Длящееся административное правонарушение КоАП — срок давности

Признаки административных правонарушений

Для того, чтобы действие или бездействие были признаны административным правонарушением необходимо чтобы:

• была нарушена норма права закрепленная в Кодексе, которая запрещает совершение определенного действия или бездействия.Например: КоАП РФ ст.7.1 запрещает самовольный захват, без надлежаще оформленных документов, земельного участка, некий гражданин занял без таких документов участок, своими действиями он нарушил указанную норму права.
• лицо понимало (т.е. действовало умышленно) или должно было понимать, но к последствиям относилось безразлично (т.е. действовало по неосторожности или небрежности), что нарушает норму права.В приведенном выше примере гражданин понимал, что у него отсутствуют документы на земельный участок, но сознательно занял его.

  К административным правонарушениям совершенным по неосторожности можно отнести нарушение правил пожарной безопасности, ст.20.4 КоАП РФ, когда ответственное лицо знает что несоблюдение правил противопожарной безопасности может привести к пожару, но по небрежности считает, что ничего не произойдет.

• для привлечения к ответственности гражданин должен достичь шестнадцати лет, если моложе то административная ответственность не наступает.Для некоторых видов административных правонарушений лицо должно занимать определенную должность, быть военнослужащим или иметь специальное звание, быть собственником, владельцем автотранспортных средств или земельного участка.

  Кроме того, к этому виду ответственности могут быть привлечены юридические лица.

Не подлежат привлечению к ответственности лица совершившие правонарушение в состоянии крайней необходимости или невменяемости.

Крайней необходимостью являются действия, имеющие признаки административного правонарушения, но совершенные для устранения опасности причинения вреда этому или другим лицам, а также государству. Причиненный вред должен быть меньше чем предотвращенный.

Невменяемость, это когда человек не может осознавать характер своих действий или руководить ими при наличии психического заболевания или слабоумия, например, при болезни шизофрения. Если у лица установлена невменяемость, то административная ответственность исключается.

Группы административных правонарушений

Административные правонарушения можно разделить на следующие группы:

• материальные — это правонарушения в результате которого наступает какое-либо вредное материальные последствие;
• 
  формальные — это правонарушение в результате которого, не наступает какое-либо вредное материальные последствие;
• длящиеся — это правонарушения, которые длятся в связи с невыполнением или ненадлежащим выполнением обязанностей, возложенных на нарушителя законом. Пленум Верховного Суда РФ №5 от 24.02.2005г.;
• обычные — это правонарушения оканчиваются после прекращения какого-либо противоправного действия (бездействия)(например, мелкого хулиганства или невыполнения законного требования сотрудника милиции об остановке транспортного средства);
• повторные — это однородные правонарушения, которые совершены одними тем же лицом, за которое оно уже подвергалось административному взысканию и КоАП предусмотрена более тяжкая ответственность за повторность.

Виды административных правонарушений

Кодекс об административных правонарушениях разделяет нарушения на следующие виды перечисленные в Особенной части:

1. Административные правонарушения, посягающие на права граждан.Это правонарушения связанные с избирательными правами граждан, подкуп избирателей, незаконное финансирование избирательной компании и т.д.;
2. 
   Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, такими правонарушениями являются нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, незаконное занятие народной медициной и т.д.;
3. Административные правонарушения в области охраны собственности.Это правонарушения, посягающие на право собственности, самовольное занятие земельного участка, самовольная добыча янтаря и т.д.;
4. Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, такими правонарушениями являются сокрытие или искажение экологической информации, порча земель и т.д.;
5. Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике, такими правонарушениями является нарушения строительных норм и правил, требований в энергетике и промышленности, нарушение обязательных требований в области строительства и применения материалов и т.д.;
6. Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель, такими правонарушениями являются, нарушение порядка ввоза и вывоза подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) и т.д.;
7. Административные правонарушения на транспорте, такие как нарушение правил плавания, нарушение требование авиационной безопасности и т.д.;
8. 
   Административные правонарушения в области дорожного движения.Это нарушения Правил дорожного движения;
9. Административные правонарушения в области связи и информации, такие как нарушение правил охраны линий или сооружений связи.Нарушение правил проектирования, строительства, установки, регистрации или эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств и т.д.;
10. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, такие как, незаконная организация проведения азартных игр, нарушение законодательства о рекламе и т.д.;
11. Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, а также нарушение требований об использовании специальных банковских счетов, такие как, нарушение срока представления сведений об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации, нарушение сроков представления налоговой декларации и т.д.;
12. Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил), такие как, недекларирование либо недостоверное декларирование товаров, нарушение режима зоны таможенного контроля и т.д.;
13. Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти, такие как, невыполнение законных требований члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы, непринятие мер по частному определению суда или по представлению судьи и т.д.;
14. Административные правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации ,такие как, нарушение пограничного режима в пограничной зоне, нарушение режима Государственной границы Российской Федерации и т.д.;
15. Административные правонарушения против порядка управления, такие как, мелкое хулиганство, нарушение требований пожарной безопасности и т.д.;
16. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность такие как, самоуправство, воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля и т.д.;
17. Административные правонарушения в области воинского учета такие как, неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету, уклонение от медицинского обследования и т.д.

