Отключение холодной воды по закону: сроки и причины

Законодательство

• Гражданский кодекс Российской Федерации регулирует отношения в области прав, договорных обязательств, в том числе со стороны коммунальных служб.
• Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает критерии качества предоставления услуг ЖКХ.
• содержит критерии качества водоснабжения, порядок оплаты, практику перерасчета. Пункт 122 прописывает, что должны учитывать коммунальщики при прекращении подачи ГВС. Глава 11 содержит механизм ограничения и отключения ресурса.
• СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»устанавливает нормативные характеристики подачи воды в многоквартирный дом.

Почему дома нет холодного и горячего водоснабжения: причины отключения

Существуют несколько вариантов ответов на вопрос, почему отключили воду. Они подразделяются на плановые и неплановые, правомерные и с нарушением уставов законодательства РФ.

Должны ли предупредить

Остановка подачи ресурса запрещена без предварительного оповещения. Сотрудники должны проинформировать должника о предполагаемом мероприятии в письменной форме. Извещение нужно доставить по адресу неплательщика за двадцать суток до отключения. Таким образом, сюрприза не будет. Придет письмо о том, что услуга будет приостановлена.

Рекомендации для должника следующие:

1. Нет смысла отказываться от подписания акта о приеме извещения — его пришлют почтовым отправлением с уведомлением;
2. Нерационально также препятствовать проведению технических работ по установлению в трубе заглушки — ее введут из подвала.

Причины остановки водоснабжения квартиры

Оснований для отключения услуги может быть несколько. Так, законодательство нормирует такие случаи:

• авария в системе водоснабжения;
• проведение плановых технических работ;
• приостановка предоставления услуги ввиду образования задолженности.

В законодательстве приведены следующие нормы по непредоставлению холодного и горячего водоснабжения:

• на 8 часов совокупно в месяц допускается отключение пользователей ввиду аварии;
• за один раз останавливается водоснабжение не более чем на четыре часа;
• горячую жидкость могут перестать подавать на две недели для выполнения профилактических работ в трубопроводе;
• отключить пользователя могут при образовании задолженности за период, превышающий три месяца.

В правительственном постановлении №354 указаны такие правила:

• вода должна подаваться круглосуточно;
• не допускается снижение:
• качества ресурса;
• давления в проводящей системе.

Плановое

При плановом проведении ремонтных работ допускаются следующие сроки отключения холодной воды:

• не более 8 часов за 1 месяц;
• однократно не более 4 часов.

Плановое отключение согласовывается с пунктом 49 Постановления правительства. В нем говорится о том, что организация должна уведомить пользователя о прерывании водоснабжения за 10 суток.

При аварии

Если речь идет о поломках, точных временных интервалов не указывают, так как причины и объем бывают разными. Но службы обязаны ликвидировать происшествие в ближайшее время. На это уходят все силы коммунальных служб. Эти данные указывают в СП 31.13330.2012 (ранее СНиП 2.04.02-84).

Аварийные ситуации развиваются по следующим причинам:

• прорыв труб;
• повреждение в участках транспортировки воды;
• существенное снижение качества питьевой воды;
• устранение пожаров.

Из-за неуплаты

Прекращение подачи воды может возникнуть вследствие задержки уплаты услуги водоснабжения более, чем на 2 месяца. Отключение происходит локально, то есть перекрывание коммуникаций в квартире или доме должника вплоть до погашения задолженности. При этом владельцу жилого помещения предварительно приходит уведомление с датой и временем отключения.

Оповестить неплательщика должны за 20 дней до проведения работ. После получения соответствующего уведомления, владельцу нужно поставить свою подпись. Так как на данное действие согласится не каждый жилец, то местное управление делает иначе, а именно – начисляет штрафы и пени.

Профилактика

Профилактическое отключение подачи горячей воды в происходит на определённый срок. Это необходимо для того, чтобы исключить наличие повреждений на трубах и появления крупных аварий в сети водоснабжения зимой.

Летняя ремонтная кампания

Ежегодно в городах с системами центрального отопления временно прекращают ГВС. Проходит эта кампания летом с целью подготовки коммуникаций к отопительному сезону. Работы начинаются в конце мая и заканчиваются до прихода сентября. Москвичам приходится терпеть неудобства до 10 дней, хотя еще не так давно ремонтирование и профилактика могли длиться больше двух недель.

Дома отключают в порядке очередности, а не одновременно. Составляется специальный график, в котором лицо может найти свой адрес и узнать даты приостановки ГВС. Если ремонт согласно утвержденному плану еще не начался или уже закончился, а воды нет, жильцам необходимо сигнализировать в соответствующие организации.

Куда обращаться с жалобой?

Но немногие знают, куда и к кому обращаться за помощью. Для этого мы предоставили полный список соответствующих структур.

