Лицензия управляющей компании в сфере ЖКХ – Все о получении лицензии УК ЖКХ

Для оказания услуг жилищно-коммунального хозяйства юридическое лицо обязано заключить договор с собственниками жилья. Без лицензии управляющая компания не может обслуживать дома. Отсутствие документа, подтверждающего законную деятельность, грозит административным штрафом, отстранением от работы.

Зачем нужна лицензия управляющей компании в сфере ЖКХ?

Только получение лицензии управляющей компании в сфере ЖКХ в РФ дает право осуществлять деятельность в сфере услуг ЖКХ и участвовать в тендерах на возможность управления домом. УК должна уведомлять жильцов о наличии лицензии в момент подписания двухстороннего договора предоставления услуг.

Отсутствие документа лишает право УК участвовать в тендерах, организованных местной администрацией в отношении муниципального фонда жилья. Это обязательное условие конкурса. Лицензия выдается органом государственной власти жилищного надзора субъекта РФ, обратившегося за лицензией.

Действует документ бессрочно только на территории того субъекта России, где он был выдан. Срок получения – до 1 месяца. Точные сроки изготовления и стоимость документов можно уточнить у консультантов нашей компании.

Условия для получения лицензии

По действующему законодательству для управляющих компаний в сфере ЖКХ прописано несколько лицензионных требований:

• эти организации обязательно регистрируются, как юридические лица или индивидуальные предприниматели;
• у них обязательно есть инструменты управления (оборудование, нежилая площадь), чтобы удовлетворить лицензионные требования, предъявляемые к управляющим компаниям ЖКХ;
• УК ЖКХ имеет работников, которые проводят ремонтные работы в многоквартирном доме (слесари, монтеры и т. д.);
• нарушения и невыполненные обязательства в течение 12 месяцев перед Госжилнадзором ведут к аннулированию лицензирования;
• компания не может быть обанкротившейся или быть на стадии ликвидации предприятия;
• вся деятельность максимально прозрачна и понятна.

Руководящие лица также соответствуют определенным требованиям:

• наличие квалификационного аттестата;
• управляющий УК работает только на постоянной основе;
• руководители не подвергались судебному преследованию.

Для того чтобы получить лицензию, понадобится в региональный офис Госжилнадзора передать следующие бумаги:

• свидетельства о госрегистрации юрлица или ИП;
• ИНН;
• устав компании;
• выписку из ЕГРЮЛ (можно ксерокопию);
• постановление организаторов о создании компании;
• распоряжение о назначении руководящего лица;
• документ о владении нежилыми помещениями;
• ксерокопии дипломов и трудовых книжек всех работников организации;
• техпаспорта и правоустанавливающие бумаги на оборудование;
• свидетельство об окончании курсов повышения квалификации организатора компании.

Все ксерокопии заверяет нотариус, а внутренние бумаги – руководитель УК.

Квалификационный тест для получения лицензии ЖКХ

В перечень документов, необходимых для оформления разрешающего документа входит квалификационный аттестат. На вопрос о том, нужно ли его получать для оформления лицензии управляющей компании ЖКХ любому руководителю, законодательство дает утвердительный ответ.

Для получения аттестата главе организации нужно сдать квалификационный экзамен. Он является полностью бесплатным и включает в себя определенный перечень вопросов в форме компьютерного тестирования.

При успешном прохождении аттестации должностное лицо получает сертификат, действующий 5 лет, а в случае провала экзамена руководителю озвучивается отказ, который может быть оспорен в судебном порядке.

Экзамен

Для выдачи разрешения требования для управляющей компании предусмотрен экзамен. Все вопросы утверждены действующим правительством, и прошедшие испытание получают аттестат квалификации и лицензию без срока, которую оформляют в тридцатидневный срок. За нее придется заплатить управляющей компании в сфере ЖКХ 30 тыс. рублей. К управлению допускаются только резиденты России.

На испытании проверяются знания жилищного законодательства, основ предпринимательской деятельности, направленной на управление многоэтажным жилым зданием. Для этого руководитель подает заявку в местный Госжилнадзор и Лицензионную комиссию. Это необходимо делать персонально с паспортом.

На экзамене придется отвечать на вопросы, которые введены в компьютерную программу. Поэтому тестирование максимально объективно. Вопросов всего 200, ответить же нужно на 100. Они сложные, требуют углубленных познаний в сфере ЖКХ.

За два часа нужно набрать 86 баллов, после чего через некоторое время выдадут аттестат, который действует 5 лет.

Требования к управляющей компании

Для получения разрешения существуют требования Росжилнадзора к лицензируемым управляющим компаниям:

• регистрация юридического лица, индивидуального предпринимателя;
• наличие технической основы для эффективной работы: укомплектованное помещение, оборудование, инвентарь;
• высококвалифицированные сотрудники разных специальностей;
• неимение нарушений, невыполненных предписаний на протяжении года;
• доступность к сведениям о проводимых мероприятиях;
• отсутствие задолженностей.