Узнать о задолженности

Самым простым способом узнать, подвергся ли водитель какому-то административному взысканию за нарушение Правил дорожного движения, является звонок в территориальное подразделение Госавтоинспекции. Помимо телефонного звонка, также можно написать письменный запрос туда же.

В век информационных технологий и интернета естественным решением со стороны государства стало предоставление владельцам транспортных средств возможности узнать о штрафах в режиме онлайн. На сегодняшний день существует несколько сервисов, позволяющих сделать это достаточно быстро тем, кто знает номера госрегистрации, водительского удостоверения и СТС.

Узнать о наличии штрафа и его размере, можно на официальном сайте Госавтоинспекции. Процедура довольно проста и даже не требует предварительного создания аккаунта со стороны собственника машины.

Чтобы получить информацию, необходимо:

• зайти на сайт гибдд.рф;
• выбрать раздел онлайн-сервисов;
• обратиться к разделу «Проверка штрафов»;
• на открывшейся странице в соответствующие поля ввести номера с регистрационных знаков и свидетельства о регистрации ТС.

В случае, если административные неисполненные взыскания отсутствуют вовсе, система выдаст сообщение о том, что она не может найти данные.

Но сайт ГИБДД — неединственный способ онлайн-проверки. Проверить такие данные можно и на портале Госуслуги. Правда, для этого потребуется предварительная регистрация и создание собственного кабинета на сайте.

Но, после того как аккаунт создан, водителя ждёт довольно простой порядок действий:

• необходимо выбрать среди перечня ;
• нажать кнопку «Получить услугу»;
• в соответствующие поля вписать госномер авто и номер водительского.

Если система обнаружит неоплаченный штраф, то одновременно можно совершить оплату, после чего информация о ней сразу окажется в базе данных государственной системы платежей.
Помимо государственных порталов, есть и другие способы проверки наличия административных взысканий за нарушение ПДД. В частности, такую услугу предоставляют Яндекс и Сбербанк.

В первом случае, необходимо следующее:

1. Зайти на официальный раздел сервиса «Яндекс. Деньги».
2. В нужные строки вписать номера СТС и удостоверения водителя.
3. В случае обнаружения штрафа, он может быть тут же оплачен.

Во втором же случае, водителю понадобится наличие карты от Сбербанка России и регистрация в сервисе «Сбербанк онлайн».

Если он зарегистрирован на этом сайте, ему необходимо совершить ряд действий:

1. Войти в кабинет аккаунта.
2. Зайти в раздел платежей.
3. Нажать на ссылку «ГИБДД».
4. Выбрать услугу оплаты штрафов и в появившемся списке «Поиск штрафов».
5. Ввести номер банковской карты для оплаты.
6. Вписать номера СТС и прав.

Стоит учесть, что банк предоставляет данную услугу не для всех регионов. Также предусмотрено автоматическое списание средств с карты за непогашенные штрафы.

Многих водителей волнует вопрос, можно ли узнать штрафы онлайн всего лишь по имени и фамилии. К сожалению, на данный момент такая услуга недоступна.

Сроки уплаты штрафов

Многие автолюбители за все время управления машиной сталкивались с ситуацией, когда с их стороны произошло нарушение правил движения. Протокол сотрудника полиции, составленный по факту выявления противозаконных действий человека, является основанием для назначения наказания.

Действия после остановки ГИБДД:

1. 
   Копия постановления с подписью нарушителя остается у гражданина, а оригинал вместе с материалами дела направляется в суд для вынесения решения о виновности или невиновности лица.
2. Рассмотрение вопроса осуществляется судебным органом с приглашением собственника транспорта для защиты своих прав (его неявка расценивается как незаинтересованность в разрешении сложившейся ситуации). Истец в лице ОМВД прилагает все доказательства, свидетельствующие о виновности (фотофиксация, видеофиксация).
3. Принятое решение оформляется в виде постановления об оплате штрафа, которое для нарушителя обязательно для исполнения.
4. В случае невнесения денег в течение срока давности по административным правонарушениям ГИБДД заявитель взыскивает задолженность через суд.
5. Вердикт о необходимости принудительной оплаты суммы виновным лицом направляется в службу приставов. Они могут наложить арест на счета ответчика, ограничить право на выезд из страны, разыскивать его через МВД, высылать исполнительный лист по месту официального трудоустройства. Этот контролирующий орган обязан обеспечить исполнение судебного решения, содействует автоинспекции в получении долга.

Важно знать! Вопрос взыскания задолженностей касается не только автолюбителей, но и пешеходов, которые в некоторых ситуациях тоже являются виновниками нарушения ПДД.

Льготный период

С 1 января 2016 года при установлении факта нарушения закона в сфере правил движения, гражданам выдается квитанция, в которой указана сумма к оплате. В нижней части документа располагается надпись о действии льготного периода. Если человек заплатит ее за короткий срок, размер выплаты составит на 50% меньше (согласно ст. 32.2 КоАП 20 календарных дней). Исчисление осуществляется с момента получения постановительного документа о неправомерных действиях.

