и зависят исключительно от фактических обстоятельств конкретного дела. Так, если имеется спор с соседями, то гражданин вправе обратиться к ним с претензией или направить исковое заявление в суд, если планируется продажа, то следует перейти к её оформлению и так далее.

Судебная стадия решения вопроса о восстановлении границ земельного участка

Судебная практика показывает, что решения мирным путем о восстановлении границ участка удается добиться далеко не всегда. Судебное разбирательство по восстановлению границ участка земли возможно в случае, если собственники смежных участков отказываются принимать результаты кадастровой работы, а также, если они уклоняются от восстановления установленных границ.

Процесс рассмотрения споров

Вопросы данной категории споров решаются в судах общей юрисдикции – в городских и районных судах по месту расположения спорного участка земли.

Важные моменты

При составлении искового заявления необходимо учесть следующие моменты и указать их в тексте иска

• Полное наименование суда, где будет рассматриваться дело,
• Персональные данные всех лиц, которые могут быть привлечены к рассмотрению дела (кроме собственников участков, также необходимо указать данные кадастрового инженера),
• Данные правоустанавливающих документов на земельный участок,
• Причины необходимости восстановления границ участка,
• Основания и доводу истца, которые могут подтвердить правомерность его требований,
• Требования истца о восстановлении установленных границ и устранении нарушений. Если существующие границы мешают полноценному использованию участка, то в иске должны быть прописаны конкретные действия ответчиков. Например, требования перенести ограждение, снести незаконные постройки,
• Перечень документов, приложенных к исковому заявлению.

Что берется во внимание судом

Основным доказательством истца будет выступать межевой план с приложениями, который в ходе судебных разбирательств подробно должен пояснять кадастровый инженер, составлявший документ. Кроме того, в качестве доказательств могут быть рассмотрены

• Правоустанавливающие документы на участок земли,
• Кадастровые документы,
• Показания свидетелей,
• Документы, подтверждающие факт привлечения к административной ответственности за самовольный захват земельного участка.

Набор документов

Кроме искового заявления и межевого план в суд необходимо будет предоставить следующие документы

• Копия документа, удостоверяющего личность истца,
• Копии документов, подтверждающие права собственности на земельный участок,
• Документы, на основании которых были установлены изначальные границы наделов,
• Выписку из ЕГРН,
• Документы, подтверждающие попытки досудебного урегулирования конфликта,
• Документы о нарушении прав собственности,
• Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

В некоторых случаях могут понадобиться дополнительные документы

Этапы инженерных работ

Они делятся на две группы:

• проводимые на местности;
• камеральные.

Выполняемые на местности включают в себя:

• измерение территории;
• проверку соответствия полученных данных с информацией из кадастрового плана;
• установку межевых знаков на настоящих границах.

Камеральные работы – это подготовка документации по проведенным измерениям. Инженер представляет фотографии с места межевания, акт о переносе границ и о приеме-передаче итогового плана.

Составление иска о восстановлении

В большинстве случаев для восстановления границ собственнику потребуется обращение в суд.

При этом обязательным является составление письменного иска, который подается в районный или городской суд по месту расположения земельного участка. Важным условием для его принятия к рассмотрению является грамотное и правильное составление.

Основные требования, по которым должно составляться исковое заявление в общих случаях (и в данной ситуации также) содержатся в ст. 131 ГПК РФ.

К частности, иск должен включать в себя такие данные:

• название судебного органа, в который подается иск;
• ФИО или наименование истца, место его проживания или нахождения;
• те же сведения об ответчике;
• суть нарушения прав (здесь необходимо сформулировать претензии относительно нарушения границ, захвата и незаконного присвоения части территории и т. п.);
• основания и доказательства совершенного нарушения (результаты межевания, выноса границ, подписанный сторонами ранее акт согласования и т. д.);
• цена иска с порядком расчета и определения данной суммы;
• требования к ответчику (например, освободить часть присвоенной территории);
• список документов, которые прилагаются к заявлению.