Госжилнадзор и Лицензионная комиссия принимают решения и выдают разрешения на обслуживание и содержание жилого здания.

Выдача лицензии для деятельности в качестве УК производится по ст. 193 ЖК РФ. В нормативном документе отражены положения, которым должна соответствовать коммерческая организация, обслуживающая жилые многоквартирные дома. Требования устанавливаются по отношению к руководителю, техническому оснащению, штату сотрудников.

Среди основных требований к получателям лицензии стоит отметить необходимость получения квалификационного аттестата руководителем УК. Тестирование направлено на подтверждение знаний управленца в сфере предоставления услуг ЖКХ, правил, норм и законодательных актов РФ.

Для прохождения теста необходимо:

• подать заявление в адрес региональной лицензионной комиссии и региональное подразделение жилищной инспекции о желании пройти тестирование;

• успешно сдать экзамен, в ходе которого ответить на 100 аттестационных вопросов не более чем за 2 часа;
• минимально допустимый порог правильных ответов – 86;
• получить квалификационный аттестат, который выдается сроком до 5 лет

Копия данного документа прикладывается к заявлению на получение лицензии ЖКХ.

Основные требования к соискателям на право получения лицензии:

• наличие квалификационного аттестата у руководства УК;
• отсутствие у руководящего состава судимостей и дисквалификаций по любым причинам;
• соблюдение правил предоставления жилищно-коммунальных услуг;
• отсутствие данных об аннулировании лицензии в прошлом по решению комиссии;
• наличие полного пакета регистрационных документов, соответствующих коду деятельности компании по ОКВЭД;
• возможность предоставить требуемую отчетность, свидетельствующую об удовлетворительной работе организации.

Общий срок и стоимость лицензирования

Процесс лицензирования коммерческой управляющей компании – не бесплатная процедура. Стоимость получения документа складывается из суммы государственной пошлины, тарифов независимых компаний по оцениванию материальной, технической базы организации, возможного обучения сотрудников. Квалификационный экзамен для начальника проводится бесплатно.

Рассмотрение заявления на лицензирование проводится не более месяца.

Причины отказа в выдаче лицензии, и как быть в данном случае

Не все организации, желающие осуществлять обслуживание многоквартирных домов, могут получить разрешительный документ на работу. При невыполнении предписаний, указанных в ст. 193 ЖК РФ, контролирующий орган вправе не выдавать лицензию. Основные причины отказа:

• действующая судимость у руководителя за средние, тяжкие, особо тяжкие преступления, незаконные действия в экономической сфере;
• неимение квалификационного аттестата у главы организации;
• наличие финансовых задолженностей, свидетельствующих о ликвидации компании;
• невыполнение требований, предъявляемых на протяжении года государственной службой по надзору за жилищно-коммунальным хозяйством;
• нахождение зарегистрированного нежилого помещения для деятельности организации за рубежом.

Частая причина отказа – несоблюдение требований, согласно ст. 161 ЖК РФ. По п.10 правового акта, УК обязана предоставлять сведения о финансовой деятельности, оказываемых услугах. Если контролирующий орган отказал, то руководитель вправе обжаловать решение комиссии в суде или устранить проблемы, заново подать заявку. При вторичном обращении необходимо повторно оплатить государственную пошлину.

п. 10 ст. 161 ЖК РФ

Почему отказывают в получении лицензии?

Разрешительный документ выдается только в том случае, если предоставленные УК бумаги соответствуют законодательству РФ. Отказ компания может получить в ряде случаев:

• при несоответствии документации регламентированным образцам;
• при установлении факта неснятой судимости с руководителя предприятия;
• при выявлении факта дисквалификации должностных лиц УК;
• в случае банкротства предприятия;
• при отсутствии квалификационного аттестата или наличии просроченного документа;
• при неисполнении предписаний органов надзора в ходе проведения проверок за текущий и прошлый отчетный период;
• в случае регистрации компании в другом регионе.

Отказ будет оформлен в соответствии с законодательными актами РФ и выдан на руки соискателю под роспись. Последний вправе оспорить решение в суде.

Стоимость лицензии от 72 000 рублей, а так же. Оплата производится поэтапно на основании договора на оказание услуг.

Госпошлина (лицензионный сбор): 30 000 рублей.

Срок действия лицензии: бессрочно.

Срок рассмотрения документов: 30 дней с момента подачи полного комплекта документов.

Дома в лицензии управляющей компании

Для того, чтобы компания могла начать официальную деятельность по управлению многоквартирным домом, ей потребуется заключить договор с данным объектом и позаботиться о внесение информации в федеральный реестр лицензий.