Существует список деяний, не попадающих под это правило:

• 
  факт управления транспортом, не зарегистрированным в ГИБДД;
• езда в нетрезвом виде;
• нарушение скоростного режима повторно;
• проезд на красный сигнал светофора;
• причинение вреда здоровью при ДТП;
• управление машиной без прав;
• выезд на встречную полосу.

Если человек совершил правонарушение второй раз, но в первом случае платил штраф с использованием льготы, период в 20 дней действовать не будет.

Основное время

До начала действия срока исковой давности по административным правонарушениям на оплату суммы гражданину предоставляется основной период. С 1 января 2016 года он составляет 60 календарных дней. У автолюбителя, который не считает себя виновным, имеется срок в 10 дней на обжалование постановления. Если нарушитель направил в суд заявление о признании его недействительным, срок сдвигается до вынесения окончательного решения.

Важно знать! Таким образом, момент отсчета – день вступления в силу постановительного документа, а к 60 дням добавляется еще 10, в течение которых действия полиции можно обжаловать.

Сколько дней дается для определения наказания за неуплату

По ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ нарушителю для оплаты взыскания от ГИБДД без последствий отводится 60 суток. Они начинают исчисляться после окончания 10 дней, полагающихся для оспаривания наказания. Таким образом, чтобы избежать дополнительных санкций, взыскание необходимо погасить в течение 70 дней с момента его назначения.

Если пропустить этот период, то штраф приобретает статус просроченного. За это нарушителю грозит ужесточение наказания, которое определяется судьей. Дополнительные санкции могут быть применены к водителю на протяжении 90 дней после окончания времени, отведенного для добровольного погашения штрафа. Этот срок отводится на рассмотрение дела в судебном порядке.

На определение меры наказания за просрочку штрафа отводится 160 суток с момента его назначения. Этот срок складывается из:

• 10 дней на обжалование,
• 60 суток для оплаты,
• 90 дней для судебного разбирательства.

Если по истечении этого времени водителю не назначены дополнительные санкции, то ему необходимо просто погасить задолженность по штрафу.

Правила определения сроков давности

Существует специальный порядок определения сроков давности по административному правонарушению. Таким образом,

• течение срока установленного периода начинается на следующий календарный день со дня наступления события;
• сроки, которые исчисляются сутками, заканчиваются в 24 часа;
• сроки, которые исчисляются месяцами, заканчиваются в последние календарные сутки месяца;
• если конец срока попадает на нерабочий день, то он переноситься на первый ближайший рабочий день;
• срок не считается пропущенным, если документы поданы в органы или переданы уполномоченным лицам до 24 часов последнего установленного дня.

Пошаговая инструкция проверки штрафов ГИБДД через портал Госуслуг

Шаг 1. Поиск нужной информации на сайте Госуслуг начинается с регистрации. При прохождении процедуры необходимо обратить внимание на выбор варианта учётной записи. От этого зависит набор предоставляемых сайтом сервисных услуг. Процесс регистрации начинается с заполнения предложенной на портале формы. В неё вносятся персональные данные человека и его СНИЛС.

Портал Госуслуг

Шаг 2. После регистрации на сайте необходимо пройти процедуру авторизации. Для этого на телефон пользователя или его электронную почту приходит код, открывающий доступ к ресурсу.

Форма авторизации на портале Госуслуг

Шаг 3. После авторизации на сайте можно преступать к поиску нужной информации. Для этого необходимо войти в раздел «Услуги» и найти подраздел поиска штрафов ГИБДД. Получить о них сведения по ФИО водителя или регистрационному номеру автомобиля.

Срок исковой давности по штрафам ГБДД

По сути, каждый водитель обязан вовремя и в полной мере погашать выписанные ему квитанции. Пристально следить за выполнением этой нормы должны дорожно-патрульные службы. Но так бывает не всегда. В особенности, когда речь идет о незначительных штрафах. Именно поэтому вполне реальна ситуация, когда о таких обладателях штрафов забывают. На практике это так: прошло 80 дней, а нарушитель так и не получил по почте никакого извещения. Что же делать в таком случае? Спешить в кассу и быстро оплатить штраф? На самом деле, этого делать не стоит. Ведь это именно тот случай, когда вы можете подождать. И вполне вероятно, что именно в таком случае срок давности дела подойдет к концу. Заманчивая перспектива, не так ли?

Сколько хранятся штрафы в базе ГИБДД?

В Кодексе административных правонарушений Российской Федерации четко определены нормы, когда о штрафе можно забыть окончательно. Учитывая тот факт, что в 2017 году не было внесено никаких соответствующих изменений, срок исковой давности аналогичных дел составляет с момента вступления в законную силу два года. Тем не менее, не стоит забывать и о том, что штраф ГИБДД вступает в силу не сразу, а только спустя десять дней после получения его на руки. Этот период может составлять и больше в том случае, когда имеют место судебные обжалования. Поэтому следует вести отсчет два года не с того момента, когда была получена квитанция, а с периода, когда решения вступили в силу. По сути, это два года плюс десять дней.