Направлять свои претензии можно в следующие инстанции:

1. Управляющая компания (УК) – самая первая организация, которая занимается приёмом жалоб от владельцев многоквартирных домов. Центральная диспетчерская направляет полученные претензии в соответствующие инстанции. Обычно данная структура не задерживает с решением вопроса, но есть и такие, кто не справляются со своими прямыми обязанностями. УК даётся определённый срок для решения вопросов – не позднее трёх дней.
2. Администрация района или города, префектура и муниципалитет. Сюда можно направиться, если центральная диспетчерская затягивает с решением вопроса по отсутствию холодного и горячего водоснабжения.
3. Электронный вид подачи претензий. Те жильцы, которые имеют доступ к интернету, могут зайти на портал Госуслуг и через него направить жалобу.
4. Российский потребительский надзор. Их основной вид деятельности – отслеживание нарушений по качеству предоставляемых услуг населению. Если нарушения были выявлены, то за данное действие сотрудников управляющей компании наказывается законом.
5. При постоянном отсутствии водоснабжения, а также низкое качество поступающей воды может стать причиной коллективного обращения со всеми жалобами в прокуратуру.
6. Если сотрудники УК не справляются со своими обязанностями, то можно направить исковое заявление в административный суд.

На основании КоАП РФ Статья 7.23. от 30.12.2001 N 195-ФЗ- «Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей».

Сроки отсутствия летом и как их узнать?

Срок отключения горячего водоснабжения во многом зависит от регионов страны. Обычно он составляет 2 недели.

В , а именно в пункте 3.1.11 написано, что в период ежегодных профилактических работ отключение систем ГВС не должно превышать 14 суток.

Другой фактор, который влияет на протяженность перекрытия горячего ВС, является состояние коммуникаций и технического оборудования. Если срок эксплуатации последних приближается к концу, то профилактические работы могут затянуться на неопределённое время.

Согласно . поставщик коммунальных услуг обязан своевременно информировать жильцов о предстоящих работах ( п. 31) и сроках отключения.

График проведения профработ размещается в местных газетах города, на щитке объявлений у входа в подъезд жилого дома или на специализированном сайте. На оповещении указывается номер обратной связи для того, чтобы люди могли уточнить важную для них информацию.

Зачем и в какой период года проводится диагностика?

Данную процедуру производят летом. Такая мера необходима для того, чтобы обеспечить комфортом жильцов квартирных домов на протяжении всего зимнего периода. Профилактика включает в себя испытание труб на прочность, проверить, нет ли каких-либо повреждений на тепломагистралях.

Для этого проводят специальную диагностику, возможно проведение ремонтных работ:

• перекладка тепловых сетей;
• замена и реконструкция оборудования тепловых станций и других структур на более качественное и современное оборудование;
• проверка состояния приборов учёта;
• промывка теплообменников.

Факторы, влияющие на технические мероприятия

Бывает, что прекращена подача только горячей воды — почему так происходит? Так как исключительно горячая вода относится непосредственно к отопительной системе, то отключение холодной воды считается бессмысленным техническим мероприятием. Другая причина – нагрузка на трубы с холодной водой намного меньше, нежели на горячее водоснабжение.

Что делать, если незаконно отключили

Если законных оснований для отключения ГВС нет, у потребителя имеется маленький долг за месяц, но воду перекрыли, необходимо предпринять ряд действий для восстановления подачи и наказания должностных лиц, превысивших свои полномочия.

Куда жаловаться

Для начала нужно попытаться решить конфликт мирно и написать жалобу руководству управляющей компании с требованием восстановить подачу воды и сделать перерасчет за период ее отсутствия. Если воду не дали, ответ обязаны направить в течение 30 дней и обосновать отключение. В этом случае нужно привлекать государственные органы:

1. Государственную жилищную инспекцию – орган власти, контролирующий работу и законность действий коммунальных служб.
2. Роспотребнадзор, который осуществляет надзор над выполнением договорных обязательств коммерческими организациями, в том числе УК, и соблюдением прав потребителей;
3. Прокуратура – госструктура, которая инициирует проверку деятельности УК и действий (бездействий) должностных лиц государственных органов. Обращаться туда имеет смысл только после прохождения предыдущих этапов.
4. Суд. Если другие органы власти не смогли решить проблему, единственный выход – подача искового заявления и судебный процесс.

Что писать

Жалобы в УК и органы власти составляются по одному образцу:

1. В шапке указывается Ф. И. О. руководителя, наименование адресата, данные инициатора жалобы, его адрес.
2. В основной части необходимо подробно рассказать, с какого момента отсутствует горячая вода, что предпринимали для решения конфликта и чего добиваетесь.
3. В конце ставится дата составления и подпись.

Если горячая вода отключена, а квитанции продолжают поступать за непредоставленные услуги, обращаться нужно в прокуратуру.

К жалобе прилагают копию свидетельства о собственности на квартиру, справка об отсутствии задолженности за ресурс, предшествующая переписка. Более эффективным способом является написание жалобы сразу в несколько инстанций. Такой документ оформляется путем написания в правом верхнем углу сразу нескольких адресатов: Жилинспекция, Роспотребнадзор. Тогда каждая из структур будет видеть активную позицию заявителя и не оставит жалобу без ответа.

Как разговаривать с диспетчером?

Единственная рекомендация — четкое изложение информации. Звонящий обязан:

• сообщить свой адрес;
• сказать, в какое время было обнаружено отсутствие воды;
• узнать у диспетчера, по каким причинам была прекращена подача.