Кроме этого, в иске могут быть указаны и дополнительные сведения: номера телефонов, адреса фактического местонахождения сторон, их электронной почты или факса.

Поскольку в данном случае спор идет об установлении границ, то нелишним будет указать, на основании каких способов они определялись до этого, в процессе использования участка. Например, ориентиром могли служить какие-то растения (кустарники, деревья), камни, столбы и т. п. Если они существуют на местности довольно длительный срок, они вполне могут считаться весомыми обозначениями для границ земли.

Очень важно, чтобы иск был составлен юридически грамотно и правильно, с уместными ссылками на законодательную базу.

Стоит учесть, что само заявление составляется в нескольких экземплярах — по одному для каждой из сторон, принимающей участие в деле (то есть минимум в двух).

Вместе с иском необходимо будет подготовить и предоставить в суд определенный пакет документов, а именно:

• копию паспорта истца;
• копию его правоустанавливающих документов на землю (конкретный вид бумаг зависит от способа получения участка);
• кадастровый паспорт (если он есть);
• выписку из ЕРГП (новый документ, пришедший на смену кадастровому паспорту);
• акт о выносе границ земельного участка (который выдается по результатам процедуры);
• акт согласования с соседями (его оформляют еще на этапе межевания);
• оригинал квитанции об уплате госпошлины (без него заявление не будет принято к рассмотрению);
• другие необходимые документы.

Точный перечень бумаг будет зависеть от конкретной ситуации, однако чем больше их будет, тем более велик шанс на положительный исход дела.

Собственнику необходимо будет приложить максимум усилий, чтобы доказать, что весь занятый им участок действительно является его законным имуществом.

Результаты судебного слушания и итоговый исход дела напрямую зависят от полноты предоставленных сторонами документов и сведений.

В некоторых случаях суд может установить в качестве необходимой процедуру проведения независимой экспертизы, оплачивать которую придется проигравшей стороне. В любом случае при восстановлении границ владельцам земли нужно быть готовыми к тому, что эта процедура будет довольно сложной, длительной и затратной.

Судебная практика: примеры

В качестве примеров судебных разбирательств можно рассмотреть следующие:

1. Один из соседей нарушил территорию участка, установив изгородь, таким образом увеличив площадь своего участка и уменьшив соседскую. Добровольно снести забор сосед отказался. Владелец с территории уменьшенного участка подал иск в суд. Нарушитель выдвинул встречный иск. В связи с этим судья назначил проведение независимой экспертизы, в результате которой была доказана вина ответчика. Суд постановил виновную сторону демонтировать изгородь и переустановить ее согласно межевым работам за счет ответчика.
2. Гражданин А купил участок у гражданина В. Сосед (гражданин Б) провел межевание до приобретения участка гражданином А, которое несколько затронуло территорию соседа. При оформлении покупки необходимо было привести все документы в порядок. Для этого также было заказано межевание гражданином А. Выяснилось, что произошло наложение границ двух соседних участков из-за ошибки кадастровых сотрудников. Для решения спорного вопроса был подан гражданином А иск. Суд постановил:
   1. Признать установление границ, выполненное по заказу гражданина Б не действительным, так как при подписании акта согласования владелец соседнего участка гражданин В не присутствовал.
   2. Провести повторное межевание независимой экспертизой.
   3. Обязал гражданина Б снести незаконные постройки на территории гражданина А.

Восстановление границ предполагает разрешение спорных вопросов между соседями, исправление ошибок, сделанных службой кадастра.

Важно: Проводить установление новых границ должны специалисты геодезических организаций, которые по завершению работ составляют Акт о выносе границ в натуру.

Список документов, необходимых для восстановления границ:

• Акт согласования границ.
• Акт о выносе границ в натуру.
• Образец иска о восстановлении границ земельного участка.

Видео

Поговорим об одном из самых сложных и наиболее распространенных земельных спорах.