Когда вашим делом займутся приставы

На добровольное погашение штрафа приставы, как правило, отводят минимальный срок – всего пять дней. Стоит упомянуть и то, что уйти от уплаты штрафов (дождавшись истечения срока давности) удается лишь тем водителям, который не искали вовсе или искали плохо, а совсем не тем, кто хорошо прятался от приставов.

Когда случай может помочь

Иногда от уплаты штрафов могут уберечь всевозможные задержки, которые свойственны работе различных госучреждений. Иными словами, если вы по почте получили извещение за нарушение правил дорожного движения, которое имело место более двух месяцев назад, то никто не может заставить вас его оплачивать. Возможен еще один вариант: постановление о нарушении, которое было зафиксировано камерой фотовидеофиксации, было отправлено, но продолжает пылиться на почте, а получатель не спешит его забрать. В данном случае это письмо отправят опять отправителю. И именно с этого момента вступит в силу соответствующее постановление. В ситуации, когда штраф превышает сумму в 10 000 рублей, а нарушитель его оплату игнорирует, то к нему вполне могут применить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации.

Законный уход от уплаты штрафа

Существует ряд возможностей избежать уплаты штрафа. В данном случае можно опираться на нормы законодательства, требующие соблюдать должную форму принятия решений со стороны государственных служащих и в определённые сроки.
Сроки давности для привлечения к административной ответственности составляют:

• 2 месяца с момента совершения правонарушения;
• 3 месяца, в том случае, если дело о данном нарушении закона рассматривалось в суде.

Таким образом, появление протокола о необходимости уплатить штраф после того, как прошло два или три месяца с момента совершения нарушения ПДД, даёт виновнику полное право этого не делать.

Стоит помнить о том, что датой начала исчисления такого срока является тот день, когда выписан и отправлен протокол, а не день его получения на руки. То есть нельзя просто отказаться от получения письма, в надежде таким образом воспользоваться данной нормой КоАП. При возвращении письма, отправленного в срок отправителю, постановление вступит в силу автоматически.

Помимо этого, можно добиться через суд прекращения относительно себя административного дела о нарушении ПДД и несвоевременной уплате штрафа. Для этого, после получения уведомления о том, что такое дело находится на рассмотрении в исполнительной службе, необходимо написать ответное письмо, в котором указать, что в районный суд подана жалоба на назначение штрафа и попросить приостановить административное производство.

Также необходимо обратиться собственно в суд с жалобой на постановление о привлечении к ответственности. Ввиду того что к тому времени законный срок на обжалование уже прошёл, надо также написать ходатайство суду о восстановлении пропущенного срока из-за неполучения уведомления.

В соответствии с законодательством, для рассмотрения дела судья запросит оригиналы или официальные дубликаты постановления и других материалов, доказывающих совершение правонарушения. В большинстве случаев, к моменту начала рассмотрения дела по существу, такие оригиналы ГИБДД, ЦАФАП и другие ответственные органы уже не смогут предоставить. Поскольку копии не могут служить доказательством, то судом, скорее всего, будет вынесено постановление о прекращении дела в связи с отсутствием состава преступления.

Срок действия

Важно помнить, что с 01.01.16 г. постановление может быть оплачено только лишь лицом, на имя которого был составлен протокол. Выполнение данного требования строго обязательно. Какие-либо исключения попросту не допускаются. Срок уплаты на данный момент – 60 дней. Данный момент устанавливается ч.1 ст.№32 КоАП РФ.

Необходимо помнить, что в течение 10 суток после составления постановления оно может быть обжаловано. Если в течение данного периода времени обжалование осуществлено не было – то осуществить оплату в соответствии с законодательными нормами будет необходимо.

Если же постановление было обжаловано, но при этом суд не изменил наказание за административное нарушение — срок вступления в силу прежний.

Имеет место достаточно серьезная ответственность за неуплату штрафа.

Если по какой–то причине перечисление средств не было осуществлено вовремя, то нарушитель может быть привлечен на основании такого нарушения к иной ответственности:

• выплата в двукратном размере непогашенной задолженности, но не меньше чем 1000 рублей;
• арест административного характера на 15 суток;
• обязательные работы на время до 50 часов.

Вопрос ответственности за неуплату штрафа подробно раскрывается в следующих статьях КоАП РФ:

• ч.1 ст.№4.5;
• ч.1 ст.№20.25.

Также не стоит забывать о наличии срока давности. Срок действия административных штрафов ГИБДД – 24 месяца с момента вступления конкретного постановления.

Данный момент подробно отражается в ч.1 ст.№31.9 КоАП РФ. В течение данного периода времени пристав имеет право осуществить взыскание личного имущества должника в пользу государства с целью погашения задолженности.

В качестве такого имущества могут выступать денежные средства на счетах в банках РФ, а также различного рода иные ценные бумаги. Именно поэтому стоит избегать возникновения подобных ситуаций. Кроме того при величине просроченной задолженности более 10 тыс. рублей гражданину РФ может быть запрещен выезд за пределы границ Российской Федерации.