Не лишним будет поинтересоваться тем, когда (хотя бы примерно) планируется возобновление водоснабжения. Как правило, даже серьезные аварии устраняются в срок, не превышающий 4 часов. Следующий вопрос, который имеет смысл задать, относится к тому, не будет ли служба проводить временное возобновление подачи. Если такой этап планируется, то хозяева успеют сделать необходимый запас питьевой воды.

Как должен реагировать диспетчер?

Сотрудник обязан объяснить причины отключения, оповестить абонента о примерных сроках проведения ремонтных работ. Если отключение не вызвано аварией в сети, то диспетчер должен принять заявку на восстановление водоснабжения. При ошибочном отключении он принимает заявку на осмотр и сверку показаний счетчиков. Если сотрудник не оповещен о приблизительных сроках работ, то найти ответ, с большой долей вероятности, поможет звонок в Жилищную инспекцию или в водоканал.

Когда включат обратно

Срок зависит от причин прекращения подачи.

Если действия были незаконными

УК обязаны устранить нарушение в срок, указанный в предписании органа власти, или сразу после вступления в силу решения суда.

Если была задолженность

Подача воды будет восстановлена через два дня после полной оплаты долга и услуг по подключению.

Допустимая продолжительность отключения холодной воды

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 регламентируются нормы и требования, предъявляемые к холодной воде при возникновении плановых и внеплановых ситуаций прекращения водообеспечения.

На основании этого документа:

• потребителей не допускается оставлять без воды более 8 часов в течение одного месяца;
• единовременное отключение холодной воды разрешается максимум на 4 часа.

Эти нормы утверждены на случай проведения плановых ремонтных работ. Если же возникают аварийные ситуации, то ресурсоснабжающая организация обязана устранять поломки в кратчайшие сроки. Для таких случаев нормативы на ликвидацию повреждений устанавливаются в зависимости от сложности возникшей ситуации, глубины расположения трубопровода, а также других факторов, влияющих на решение проблемы.

Если плановые мероприятия проходят более длительное время, то это говорит о некачественном оказании услуг. В этом случае потребитель может потребовать перерасчета за потребляемую воду. Граждане могут добиться снижения цены в квитанциях на 0,15% за каждый час превышения ограничительного периода времени за холодную воду. Также граждане имеют право потребовать перерасчета оплаты услуг в меньшую сторону при не соблюдении договора оказания услуг коммунальной конторой. Например, если в трубах упало давление на 25% и более.

В договоре прописаны обязательства всех сторон, которые должны соблюдаться. Потребитель должен своевременно и в полном объеме оплачивать полученные услуги. Если он не выполняет данный пункт соглашения, то ресурсоснабжающая организация начислит пени за просрочку платежей. С другой стороны, поставщик обязан выполнять взятые на себя обязательства по качеству предоставления услуг. Поэтому любые отключения холодной воды должны проводиться на законных основаниях и осуществляться по установленному регламенту и нормам. Поставщику за нарушение договора ожидают финансовые санкции.

Перечислим случаи, считающиеся незаконными:

• проводятся плановые технические работы, а жильцов не уведомили об этом;
• должникам по коммунальным услугам отключили воду за неуплату. Это является незаконным, в этом случае организация должна урегулировать вопрос только законными способами, например, начислить пени за неуплату, либо обратиться в суд для решения проблемы;
• поставщик прекратил подачу холодной воды, или снизил давление подачи, не имея на это законных оснований;
• после устранения неполадок (плановых или аварийных) задержали включение воды по непонятным причинам.

Аварийное отключение холодной воды

При выявлении поломок в системе подачи водоснабжения, ресурсоснабжающая организация обязана принять незамедлительные меры для выявления причин. Также коммунальщики обязаны устранить нарушения, и выполнить ремонт в кратчайшие сроки. Все силы организации должны быть направлены на устранение аварии. Время для решения проблемы и проведения ремонта регламентируется СНиП 2.04.02-84.

Причины аварийного отключения водоснабжения, кроме прорыва трубопровода и других повреждений системы:

В период ограничения подачи воды через центральную систему, коммунальная организация обязана обеспечить подвод питьевой воды в специальных автомобильных цистернах. Объем воды должен доставляться с учетом норм потребления на одного человека. Но, есть один минус – время подвоза воды не оговаривается.

Вместе с тем, при плановых отключениях, коммунальщики заранее предупреждают потребителей об отключении. У граждан есть время, чтобы подготовиться к отключению, они самостоятельно делают запасы. В этом случае цистерны с питьевой водой подвезут жидкость, только если плановые работы продлятся более суток. В аварийных ситуациях организация обязана обеспечить подвоз воды для удовлетворения суточной потребности граждан.

Что делать, если подача не возобновилась?

Если починка устранена, но воду не подали, рекомендуется обратиться в Водоканал. Там объяснят, почему это произошло, когда будет обеспечена подача воды. Если адекватная информация не поступила или происходит постоянное нарушение закона, пользователь имеет право написать жалобы в следующие отделы:

• прокуратура;
• жилищная инспекция.