С мая 2015 года все сведения должны размещаться в единой системе ГИС ЖКХ. Она является общедоступной, и в ней можно найти информацию об адресе или адресах многоквартирных домов, которые находятся в зоне ответственности лицензиата.

Как добавить дом в лицензию управляющей компании

После того, как организация успешно оформила лицензию управляющей компании ЖКХ встает вопрос, как добавить дома, с жильцами которых был заключен договор на обслуживание. Чтобы новые объекты были внесены в официальный перечень лицензиату потребуется:

1. Разместить сведения об адресах домов на официальном интернет-ресурсе.
2. Отправить заявление в Государственную жилищную инспекцию с комплектом документов, включая договор с собственниками квартир, копию акта-приемки технической документации.

Выполнить эти действия необходимо в течение 3-х дней с момента заключения нового договора с многоквартирным домом.

В надзорном органе жилищной инспекции комплект документов рассматривается в течение 10 дней и выносится решение о внесение сведений в реестр, отказе или приостановлении заявления для запроса дополнительных документов. При положительном решении, данные будут внесены в информационную систему. Только после этого управляющая компания может начать ведение своей деятельности.

Исключение дома из реестра

При получении лицензии на управляющую компанию важно знать, как выполнить включение дома, а также каким образом происходит исключения жилого объекта из реестра лицензий.

В случае расторжения или прекращения действия договора с многоквартирным домом, лицензиату необходимо в течение 5 дней направить в органы жилищного надзора соответствующее заявление об изменении информации в реестре.

Если бывшая управляющая компания не направляет запрос на изменение сведений самостоятельно, то дома из реестра лицензиата будут исключены принудительно.

Жилинспекция осуществит это после внеплановой проверки организации, которая проводится после обращения новой УК, в чей список должен быть включен многоквартирный объект.

Аннулирование лицензии

Конечно, получить разрешение на ведение деятельности – бесценно, но, главное – это не подпасть под санкции Госжилнадзора и не лишиться лицензии управляющим организациям. Так, при нарушениях или наказаниях за ненадлежащее исполнение можно быстро потерять эту ценную бумагу, а дом при этом будет выключен из реестра лицензирования страны.

Но даже и при решении о лишении лицензии, владельцы квартир в 60-дневный срок принимают решение о том, кто дальше будет управлять многоквартирным домом. Это может быть организация, которая до этого осуществляла подобную деятельность. В трехдневный период такое заключение отправляют в Госжилнадзор, который утверждает или отклоняет это решение.

Но это не самое обидное, что может произойти с многоквартирным домом. Также лицензию может отобрать Лицензионная комиссия на основании решения суда, в который подает на управляющую компанию Гсжилнадзор после многократных нарушений содержания и обслуживания многоквартирных домов. После этого лицензию аннулируют.

Лицензионная комиссия может подавать в судебные инстанции претензии об исключении из перечня лицензий субъекта страны данных о многоэтажных помещениях, чья площадь объединяет 15 или больше процентов общей площади зданий, которыми управляла УК.

Штрафные санкции за невыполнение обязательств

В законодательстве оговариваются суммы штрафных санкций за невыполнение обязательств, по которым должны управляться многоквартирные дома. Если жилым зданием занимается без лицензии управляющая компания, то за это она выплатит довольно большой размер штрафа.

Руководители отдадут от 50 до 100 тыс. рублей либо их отстранят от работы на три года, а ИП заплатят больше – от 150 до 250 тыс. рублей, а дисквалифицируют их на такой же срок. Юридические лица также должны будут внести в государственную казну от 150 до 250 тыс. рублей.

Помимо этого, члены лицензионной комиссии также понесут наказание по КоАП. Например, при безосновательном решении о выдаче или, наоборот, отказе в разрешении по лицензированию на деятельность по обслуживанию и содержанию многоэтажного жилого здания они все будут выплачивать штраф в размере от 50 до 100 тыс. рублей.

Заключение

Можно сказать, что после введения в действие поправок в законодательство по многоквартирным домам качество оказываемых услуг оказалось прежним, но в некоторых случаях улучшилось. Главное, что подразумевалось при принятии этого закона – это сохранить на рынке оказания услуг ЖКХ только добросовестных и профессиональных организаций, которые имеют соответствующую квалификацию.

Да, это усложнило жизнь и деятельность компаний, которые работали откровенно плохо, за что не получали никаких наказаний. Сегодня владельцы квартир сами решают, какой формой управления лучше руководить многоэтажными жилыми зданиями и кого оставлять на подобных должностях. Но для этого нужно действовать и продвигать свои интересы. Если есть малейшее нарушение, то стоит жаловаться в соответствующие органы, быть активным и помнить, что под лежачий камень вода не течет.

Но, все же, самая большая ответственность при этом ложится на органы Госжилнадзора, которые и занимаются прямой работой по изъятию и выдаче лицензий, а также ведут лицензионный контроль над разрешениями на обслуживание и содержание.