Данный момент раскрывается в ч.1 ст.№67 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.07 г.

Помимо самой задолженности пристав взыщет исполнительный сбор. Величина его составляет 7% от всей суммы долга.

Потому гораздо выгоднее с экономической точки зрения будет оплатить квитанцию об административном нарушении в первые 20 дней. Это позволит сэкономить гораздо более половины денег.

Оплата наполовину

В соответствии с изменениями в КоАП, которые вступили в силу в 2016 году, у водителей появилась возможность заплатить штраф со скидкой в 50 процентов. Данная норма, вписанная законодателем в статью 32.2 Кодекса, призвана стимулировать досрочное исполнение собственниками авто административного взыскания. Поэтому она действует лишь при исполнении определённых условий.

Для того чтобы иметь возможность заплатить лишь половину назначенного штрафа, владельцу машины необходимо выполнить небольшой алгоритм:

1. Перевести деньги в казну в течение 20 дней с момента вынесения постановления.
2. Не иметь повторных нарушений.
3. Не просить о рассрочке или отсрочку уплаты.
4. Важно помнить о том, что существует минимальная сумма, которая может быть уплачена таким образом — 250 рублей.

Ещё одной особенностью системы скидок является то, что даже если водитель обжалует штраф, то его право на льготу сохраняется. Вместе с тем срок не продлевается. Это значит, что даже после подачи в суд у него есть 20 дней именно с момента вынесения решения инспектором, а не вступления его в законную силу.

Днём оплаты считается тот день, когда деньги поступили на государственный счёт. Многие автовладельцы, не зная этого, уплачивают штрафы в последний действия скидки, деньги приходят уже на 21 день, о чём будет свидетельствовать квитанция, и они теряют скидку.

Штрафы ГИБДД с камер видеофиксации — законно ли?

Если вы нарушили допустимый режим скорости и попали под пристальный «взгляд» дорожного видеофиксатора, то в скором времени вы получите постановление по почте. Как именно действует эта система?

Существует общий центр видеофиксации, все данные попадают в эту организацию, распечатываются и отправляются по адресатам. Рассылка осуществляется через филиалы заказным письмом в течение 3-х дней.

Как события могут разворачиваться далее. Вы получаете «письмо счастья», на котором указана дата составления протокола (по факту нарушения), место, где было зарегистрировано превышение (ремень, стоп линия и т.д.) и срок для выплаты. К письму также прилагается квитанция, которая «якобы» должна помочь вам быстрее добраться до ближайшего пункта оплаты штрафов.

Именно с момента получения уведомления и начинается срок выплаты. Если через 70 дней оплата не поступила, то вас должны пригласить в центр видеофиксации и вручить протокол. В случае вашей неявки документы по делу переходят к приставам, которые будут заниматься вашим делом.

А далее все идет по распланированному сценарию. Но инспектор также выпишет дополнительный протокол о неуплате штрафа в назначенный срок и отправит его в мировой суд, где уже будет принято решение о том, какую меру наказания вам выдать.

При фиксации нарушения камеры, могут произойти проволочки. Если постановление не выписано в течение 2-х месяцев с даты указанной на фото с аппарата видеофиксации, данные автоматически аннулируются.

Казалось бы и с «письмами счастья» все понятно. Сроки указаны, суммы оговорены. Но есть неприятный момент, который часто случается в Российской Федерации: уведомление водитель просто-напросто не получал. Возможно, что вы просто живете не прописке, и никто не может сообщить о присланном письме, тут, как говорится «сам виноват».

Работа славной «Почты России» всем известна, письмо может остаться на почте и пылиться на полках организации. В конечном счете, его попросту отправят обратно отправителю, то есть в центр видеофиксации, все это произойдет примерно в течение 30 дней. Как ни странно, но это не снимает с нарушителя никакой ответственности, хотя он даже в руки письмо не брал. По закону датой вручения считается дата возврата письма в центр видеофиксации, ведь в таком случае они должны вызвать водителя лично (что случается довольно редко).

Выходит так, что человек может просрочить выплаты штрафов ГИБДД, даже не зная о своем правонарушении. Поэтому можно сказать, что срок давности штрафов ГИБДД с камер — довольно условное понятие, хотя и составляет тоже 2 года по законодательству.

Фиксация нарушений на камеру

Всё больше для фиксации нарушений ПДД используются современные технические средства — фото и видеокамеры. Считается, что они обеспечивают большую объективность, чем инспекторы и могут точнее зафиксировать нарушения.
На камеры фиксируются такие нарушения правил, как:

• превышение скорости;
• пересечение сплошной линии;
• движение по полосе для общественного транспорта;
• выезд на «встречку»;
• на тротуар;
• движение там, где стоит запрещающий знак;
• на запрещающий свет светофора;
• отсутствие ремней безопасности;
• нарушение правил парковки.

С усовершенствованием техники, растёт и перечень правонарушений, которые она может фиксировать.

Что представляет собой постановление об административном нарушении?

В действующем в РФ законодательстве четко регламентируется процесс вынесения решений по результатам рассмотрения дел о правонарушениях. Так, постановление об административном правонарушении (КоАП РФ) может быть вынесено должностным лицом или органом, которое управомочено на то в соответствии с законом. Примером таковых могут быть налоговые инспекторы, сотрудники ГИБДД, органы исполнительного комитета и другие лица, которые занимаются объектом правонарушения.

В том случае, если в процессе выясняется то, что за осуществленное деяние полагается не административное наказание, а уголовное, дело должно быть передано в органы, уполномоченные по уголовным делам (например, в прокуратуру).

Постановление об административном правонарушении — административно-процессуальный документ, фиксирующий факт совершения административного проступка и служащий основанием для возбуждения производства.

В этом документе должны быть указаны:

• дата, место составления
• должность, орган, фамилия, имя, отчество лица, составлявшего протокол
• данные о личности правонарушителя (фамилия, имя, отчество, год, дата и месяц рождения, место рождения, место жительства и работы)
• место, время и фабула административного правонарушения
• указание правовой нормы, которая нарушена и которой предусмотрена административная ответственность
• фамилии и адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются
• объяснение лица. совершившего правонарушение
• иные сведения. необходимые для разрешения дела

Этот документ имеет юридическую силу, т.е. нарушитель обязан исполнить его предписание и, например, оплатить штраф. Тем не менее, именно на этом этапе гражданин имеет право составить жалобу определенного образца, не согласившись с изложенными доводами по административному правонарушению.

Кто может подать жалобу?

В соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 — 25.5.1. То есть право обжалования постановления имеют следующие участники производства:

• лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении
• потерпевший
• законные представители физического лица
• законные представители юридического лица
• защитник и представитель
• Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей

В соответствии с ч. 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Постановление об административном правонарушении может быть обжаловано, в зависимости от того, кем вынесено постановление, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в районный суд или в вышестоящий суд.

Сроки обжалования постановления

Порядок и сроки обжалования по делу об административном правонарушении предусмотрены главой 30 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления (в некоторых случаях –  в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений, ст.30.3 КоАП РФ).

Пропуск срока подачи жалобы не лишает гражданина права на обжалование постановления о привлечении к административной ответственности. Этот срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу. Если вы пропустили срок подачи заявления, обязательно укажите в жалобе уважительные причинные и отразите просьбу о восстановлении срока.

Уважительными причинами являются:

• болезнь нарушителя;
• тяжелая болезнь его близкого родственника, ребенка, из-за чего ему пришлось ухаживать за ним;
• пожары, землетрясения, наводнения и другие стихийные бедствия;
• форс-мажорные события: грабеж, нападение, кража в квартире и т.п.

Во всех случаях решение о восстановлении сроков принимает вышестоящее лицо – например, начальник отдела МВД или вышестоящая структура МВД (или суд). Обязанность доказать факт уважительной причины лежит на гражданине – он должен принести документы из больницы, справки из полиции и т.п.

Для того, чтобы не ошибиться в расчёте периода для подачи жалобы, важно учитывать, что, когда последний день для обжалования выпадает на выходной или праздничный день, окончание срока переносится на следующий за ним рабочий день.

Что такое административный штраф?

Административный штраф – это финансовое взыскание за осуществление противозаконного проступка. По мнению многих юристов, взыскание средств за административный проступок относится к наиболее эффективному способу наказания нарушителя.

Любое противозаконное действие обладает тремя признаками:

1. Противоправностью, проявляемой в нарушении установленных правовых норм.
2. Виновностью, подразумевающей наличие провинности в действии (провинность может быть спланированной или исполненной по неосторожности).
3. Наказуемостью противозаконного поступка, то есть наложением административного взыскания.

Противозаконные действия административного характера можно разделить на виды в различных сферах:

• В рамках защиты границ РФ.
• В секторе сельскохозяйственного производства.
• В сфере охраны владений.
• В сфере природно-защитных мер в окружающей среде.
• В информационном направлении и в связи.
• В сфере воинского учета лиц.
• В рамках защиты общественных правил и госбезопасности.

Противозаконные проступки способны приносить вред здоровью физлиц, посягать на имущество, на санитарное состояние, на нравственность и т.д. Любое противозаконное действие должно сопровождаться административным наказанием.

Виды административного наказания:

• Предупреждение.
• Конфискация орудия, при помощи которого осуществлен проступок.
• Заключение под стражу.
• Сужение прав физлица.
• Дисквалификация.
• Выдворение из РФ иностранца или физлица, без гражданства.
• Приостановка профессионального функционирования.
• Административное финансовое взыскание.

Срок оплаты административного штрафа

На погашение административного взыскания нормативными актами РФ отводится 60 суток. При этом, после объявления вердикта, предоставляется 10 суток на его обжалование. Таким образом, у нарушителя имеется в общей сложности 70 суток для погашения финансового штрафа. Если время погашения долга будет просрочено, то судебные приставы на протяжении первого месяца будут бездействовать. Однако, затем они предпримут против недоимщика следующие действия:

• Вначале должнику будет присуждено еще один штраф, обычно, в таком же размере.
• Материалы на недоимщика будут повторно направлены в судебную структуру.
• Таким образом, неоплаченная вовремя задолженность может увеличиться в 2 раза уже в первый просроченный месяц.
• Повторное игнорирование погашения финансового наказания может повлечь арест нарушителя на 15 суток.

Способы оплаты административного штрафа

Любое лицо, которому наложено административное взыскание, должно вовремя его погасить, иначе ему грозит добавочное наказание в более суровой форме.

К наиболее распространенному виду административного наказания можно отнести штраф ГИБДД за несоблюдение ПДД. Данное взыскание применяется для недопущения подобных действий автомобилистом в будущем. При таком нарушении инспектором ГИБДД составляется протокол, в котором нарушитель обязан расписаться.

В протоколе должны отображаться следующие сведения:

• Дата и место оформления документа.
• Ф.И.О. и должность инспектора ГИБДД.
• Ф.И.О. и контактные сведения шофера, осуществившего проступок.
• Ф.И.О. и контактные сведения свидетелей и пострадавших (если таковые имеются).

После вынесения судебного постановления о наложении взыскания, нарушитель имеет право на протяжении 10 суток обжаловать решение суда.

В распоряжении судебных структур находится 3 месяца для того, чтобы принудить нарушителя оплатить штраф, в противном варианте к нему будут применены более жесткие меры наказания, вплоть до ареста.

Как же оплатить такой штраф, чтобы не допустить дальнейших неприятностей?

Надо отметить, что сегодня существует множество способов для погашения долгов перед государственными органами, с использованием различных онлайн-ресурсов, предоставляющих услуги по перечислению задолженности по штрафам, не выходя из дому. Для этого нужно иметь компьютер или мобильное приложение и наличие Интернет-связи.

Среди наиболее распространенных способов погашения административных штрафов относятся следующие:

1. Сервис «Госуслуги».
2. Сбербанк онлайн.
3. Ряд платежных систем, например, Яндекс деньги, КИВИ.

Сервис «Госуслуги

Данный сервис относится к официальному государственному ресурсу, называемым электронным правительством.

Ресурс обеспечивает поиск непогашенных штрафов и их оплату. Достоинством данного ресурса является то, что при перечислении денежных средств не снимается комиссия.

Для использования портала «Госуслуги» требуется предварительно зарегистрироваться на нем. После регистрации, открыв сайт, нужно найти требуемую вкладку, заполнить номер водительских документов и номер автомобиля.

Перед пользователем всплывет страница с отображением сведений о непогашенных взысканиях, с указанием номера постановления, даты и места нарушения ПДД.

Для осуществления перечисления по погашению штрафа требуется щелкнуть мышкой по кнопке «Оплатить», размещенную против названия постановления.

Сбербанк онлайн

Данный ресурс обеспечивает погашение административных взысканий в онлайн-режиме. Клиенты сбербанка, зарегистрированные на сайте, имеют личный кабинет, где могут осуществить оплату с пластиковой карточки через Интернет.

Для перечисления денег по погашению долга требуется в разделе «платежи» избрать вкладку «штрафы ГИБДД». Затем нужно заполнить сведения о транспорте и реквизиты постановления о наказании. Таким же образом можно выполнить другой платеж в онлайн-режиме.

Оплата административных взысканий осуществляется путем списания денежных средств со счета клиента сбербанка. Поэтому, пользователи обязаны иметь на счете нужную сумму. Перевод выполняется на протяжении суток, комиссия при оплате штрафа на начисляется.

Яндекс Деньги

Для оплаты взысканий при помощи ресурса Яндекс, пользователь обязан зарегистрировать в системе свой аккаунт.

Вначале требуется в поисковом режиме проверить наличие непогашенного долга. Для этого в открывшейся форме вводится номер водительского документа или регистрационное свидетельство на транспорт. Перед пользователем всплывет страница с непогашенными долгами.

Для погашения задолженности нужно щелкнуть мышкой по графе «оплатить». Деньги списываются со счета платежной системы или с прикрепленной пластиковой карты банка. Операция по переводу денег осуществляется на протяжении нескольких минут, комиссия за перевод равняется 1%.

Кошелек – КИВИ

Процедура погашения задолженности по штрафу в данном ресурсе подобен ресурсу на Яндексе. Здесь также существует функция проверки наличия штрафов и перечисления.

Нарушителю ПДД понадобится заполнить форму с номером постановления, суммы штрафа и датой нарушения.

Среди названных сервисов оплаты штрафов, Киви является наименее популярной платежной системой, так как комиссия за перечисление равняется 3%.  Для закрытия долга можно пользоваться банковской пластиковой карточкой, счетом на кошельке Киви, или деньгами Web Money.

Порядок обжалования постановления об АП

Порядок обжалования постановления об административном правонарушении предусматривает, что оспорено может быть решение, оформленное:

• судьей — в вышестоящий судебный орган;
• коллегиальным органом — в суд районного уровня по месту нахождения этого коллегиального органа;
• должностным лицом — компетентному лицу или в соответствующий орган, имеющий более высокое административное положение, или в районный суд. Например, обжалование постановления об административном правонарушении ГИБДД, оформленного сотрудником этого органа, направляется начальнику ГИБДД или заместителю руководителя;
• другим органом, образованным с учетом положений законов субъектов РФ, — в районный суд (п. 1 ст. 30.1 закона № 195-ФЗ).

Алгоритм действий

Шаг первый —  установить административный орган или лицо, которым должна быть адресована жалоба для рассмотрения в соответствии с компетенцией, определенной законом.

Согласно статьи 30.2 КоАП РФ, жалобу, по выбору заявителя, уполномочены рассматривать:

• вышестоящее должностное лицо (руководитель органа, сотрудник которого вынес постановление);
• районный суд по месту рассмотрения дела (по постановлениям, вынесенным должностными лицами административных органов, административными комиссиями, мировыми судьями);
• вышестоящий суд, по месту рассмотрения дела (по постановлениям, вынесенным судами общей юрисдикции).

Шаг второй — составьте мотивированную и обоснованную жалобу.

Текст жалобы должен включать в себя:

• наименование органа, должностного лица или суда, уполномоченного рассматривать жалобу
• данные подателя жалобы
• данные о потерпевших
• сведения о представителе (защитнике), если таковые участвуют в деле
• название органа (суда), вынесшего постановление
• цитирование заключительной части постановления (о назначении вида и размера административного наказания или прекращении производства по делу)
• обстоятельства, по которым решение считаете неправильным или незаконным
• указание норм закона, обосновывающих требования жалобы
• само требование (отмена, изменение постановления, прекращение производства по делу)
• перечень прилагаемых к жалобе документов
• дата и подпись

Также важно приобщить к делу документы, на которые ссылается заявитель: фотографии, записи видеорегистратора, показания очевидцев (если на них основаны ваши доводы).

Шаг третий — подайте жалобу для её рассмотрения

На усмотрение заявителя, Кодекс позволяет направить (подать) жалобу непосредственно в орган (должностному лицу), который уполномочен рассматривать обжалуемое постановление или через орган (должностное лицо), вынесшие постановление по делу об АПН. В последнем случае, в срок, не превышающий трех суток со дня поступления жалобы, орган вынесший первичное решение, направляет её по месту рассмотрения со всеми материалами дела.

Жалоба подается лично или через представителя (защитника), действующего на основании доверенности (адвокатского ордера) либо отправляется по почте заказанным письмом с уведомлением о вручении и описью почтового вложения. Если жалоба направлена по почте, то датой её подачи будет считаться дата, указанная на оттиске почтового штампа.

Наглядно процедура подачи жалобы показана на схеме:

Особенности подачи обращения в органы МВД

Гражданин может обратиться:

1. К должностному лицу, имеющему более высокое положение относительно сотрудника, принявшего постановление о правонарушении (например, начальник отдела МВД).
2. В вышестоящий орган МВД – например, Управление МВД по Тверской области.

Во всех случаях необходимо предоставить:

• копию постановления;
• свой паспорт;
• жалобу на постановление об административном правонарушении, образец которой рассмотрен ниже;
• по возможности – документы, которые подтверждают вашу позицию (например, письменные свидетельские показания).

Далее возможны 2 варианта – вышестоящий сотрудник либо соглашается с доводами гражданина, либо отклоняет их. В любом случае выносится соответствующий документ, новое постановление, копия которого получается на руки гражданином. Ее нужно обязательно сохранить, чтобы использовать в качестве доказательной базу в ходе дальнейшего рассмотрения дела в суде, в вышестоящем органе полиции или в прокуратуре.

Обжалование через суд

Если дело рассматривалось несудебным органом (должностным лицом), то его постановление может быть обжаловано в районный суд, а в случае, если решение принималось судом – в вышестоящий суд. Выбор суда, в который необходимо обжаловать постановление о привлечении вас к ответственности, зависит от того, кто вынес данное решение:

• должностное лицо (к примеру, начальник полиции) – в районный суд
• мировой суд – в районный суд (пп.1 п. ст.30.1 КоАП РФ); районный суд – в суд субъекта

При этом такая жалоба может быть подана как непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать, так и судье, в  отдел полиции, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу.

Как только жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступит со всеми материалами дела в суд, правомочный ее рассматривать, она подлежит рассмотрению в двухмесячный срок.

Согласно ст.29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению в следующие сроки:

• 15 дней со дня получения материалов дела и протокола об административном правонарушении, если дело подлежит рассмотрению органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело об административном правонарушении;
• 2 месяца со дня получения дела об административном правонарушении, если дело подлежит рассмотрению судьей.

В дальнейшем возможен только пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях в порядке ст. 30.14 КоАП РФ. Такие жалобы подаются сначала в президиум суда субъекта, а после – в Верховный суд Российской Федерации.